近年來，大連市圍繞“五有”標準，突出“紅”“和”“樂”“安”“美”要求，扎實推進“幸福新社區”建設，為大連實現全面振興新突破夯實基層基礎。

強化黨建引領，凝聚共建合力

整合資源聚合力。堅持全市“一盤棋”，發揮黨建引領基層治理協調機制作用，統籌各成員單位共商共建，組織召開全市“幸福新社區”建設協調推進現場會，集中住建、司法、數據、文旅、民政、工會、金融、科協等部門力量，將資源、技術、服務下沉基層，形成支持計劃，按月跟蹤調度，幫助解決問題。構建市直機關與街道社區“結對共建”長效機制，全市86個市直單位1859個黨支部與中心城區34個街道472個社區“結親戚、送項目”，助力基層治理效能提升。

聯建共建聚合力。在街道社區層面，發揮轄區黨建聯席會議作用，吸納4000余家駐區企事業單位共同參與“幸福新社區”建設，建立成員單位動態調整、年度述職考核、聯席會議“輪值主席”三項制度，開展活躍度授星、“資源需求項目”清單評選兩項活動，定期協商議事、組織活動、督促反饋，推動組織、力量、陣地、服務互融共促，形成共治合力。

社區物業強聯動。在物業小區層面，建立社區物業黨建聯建聯席會議制度，發揮市、區兩級物業行業黨委作用，探索“紅色物業”四種模式：在專業型物業小區推廣“一核三聯”工作模式；在無物業管理、基礎設施差的老舊小區推廣“1+3+N”社區托管型工作模式；在部分無物業服務、業主自治組織健全的小區推廣“1315”居民自治型工作模式；在保障型住宅推廣“一堡壘兩隊伍三中心”工作模式，因地制宜推動物業管理服務水平提升。

搭建服務平臺，完善服務體系

服務“一老一幼一新一特”群體。聚焦老人、小孩、殘疾人、低保戶等群體，開展“放心菜進社區”“老年食堂進社區”“四點半課堂進社區”等服務項目，在社區建成放心菜自提點、幸福童年館等特色服務場所508個、老年食堂120個；聚焦新就業群體，實施“暖新”工程，在社區建成820個集服務、保障、教育等功能于一體的24小時智能驛站，“一刻鐘便民生活圈”成為居民生活的重要依托。

滿足上班族的多樣化需求。在高檔封閉小區，圍繞居住人群的養老、母嬰、清潔、護理等需求，社區引入多樣化家政服務項目40余個；在青年人集聚街區，開展青年議事、讀書漂流、打卡消費、主題沙龍等活動，以個性化服務激發社區活力。

以數字化賦能社區治理。將人工智能、物聯網和智能感知技術融入社區治理、社區服務，建成全市基層智慧治理平臺，延伸社區“多元化智慧化”服務終端，以新科技賦能基層治理，推動社區治理從“被動響應”向“主動服務”轉變。

強化基礎保障，提升服務能力

構建服務陣地體系。近年來，全市新建、改擴建街道、社區黨群服務中心201個，延伸建設網格黨組織活動陣地1236個，在商務樓宇、商圈超市，建設開放共享的區域性黨群服務中心67個，在文化園區建設綜合性黨群服務中心26個。

壯大社區治理力量。加強社區工作者特別是社區黨組織書記隊伍建設，近三年新增社區工作者近3000人。面向優秀社區黨組織書記招聘事業編61人，開展“社區名書記”認定工作，實施“導師幫帶制”，率先建立社區工作者職業薪酬體系。深化“在職黨員進社區進網格”活動，組建銀齡家園、退役軍人等志愿服務團隊1882個，注冊志愿者人數101萬人，實施志愿積分兌換機制，匯聚基層治理力量。

加大資金扶持力度。按照每個社區每年20萬元標準，每年下撥社區黨組織服務群眾專項經費1.78億元，專門用于解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。劃撥1160萬元黨費支持“幸福新社區”黨組織建設，引導社會資金向社區治理領域傾斜，設立“社區發展基金”144支，募集資金800余萬元，開展慈善項目300余個，服務輻射社區居民100余萬人。（中共大連市委組織部）