
近日,中辦、國辦印發(fā)《美麗中國建設(shè)成效考核辦法》,為美麗中國建設(shè)立下“硬規(guī)矩”、樹起“硬標(biāo)桿”。這份文件既是生態(tài)文明建設(shè)制度體系的關(guān)鍵一環(huán),也是推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的剛性抓手,彰顯黨中央持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心,意義重大而深遠。
考核立標(biāo)尺,政績觀樹得正。生態(tài)環(huán)境保護是“國之大者”,文件指出考核工作應(yīng)當(dāng)堅持注重實績、激勵擔(dān)當(dāng)。這一部署,直指過去一些地區(qū)“重發(fā)展、輕環(huán)保”的政績偏差??己瞬辉偈?ldquo;軟指標(biāo)”,而是實打?qū)嵉?ldquo;硬任務(wù)”,倒逼各級干部跳出“先污染后治理”的思維定式,摒棄犧牲生態(tài)換短期增長的短視行為。通過鮮明導(dǎo)向,推動全黨上下樹立和踐行正確政績觀,把黨中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署不折不扣落到實處,讓“綠水青山就是金山銀山”理念扎根心底、見諸行動。
靶向定方向,攻堅戰(zhàn)打得準(zhǔn)。考核辦法堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,直擊人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題。無論是大氣環(huán)境、水和海洋生態(tài)環(huán)境、土壤生態(tài)環(huán)境、固體廢物污染防治和生態(tài)質(zhì)量狀況,還是發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性提升、生態(tài)環(huán)境安全,考核都直奔關(guān)鍵,既看年度目標(biāo)完成情況,也緊盯美麗中國建設(shè)成效。這種“靶向發(fā)力”的考核設(shè)計,避免“撒胡椒面”式的資源浪費,倒逼各地把有限的力量用在刀刃上,把生態(tài)環(huán)境的“硬骨頭”逐步啃下來,讓老百姓真真切切感受到,身邊的環(huán)境一年比一年好。
生態(tài)考核一頭連著百姓日子,一頭系著干部責(zé)任,容不得半點含糊??己宿k法明確堅持依規(guī)依法、群眾認可,嚴格依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、生態(tài)環(huán)境法典等法律要求,規(guī)范考核方式和程序。既要按黨紀國法辦事,也要聽老百姓怎么說,全程規(guī)范方式、細化程序,怎么考、考什么,清清楚楚。與此同時,社會監(jiān)督始終在線,人民群眾滿不滿意成為硬杠杠,讓考核既有制度的“鐵規(guī)矩”,也有民意的“天平”,經(jīng)得起時間推敲,也經(jīng)得起老百姓的檢驗。
考用強閉環(huán),責(zé)任鏈條壓得實。制度的生命力在于執(zhí)行,考核的關(guān)鍵在于運用。這次辦法把“考”和“用”緊緊綁在一起,將考核結(jié)果作為省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考,作為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù),形成“考核—反饋—整改—提升”的完整閉環(huán)。對不合格地區(qū)嚴肅追責(zé)問責(zé)、限期整改,倒逼地方黨委政府扛起生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任,讓每一級干部都不敢在生態(tài)環(huán)境問題上掉鏈子。這種“動真格”的機制,徹底打破“干好干壞一個樣”的困局,以考核“指揮棒”倒逼責(zé)任落實、工作落地,層層擰緊生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任鏈條,讓美麗中國的畫卷在神州大地徐徐鋪展。(薛艷寧)