布局全產(chǎn)業(yè)鏈

《綱要》提出了行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)，即著力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，加速發(fā)展集成電路制造業(yè)，提升先進(jìn)封裝測(cè)試業(yè)發(fā)展水平，突破集成電路關(guān)鍵裝備和材料。

從幾個(gè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)看，在設(shè)計(jì)業(yè)方面，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展布局，近期重點(diǎn)聚焦移動(dòng)智能與網(wǎng)絡(luò)通信核心技術(shù)和產(chǎn)品，提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加緊部署云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)用關(guān)鍵芯片和軟件，創(chuàng)新商業(yè)模式，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；分領(lǐng)域、分門類，逐步突破智能電網(wǎng)、智能交通、金融電子等行業(yè)應(yīng)用核心芯片與軟件。

楊學(xué)山說，《綱要》突出了“芯片設(shè)計(jì)—芯片制造—封裝測(cè)試—裝備與材料”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在此基礎(chǔ)上協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建“芯片—軟件—整機(jī)—系統(tǒng)—信息服務(wù)”生態(tài)鏈。

數(shù)據(jù)顯示，2013年集成電路產(chǎn)業(yè)全行業(yè)銷售收入2508億元，同比增長(zhǎng)16.2%。其中，芯片設(shè)計(jì)業(yè)近10年年均增長(zhǎng)超過40%，成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＶ圃鞓I(yè)加快追趕步伐，2013年銷售收入同比增長(zhǎng)接近20%。封裝測(cè)試業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。

設(shè)立國家產(chǎn)業(yè)投資基金

《綱要》提出，到2015年，集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的融資平臺(tái)和政策環(huán)境。

楊學(xué)山說，我國歷來重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2000年和2011年先后出臺(tái)了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。這兩個(gè)文件，對(duì)于推動(dòng)我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

邱善勤指出，此次《綱要》提出的國家產(chǎn)業(yè)投資基金的實(shí)現(xiàn)方式也較為多樣：以中央財(cái)政資金為引導(dǎo)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，主要吸引大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資金。有國家級(jí)的基金，有地方政府的基金，也有國企、民企的基金。國家級(jí)的基金大約1200億元，不直接補(bǔ)貼給企業(yè)，而是以投資入股的方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期建設(shè)和發(fā)展。國投基金起引導(dǎo)作用，以1∶9或更高的杠桿撬動(dòng)社會(huì)資本投入集成電路產(chǎn)業(yè)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 瑾 黃 鑫）