人工智能如何驅動教育科技人才一體發展
——浙江理工大學黨委書記 趙全軍
全面建設社會主義現代化國家，教育是基礎、科技是動力、人才是根本，三者協同發展水平直接影響著國家科技自立自強和新質生產力發展水平。在建設現代化國家、發展新質生產力的背景下，教育、科技、人才的協同發展成為關鍵支撐，黨中央多次強調統籌推進三者一體發展，且“人工智能+”行動的部署為其提供了技術路徑。
人工智能作為變革性力量，為教育科技人才一體發展提供戰略機遇，能提升數據治理與智能決策能力，為三者目標體系、運行體系、保障體系“三個一體化”筑牢基礎。其賦能重點體現在三個方面：推動目標體系從“原則一致”到“可計算對齊”，構建戰略任務知識圖譜與跨體系目標映射、衡量機制；推動運行體系從“項目化連接”到“流程化貫通”，打造信息反饋閉環與真實問題牽引的貫通場景；推動保障體系從“行政推動”到“智能驅動”，建立資源智能配置系統與政策仿真試驗場。同時，需從以下方面夯實人工智能應用的基礎支撐：構建可用可信的統一數據底座，研發集約化算法體系，建立識別協同貢獻的激勵制度，打造跨部門統籌的組織架構，實現技術潛力向治理績效的轉化。此外，技術賦能需兼顧技術創新與制度變革，堅守以人為本導向，規避技術異化風險。（選自《學術前沿》2026年第3期，詳見全文）
作者簡介
趙全軍，浙江理工大學黨委書記、研究員、博導，中國人才研究會常務理事、浙江省公共管理學會副會長。研究方向為人才戰略與政策、人才數字治理、創新人力資源管理，主要論文有《數字時代的人才發展治理轉型：趨勢、實踐及路徑——基于整體性治理理論視角的分析》《創新驅動背景下的地方政府人才政策競爭：效能測度與對策研究——基于Z省11個地級及以上城市的分析》等。
中國式現代化視域下教育科技人才一體發展的理論與實踐
——國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所綜合研究室主任 趙崢
新時代以來，我國教育、科技、人才三大領域之間的政策制定、工作部署、實施推進呈現相輔相成、互促共進的態勢。一體推進教育科技人才發展是一個重大的理論與現實命題，其價值邏輯主要體現在滿足強國建設、動能轉換和治理改進“三大需求”方面，既有利于適配中國式現代化特征、夯實現代化強國建設戰略基礎，又有助于破解新質生產力培育要素瓶頸、培育壯大新動能，還是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要路徑。理論邏輯上，我國一體推進教育科技人才發展，內嵌目標一致性、系統集成性、改革協同性三個屬性，“三大屬性”既相互獨立、各有側重，又相輔相成、彼此支撐，共同構成教育科技人才一體發展的完整理論框架。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是一體推進教育科技人才發展的重要階段。一體推進教育科技人才發展，需要堅持長期主義，保持戰略定力，不斷深化對三者一體發展的內在機理的理論認識和前瞻性研究。同時應結合當前和“十五五”時期一體推進教育科技人才發展面臨的重點問題，聚焦治理合力生成、內生動力供給、改革活力釋放，以更大力度推動三者一體發展實踐。（選自《學術前沿》2026年第3期，詳見全文）
作者簡介
趙崢，國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所綜合研究室主任、研究員。研究方向為創新與可持續發展、區域與城市治理、體制機制改革理論，主要著作有《中國城市化與金融支持》、《產業升級與國家競爭優勢》（合著）等。
基于智能認知基礎設施的教育科技人才融合發展
——北京師范大學未來教育高精尖創新中心執行主任 余勝泉
習近平總書記指出，“堅持教育科技人才一體發展，提升國家創新體系整體效能”。從政策文本看，教育被定位為基礎性工程，科技被視為第一生產力，人才被強調為關鍵性資源，三者既同根同源，又同軌同向，其一體發展強調三者作為相互作用的有機整體協同推進。然而，在學理層面，相關研究往往將三者理解為相對獨立的系統，通過行政協調與政策統籌形成合力。這種分析范式認為知識生產主要發生在科研系統內部，教育系統的核心功能是為科研系統提供合格的人力資源，創新能力主要是個體或組織的內部屬性，而非跨主體、跨系統的認知結構。這在解釋工業化與信息化階段的創新體系運行時具有合理性，但在智能化背景下顯現適應性不足。
