2026年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。這既是對(duì)當(dāng)前各地實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于抓好規(guī)劃共繪、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興，凝聚區(qū)域協(xié)同治理的強(qiáng)大合力，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)能。
推動(dòng)鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展，前提是要有強(qiáng)有力的組織統(tǒng)籌與科學(xué)規(guī)劃。黨建引領(lǐng)是片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本保證，將黨建工作與片區(qū)規(guī)劃深度融合，能更好把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。片區(qū)化，不是簡單把幾個(gè)村莊捆在一起，而是在于協(xié)同發(fā)力、優(yōu)勢互補(bǔ)。需立足地緣相近、人緣相親、資源互補(bǔ)、發(fā)展相融的基礎(chǔ)，摸清各村“家底”，了解群眾意愿，讓片區(qū)的劃分既符合發(fā)展規(guī)律，也尊重民心所向。堅(jiān)持“宜聯(lián)則聯(lián)、宜跨則跨”的彈性原則，把片區(qū)內(nèi)零散的土地、閑置的農(nóng)房、獨(dú)特的風(fēng)景、深厚的文化等資源整合起來，找準(zhǔn)片區(qū)優(yōu)勢與整體競爭力，把潛在的資源變成清晰的規(guī)劃，為后續(xù)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)、鋪好路子。
片區(qū)化發(fā)展不是簡單的物理疊加，培育出具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)治理協(xié)同、聯(lián)村共富，才是其生命力所在。推進(jìn)片區(qū)化發(fā)展，要跳出單個(gè)村莊的局限，站在整個(gè)片區(qū)的全局謀篇布局，探索“強(qiáng)村帶弱村、中心村帶周邊村”等幫帶模式，推動(dòng)村莊之間從比鄰而居的松散關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展共同體，一起把發(fā)展的“蛋糕”做大做強(qiáng)。整合片區(qū)內(nèi)的資金、人才、技術(shù)等要素，集中力量建設(shè)倉儲(chǔ)冷鏈、電商平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)手打造區(qū)域公用品牌，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，深入分析各村的比較優(yōu)勢，明確每個(gè)村的發(fā)展定位，引導(dǎo)各村立足自身特色，發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等差異化產(chǎn)業(yè)，避免“千村一面”，讓片區(qū)內(nèi)的每個(gè)村莊都能發(fā)揮所長，形成“各美其美、美美與共”的良好生態(tài)。
片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，難免會(huì)遇到利益分配不均、合作機(jī)制不暢、發(fā)展步伐不一等問題，需及時(shí)“會(huì)診把脈”，敢于對(duì)不合理的合作模式、不適宜的片區(qū)范圍，進(jìn)行必要且審慎的優(yōu)化重組，確保片區(qū)發(fā)展始終走在正確、高效的軌道上。片區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵在于因地制宜、實(shí)事求是，找準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子：對(duì)資源分散的片區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；對(duì)具有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的片區(qū)，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；對(duì)生態(tài)敏感或文化特色鮮明的片區(qū)，突出保護(hù)性開發(fā)與差異化發(fā)展。
“群之所為事無不成，眾之所舉業(yè)無不勝。”從各村單打獨(dú)斗到片區(qū)抱團(tuán)發(fā)展，從各自為戰(zhàn)到片區(qū)共興，這不僅是鄉(xiāng)村發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，更是鄉(xiāng)村發(fā)展理念的革新。只有下活片區(qū)化發(fā)展這盤棋，將分散的村級(jí)資源轉(zhuǎn)化為片區(qū)發(fā)展動(dòng)能，才能讓鄉(xiāng)村發(fā)展既有源源不斷的活力，更有持久向好的后勁，書寫產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、治理協(xié)同的共富篇章。（劉 媛）
