作者：黃群慧（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、經(jīng)濟研究所研究員）

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，作為現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的一個重要標(biāo)識性概念。在經(jīng)濟發(fā)展中，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系處于關(guān)鍵位置，既是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)承載，又與推進新型工業(yè)化和實施制造強國戰(zhàn)略有機關(guān)聯(lián)、互為支撐，有著豐富的理論內(nèi)涵和實踐意義。全面理解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵要義，對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。

回溯產(chǎn)生和演化過程

在中國式現(xiàn)代化道路的理論和實踐探索中，一個必須回答的問題是以什么樣的產(chǎn)業(yè)體系支撐中國式現(xiàn)代化。新中國成立后，面對一窮二白的落后農(nóng)業(yè)國現(xiàn)狀，如何建立獨立的完整的工業(yè)體系，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立起一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，積極推進了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。改革開放以來，我國在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制的同時，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大報告提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要求大力推進信息化與工業(yè)化融合、促進工業(yè)由大變強、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系。

進入新時代，黨的十八大報告提出著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的要求。黨的十九大報告首次提出“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”概念，強調(diào)“著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”。2018年1月30日習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時，進一步闡述了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)涵，將建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系列為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的首要內(nèi)容。黨的二十大報告提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將其作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記多次發(fā)表關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要講話，要求打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“十五五”規(guī)劃綱要進一步圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進行全面部署，尤其是提出保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

豐富產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵

從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概念產(chǎn)生和演化過程看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系源于對中國式現(xiàn)代化實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)與理論升華；同時，有關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進性、安全性的基本屬性，以實體經(jīng)濟為支撐、以先進制造業(yè)為骨干的結(jié)構(gòu)特征，以及智能化、綠色化、融合化的發(fā)展方向，揭示了中國式現(xiàn)代化進程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)聯(lián)系，構(gòu)成了作為標(biāo)識性概念的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵內(nèi)涵。從一定意義上說，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該是發(fā)揮中國式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)功能的各類產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集合，是以實體經(jīng)濟為支撐、以先進制造業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)體系，具備完整性、先進性、安全性以及智能化、綠色化、融合化的特征，是建立在現(xiàn)代技術(shù)、資本和人力等要素基礎(chǔ)之上，由現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群等構(gòu)成的體系。在實踐中，可劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施等，從技術(shù)成熟度看包括未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和深度轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，可兼容現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概念的知識體系可包括已有經(jīng)濟學(xué)知識體系中關(guān)于在三次產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)演化、產(chǎn)業(yè)組織合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的規(guī)律性知識。同時，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系又超越了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個概念，它以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求、遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的規(guī)律，同時還重視統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，突出產(chǎn)業(yè)體系的自主可控、安全可靠、競爭力強。尤其是，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強調(diào)以發(fā)展實體經(jīng)濟為著力點、筑牢實體經(jīng)濟根基、重視制造業(yè)并要求保持制造業(yè)合理比重（而非單純遵循傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中提高第三產(chǎn)業(yè)比例是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級標(biāo)志的觀點），強化先進制造業(yè)的骨干作用，體現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的基本要求，發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。

與新質(zhì)生產(chǎn)力相互促進

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為黨的創(chuàng)新理論的標(biāo)識性概念，既是對中國式現(xiàn)代化實踐經(jīng)驗的總結(jié)升華，也是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重要成果。從學(xué)理上看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力理論息息相關(guān)。雖然新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出晚于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一概念，但作為馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展成果，它為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供了更高層次的理論支撐。

具體來看，生產(chǎn)力是生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的根本動力，而產(chǎn)業(yè)體系正是生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的。而這一催生過程正是新舊動能更替迭代、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成發(fā)展的過程。

在相關(guān)理論體系中，新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相互依存、相互促進，二者都符合新發(fā)展理念、以推動高質(zhì)量發(fā)展為重要目標(biāo)。新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心支撐，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效產(chǎn)業(yè)載體。新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有共同特點，都強調(diào)以創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破催生而成，科技創(chuàng)新（尤其是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)突破）催生的新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動能，正是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要體現(xiàn)。而建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型為重要路徑的。這一過程必須依靠科技創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)三者的深度融合。這既是新質(zhì)生產(chǎn)力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的過程，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系承載新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程。新質(zhì)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的相互作用、深度融合為媒介，呈現(xiàn)出相互依存、相互促進的關(guān)系。通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，主要體現(xiàn)在以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力上；而建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系承載新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，則體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引科技創(chuàng)新，使經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要成為科技創(chuàng)新的方向。在新科技革命浪潮下，要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之間的關(guān)系，堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動產(chǎn)業(yè)體系升級，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更好承載新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，形成良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

具備堅實戰(zhàn)略支撐

以實體經(jīng)濟為支撐、以先進制造業(yè)為骨干是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最鮮明的特征。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系發(fā)展動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，也關(guān)系產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略主動，與落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)深度耦合、協(xié)同并進。黨的二十大報告要求建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。這意味著，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與制造強國建設(shè)、推進新型工業(yè)化之間高度統(tǒng)一、有機關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

先看制造強國建設(shè)。這是構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要基石。一方面，制造業(yè)是科技創(chuàng)新活動最活躍、成果最豐富、應(yīng)用最集中、溢出效應(yīng)最強的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。制造業(yè)對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵意義，正在于其科技創(chuàng)新效應(yīng)。制造強國建設(shè)正是將這種科技創(chuàng)新效應(yīng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的實際效果，以先進制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。另一方面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)堅持智能化、綠色化、融合化方向，而制造強國建設(shè)的重要任務(wù)，是在保持制造業(yè)合理比重的基礎(chǔ)上，推進制造業(yè)自身的“三化”轉(zhuǎn)型。通過發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，制造強國建設(shè)將引領(lǐng)和支撐整個現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)智能化、綠色化、融合化。

再看新型工業(yè)化。發(fā)展實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在于推進新型工業(yè)化。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基本前提、動力引擎和核心內(nèi)涵，表現(xiàn)為一個國家或地區(qū)人均收入提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的過程。其核心是通過技術(shù)突破和生產(chǎn)組織方式變革，以技術(shù)—經(jīng)濟范式革命帶動總產(chǎn)出和勞動生產(chǎn)率的大幅提升。新型工業(yè)化則是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的趨勢下，以智能化、綠色化、融合化為方向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程。從這個角度來說，推進新型工業(yè)化也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程。習(xí)近平總書記指出，“深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設(shè)制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合”。這指明了新時代新征程推進新型工業(yè)化的實踐方向。未來要圍繞構(gòu)筑中國式現(xiàn)代化的強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，深刻把握好建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與加快建設(shè)制造強國、推進新型工業(yè)化之間的戰(zhàn)略支撐關(guān)系，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)走深走實。