基層黨組織作為黨在基層的戰斗堡壘，是連接黨和群眾的橋梁紐帶，更是基層治理的“主心骨”，其政治功能、組織功能的充分發揮，是推動基層治理體系和治理能力現代化的根本保證。

基層治理千頭萬緒，唯有堅持黨的領導，才能確保治理方向不偏航、不走樣。基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日等形式，深入學習黨的創新理論，將黨的路線方針政策精準傳達至基層群眾，凝聚思想共識。同時，基層黨組織立足治理實際，把黨的政治優勢轉化為治理效能，在重大事項決策、矛盾糾紛化解、公共服務供給中堅守政治立場，確保基層治理始終圍繞為民服務的目標推進，破解了基層治理中“方向不明、合力不足”的難題，筑牢基層治理的政治根基。

基層治理是需要各方力量協同參與的“交響樂”。基層黨組織應以提升組織力為重點，健全組織體系，擴大組織覆蓋，將黨員、群眾、社會組織、轄區單位等力量緊密凝聚在周圍。通過推行區域化黨建、聯建共建等模式，打破“各自為戰”的治理壁壘，整合各類資源，形成“黨委領導、多方參與、共建共享”的治理合力。同時，基層黨組織應注重發揮黨員先鋒模范作用，引導黨員在網格管理、應急處置、志愿服務中亮身份、作表率，讓黨員成為基層治理的“排頭兵”，激活基層治理的內生動力，破解了“治理力量分散、服務效能不足”的困境。

民心是最大的政治，基層治理的本質是為民服務。基層黨組織扎根群眾之中，最了解群眾的實際需求，通過建立民情懇談會、百姓議事廳等協商機制，傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，把群眾的“小事”當作“大事”來辦。從老舊小區改造、養老服務供給，到矛盾糾紛調解、人居環境整治，基層黨組織牽頭破解一個個民生難題，用實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨。這種以群眾需求為導向的治理實踐，更增強了群眾的歸屬感和認同感，讓基層治理獲得了最廣泛的群眾支持，夯實了黨在基層的執政根基。

當前，基層治理面臨的形勢更加復雜，任務更加艱巨，更需要強化基層黨組織的“主心骨”作用。基層黨組織須持續加強基層黨組織建設，提升基層黨員干部的治理能力；創新治理模式，推動黨建與基層治理深度融合，完善治理機制；始終堅持以人民為中心，把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點。唯有如此，才能把黨的組織優勢、政治優勢轉化為基層治理效能，構建起人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，為國家治理體系和治理能力現代化筑牢堅實根基。

（浙江省衢州市柯城區衢化街道辦事處 孔嘉）