進入智能時代后，人工智能不再是單純的技術工具。其在教育與科研領域的應用，不僅體現在效率提升或輔助操作層面，更逐漸介入問題的界定方式、方案生成路徑，以及推理過程的組織之中，因而，在客觀上構成一種嵌入實踐過程的外部認知結構。由此帶來的變化是，知識生產與創新活動開始突破原有單一系統的運行邊界，教育、科技與人才之間的分工關系趨于交疊甚至重組。在此情形下，教育科技人才一體發展已呈現以智能認知基礎設施為核心的顯著特征，一體推進的邏輯由制度協同轉向認知結構層面的深度耦合，一體治理將轉向基于智能認知基礎設施對認知流程、認知權力與認知責任的制度化調控。（選自《學術前沿》2026年第3期，詳見全文）
作者簡介
余勝泉，北京師范大學未來教育高精尖創新中心執行主任、二級教授、京師特聘教授、博導。研究方向為人工智能教育應用、教育大數據、移動教育與泛在學習、區域性教育信息化，主要論文有《跨越人工智能教育應用的認知外包陷阱》《教育數字化轉型的關鍵路徑》《教育數字化轉型的層次》等。
教育科技人才一體發展格局基本形成的主要依據與構建路徑
——浙江大學國家戰略與區域發展研究院執行院長 侯萬軍
“教育發展—科技創新—人才培養”，是一個互為支撐、循序漸進的演進和賦能過程，只有把教育科技人才作為“最大創新資源”，堅持教育科技人才一體發展，才能有效開辟發展新格局、新領域、新賽道。形成“教育科技人才一體發展格局”，并非教育、科技、人才三大系統的簡單疊加，而是一場涉及要素重組、流程再造與功能重塑的深刻變革。要科學界定這一格局是否基本形成，必須深入治理體系的微觀機理，從以下四個關鍵維度進行系統審視：在政策規劃上，是否實現“一體銜接”與戰略同頻；在主體功能上，是否實現“一體融合”與生態共生；在資源配置上，是否實現“一體統籌”與高效聚合；在評價激勵上，是否實現“一體聯動”與價值認同。
形成教育科技人才一體發展格局的要義，在于通過規劃“一體銜接”、主體“一體融合”、資源“一體統籌”與評價“一體聯動”，構建要素暢通、主體協同、制度適配，服務于新質生產力發展的國家創新生態系統。為此，需確立以統籌為核心、以改革為動力、以評價為導向的實施路線圖：堅持以“一體規劃”強化頂層設計的剛性約束，以“一體改革”破除阻礙融合的體制壁壘，以“一體評價”樹立導向一致的制度標尺，通過這三大關鍵路徑的協同發力，構建起權威高效、充滿活力的體制機制，切實將制度優勢轉化為治理效能，推動形成“教育培養人才、人才驅動科技、科技反哺教育”的良性循環。（選自《學術前沿》2026年第3期，詳見全文）
作者簡介
侯萬軍，浙江大學國家戰略與區域發展研究院執行院長，浙江大學中國科教戰略研究院副院長，浙江大學北京研究院副院長、研究員、博導。研究方向為宏觀經濟、科技創新、教育科技人才一體發展，主要著作有《科教發展評論（第十二輯）》《論政府經濟管理能力》等。
以教育科技人才一體發展推進國家創新體系整體效能提升
——同濟大學高等教育研究所所長 蔡三發
在科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略協同推進的背景下，我國教育科技人才一體發展已取得一系列具有標志性的階段成就，三大領域在規模基礎、能力水平和制度框架等方面實現同步躍升，為國家創新體系整體效能提升奠定堅實基礎。具體表現在：教育體系規模優勢持續鞏固，對科技創新和人才供給的基礎支撐能力顯著增強；科技創新能力加速躍升，戰略科技力量體系初步成型；科技人才隊伍規模穩步擴大，人才發展環境持續改善；教育、科技、人才協同推進的政策框架和制度探索不斷深化。
面向“十五五”時期，教育科技人才一體發展正處于從理念共識邁向制度定型的關鍵階段。破解當前一體發展推進中的結構性障礙，不能依賴單點改革或局部修補，而需要圍繞創新體系運行的關鍵環節，找準能夠撬動整體協同的突破方向，通過系統性制度重構，推動教育、科技、人才由“并行推進”轉向“深度耦合”。具體來說，以學科體系與人才培養模式重構為源頭突破，夯實一體發展的基礎供給；以產學研深度協同為關鍵突破，暢通教育、科技與產業之間的轉化鏈條；以體制機制系統重構為根本突破，提升一體發展推進的治理效能；以重點區域協同與全球鏈接為外部突破，拓展一體發展的空間維度。（選自《學術前沿》2026年第3期，詳見全文）
作者簡介
蔡三發，同濟大學政治與國際關系學院黨委書記，高等教育研究所所長、研究員、博導。研究方向為高等教育管理、學位與研究生教育、科技教育與創新管理，主要著作有《制造服務化決策、實施與控制》（合著）、《新型研究型大學的實踐創新、運行機制與可持續發展》（論文）等。
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