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外賣平臺以“防疲勞”促“反內(nèi)卷”,跨平臺協(xié)同治理更待破題

近日,外賣行業(yè)頭部平臺宣布將對“防疲勞”機制進行迭代試點,為騎手新增“一鍵休息”功能,分別在騎手連續(xù)4小時跑單、跑單時長累計達8小時以上時觸發(fā),騎手可自主選擇休息或繼續(xù)工作,休息期間也可隨時恢復(fù)接單。同時,平臺將為連續(xù)工作多天的騎手推送休息彈窗提醒。此前,該平臺已在2024年底全面上線“每天跑單8小時彈窗提醒、跑單12小時強制下線”的“防疲勞”機制。這一舉措能夠限制外賣騎手的接單總時長,引導(dǎo)其合理安排勞動與休息的時間分配。

在外賣配送騎手的來源中,相當(dāng)一部分是進城務(wù)工人員,還有正在經(jīng)歷職業(yè)轉(zhuǎn)型的城市居民。對他們而言,外賣行業(yè)門檻低、報酬結(jié)算快、時間靈活,是在當(dāng)前就業(yè)市場中能夠快速獲得收入的選擇。在這一開放的勞動場景下,有騎手因自身經(jīng)濟壓力超常規(guī)跑單,例如近期受到關(guān)注的北京騎手萬燈輝,近兩年來每天工作14至16小時,全年幾乎無休。然而,這種選擇的代價是健康透支和安全隱患。當(dāng)勞動強度超出人體生理極限,騎手面臨的道路交通安全風(fēng)險與職業(yè)健康風(fēng)險將呈幾何級數(shù)增長。當(dāng)然,這種極限跑單的騎手是很小一部分,平臺數(shù)據(jù)顯示,過去一年,觸發(fā)強制下線的騎手比例為0.54%。雖然絕對比例不高,但在經(jīng)濟壓力下透支健康工作的新就業(yè)群體客觀存在,其中的安全隱患不容忽視。

外賣平臺用工的靈活性具有正反兩方面的影響,一方面是騎手上下線的勞動自主性較強,另一方面是部分騎手可能濫用這種自主性,難以依靠自我判斷控制合理的工作量。為此,平臺有必要建立系統(tǒng)性的兜底機制,在騎手勞動權(quán)利和安全保障之間取得平衡。該頭部平臺此次升級“防疲勞”機制,正是在尊重騎手自主選擇的前提下,為騎手的持續(xù)勞動設(shè)立邊界。數(shù)據(jù)顯示,2024年11月平臺在北京上線“防疲勞”機制至今,萬燈輝累計被強制下線240次,其本人對此回應(yīng)“感謝平臺讓我停下來,也有點喘息時間”。

外賣行業(yè)頭部平臺率先實施“強制下線”值得肯定,但防疲勞不能局限在某一平臺,而應(yīng)走向跨平臺的行業(yè)協(xié)同治理。應(yīng)當(dāng)看到,騎手在多個平臺注冊的現(xiàn)象非常普遍,現(xiàn)行新就業(yè)形態(tài)政策規(guī)定“不得違法限制勞動者在多平臺就業(yè)”,那么客觀上就存在騎手跨平臺跑單以規(guī)避“防疲勞”機制的可能。如果一名騎手在A平臺被強制下線后,隨即轉(zhuǎn)向B平臺繼續(xù)接單,就會造成單一平臺約束機制失效,加上個別平臺規(guī)則不完善,騎手短暫下線即可消除疲勞值,勞動者的過勞風(fēng)險并未真正消除。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2026年4月26日公開發(fā)布的《關(guān)于加強新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見》指出“保障新就業(yè)群體休息權(quán)益”“支持相關(guān)社會組織推動促進行業(yè)自律”。在此項頂層設(shè)計的指引下,外賣行業(yè)的“防疲勞”機制需要推進跨平臺協(xié)同治理,建立行業(yè)性的騎手勞動時長數(shù)據(jù)共享機制。在數(shù)據(jù)隱私合規(guī)的前提下,對騎手當(dāng)日跨平臺累計工作時長進行統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一管理。國家標(biāo)準(zhǔn)《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》已給出適用于全行業(yè)的勞動基準(zhǔn)線,主管部門具備推動平臺間協(xié)作共治的政策抓手,可推動行業(yè)協(xié)會或監(jiān)管機構(gòu)牽頭建立跨平臺協(xié)作框架,讓“防疲勞”機制真正覆蓋騎手的全天勞動。

同時,“防疲勞”機制還具有維護從業(yè)群體公平、構(gòu)建健康行業(yè)生態(tài)的積極價值。少數(shù)騎手通過“熬時間”承接大量訂單,既導(dǎo)致自身過度勞累,也分流了正常跑單騎手的訂單資源。這不僅是個人健康問題,更是整個騎手群體的權(quán)益問題。“防疲勞”機制通過約束勞動時長,將訂單資源更均衡地分配給更多騎手,能有效避免過度勞動導(dǎo)致的派單失衡。在國家政策持續(xù)加碼“反內(nèi)卷”的背景下,通過“防疲勞”機制引導(dǎo)騎手勞逸結(jié)合、防范騎手間“內(nèi)卷式”競爭,對平臺經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)然,任何制度都有持續(xù)優(yōu)化的空間。應(yīng)當(dāng)看到,不少騎手超長時間工作往往是經(jīng)濟壓力使然,這就需要“防疲勞”機制更具有精準(zhǔn)性,除了單一的跑單時長,還可以把訂單量、訂單峰谷時段、訂單物品負(fù)重等納入騎手疲勞值評估標(biāo)準(zhǔn),更客觀反映騎手勞動強度。通過精細(xì)化的制度設(shè)計,在保障安全與獲得報酬之間尋求動態(tài)平衡,既要防止“一刀切”式的機械管理,也要避免將兜底保障異化為流于形式的彈窗提示。

“十五五”規(guī)劃綱要提出:“推動靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。”外賣騎手的“防疲勞”機制看似是對個體跑單行為的微觀規(guī)制,實則是平臺用工健康發(fā)展的重要抓手。它表明,算法技術(shù)不僅可以計算配送時效,也可以計量勞動強度及其合理邊界,承載更多安全保障和健康關(guān)切,讓技術(shù)進步切實服務(wù)于人的全面發(fā)展。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]