下級監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“神經(jīng)末梢”，是破解“下級監(jiān)督難、監(jiān)督虛化”問題的關(guān)鍵舉措，核心在于打破信息壁壘、破除思想顧慮、規(guī)范監(jiān)督流程。要摒棄“不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不便監(jiān)督”的困境，讓下級監(jiān)督從“隱性觀望”走向“顯性發(fā)力”，才能激活基層監(jiān)督活力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

公開賦能破壁壘。增強(qiáng)下級監(jiān)督透明度，首要之舉是打通信息梗阻，讓監(jiān)督有方向、有抓手，破解“信息不對稱”的核心痛點。要推動權(quán)力運(yùn)行“陽光化”，聚焦決策部署落實、重點領(lǐng)域管控、權(quán)力行使邊界，明確公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容，讓下級清晰掌握監(jiān)督重點、行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“監(jiān)督無頭緒、發(fā)力無靶向”的尷尬。依托數(shù)字化監(jiān)督載體，搭建便捷高效的信息公開平臺，整合黨務(wù)、政務(wù)相關(guān)信息，實現(xiàn)監(jiān)督信息互聯(lián)互通、實時可查，推動監(jiān)督從“人工排查”向“數(shù)據(jù)賦能”轉(zhuǎn)變。打破層級阻隔，暢通信息傳遞渠道，讓下級監(jiān)督的訴求有出口、意見有回應(yīng)，摒棄“逐級上報、層層過濾”的形式主義，讓隱性問題顯性化、模糊問題清晰化，為下級監(jiān)督掃清信息障礙、筑牢公開根基。

規(guī)范立矩強(qiáng)底氣。下級監(jiān)督的透明度，離不開制度規(guī)范作支撐，要定好規(guī)矩、劃清邊界，讓監(jiān)督不越位、不缺位。要健全監(jiān)督清單制度，細(xì)化下級監(jiān)督的內(nèi)容、流程和權(quán)責(zé)，明確“監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、監(jiān)督后怎么辦”，讓下級監(jiān)督有章可循、有規(guī)可依，杜絕“盲目監(jiān)督、隨意監(jiān)督”亂象。完善監(jiān)督流程規(guī)范，規(guī)范問題反映、線索處置、反饋整改的全鏈條機(jī)制，實行臺賬化管理、閉環(huán)式推進(jìn)，讓每一次監(jiān)督都有痕跡、有回音，摒棄“監(jiān)督一陣風(fēng)、整改走過場”的形式主義。明確監(jiān)督邊界，區(qū)分監(jiān)督與履職的權(quán)責(zé)，既鼓勵下級大膽監(jiān)督、主動監(jiān)督，又引導(dǎo)下級依規(guī)依紀(jì)監(jiān)督，杜絕“越權(quán)監(jiān)督、違規(guī)監(jiān)督”，讓下級監(jiān)督既有剛性底氣，又有規(guī)范尺度，真正實現(xiàn)監(jiān)督有力度、有溫度、有準(zhǔn)度。

凝心聚力提效能。提升下級監(jiān)督透明度，關(guān)鍵在于凝聚監(jiān)督合力，破除思想顧慮，推動監(jiān)督從“被動應(yīng)付”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，引導(dǎo)下級樹立“監(jiān)督就是責(zé)任、監(jiān)督就是保護(hù)”的理念，摒棄“怕得罪人、怕被問責(zé)”的畏難心態(tài)，打破“熟人社會”的人情桎梏，敢于動真碰硬、勇于直言不諱。搭建協(xié)同監(jiān)督平臺，推動下級監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、日常監(jiān)督深度融合，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的監(jiān)督格局，破解“單兵作戰(zhàn)”的監(jiān)督難題。強(qiáng)化能力賦能，通過實戰(zhàn)練兵、專題培訓(xùn)等方式，提升下級監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)，讓下級不僅“敢監(jiān)督”，更“會監(jiān)督、善監(jiān)督”。健全激勵約束機(jī)制，對監(jiān)督有力、成效顯著的予以肯定，對監(jiān)督不力、敷衍塞責(zé)的嚴(yán)肅提醒，讓下級監(jiān)督既有動力、又有壓力，切實把監(jiān)督透明度轉(zhuǎn)化為基層治理效能。（云南省昆明市五華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 王舒銀）