航拍園區(qū)

簽約儀式現(xiàn)場

湖南未來光電技術(shù)研究院

信維電子科技（益陽）廠區(qū)

洞庭湖南岸，高質(zhì)量發(fā)展的浪潮奔涌向前。從躋身專精特新全國百強(qiáng)高新區(qū)榜單，到實現(xiàn)省級以上園區(qū)營商環(huán)境排名躍升86位的跨越式突破，再到“人才新政25條”的精準(zhǔn)賦能，位于湖南的國家級益陽高新區(qū)正以“高”為帆、以“新”為槳，構(gòu)筑“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、人才”四維高地，在高質(zhì)量發(fā)展的宏大敘事中，全速駛向充滿希望與夢想的藍(lán)海。

創(chuàng)新高地：全鏈條生態(tài)新模式

益陽高新區(qū)始終將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，通過構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，激發(fā)出澎湃的創(chuàng)新活力。

平臺是創(chuàng)新的“土壤”，承載著從“0”到“1”的突破夢想。益陽高新區(qū)以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快融入長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，構(gòu)建“研發(fā)在長沙、轉(zhuǎn)化在益陽”的創(chuàng)新合作模式，覆蓋“平臺—企業(yè)—孵化—轉(zhuǎn)化”全過程。

園區(qū)與湖南光電集成創(chuàng)新研究院、湖南師范大學(xué)合作共建湖南未來光電技術(shù)研究院，重點推進(jìn)“一院一園一谷一基金”的未來光電產(chǎn)業(yè)布局，積極創(chuàng)建湖南省碳基材料技術(shù)創(chuàng)新中心、高端MLCC技術(shù)創(chuàng)新中心、橡塑機(jī)械國家級中試平臺等高能級平臺。

目前，益陽高新區(qū)已擁有國家級科創(chuàng)企業(yè)孵化器4個、省級眾創(chuàng)空間3個、國家級企業(yè)技術(shù)中心3個、省級重點實驗室6個、省級院士專家工作站11個、省級工程技術(shù)研究中心18個，形成了國家級平臺引領(lǐng)、省級平臺骨干支撐的良性發(fā)展格局。

金博股份牽頭組建的“湖南省高性能碳基材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體”，攻克碳陶瓷制動盤等“卡脖子”技術(shù)，帶動益陽“碳谷”產(chǎn)業(yè)園12家上下游企業(yè)集聚發(fā)展；益陽青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地獲評國家級科技企業(yè)孵化器，累計孵化企業(yè)214家，培育高新技術(shù)企業(yè)6家；中國科技開發(fā)院益陽孵化基地作為國家級科技企業(yè)孵化器，累計孵化企業(yè)近300家，培育高新技術(shù)企業(yè)2家，帶動就業(yè)超2000人……一批科技創(chuàng)新孵化平臺已成為企業(yè)科技創(chuàng)新的重要支撐。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，演繹著從“1”到無限可能的創(chuàng)新傳奇。湖南惠同新材有限公司的創(chuàng)新發(fā)展堪稱典范。2020年，企業(yè)獲得園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金8200萬元注資，僅用2年時間便成長為國家級專精特新“小巨人”，并成功登陸北交所。該公司從“小蘿卜頭”快速成長為“小巨人”，得益于益陽高新區(qū)“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新‘小巨人’—上市企業(yè)”的梯度培育路徑，以及靶向施策與精準(zhǔn)輔導(dǎo)的加持。

要素是創(chuàng)新的“陽光”，滋養(yǎng)著創(chuàng)新之樹常青不衰。益陽高新區(qū)制定極具吸引力的“支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十條”政策，設(shè)立千萬元專項基金，通過空間保障、資金扶持、生活配套、服務(wù)升級等“組合拳”，吸引長沙、株洲等地17支大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊“走南闖北”，密集拜訪中科院、國防科大、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等頂尖科研院校，為企業(yè)穿針引線，搭建產(chǎn)學(xué)研用合作橋梁。針對中小企業(yè)“創(chuàng)新難、融資難”問題，園區(qū)推出知識價值信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，近兩年累計支持新增知識產(chǎn)權(quán)貸款超3億元；舉辦“政銀企”系列對接活動，推動園區(qū)27家企業(yè)與15家機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，簽約金額達(dá)186億元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新之花孕育的果實，檢驗著創(chuàng)新價值的最終實現(xiàn)。園區(qū)積極推行“揭榜掛帥”“項目賽馬”等機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)80余家企業(yè)與高校建立緊密合作關(guān)系。持續(xù)的創(chuàng)新投入結(jié)出累累碩果：信維電科的高端MLCC攻克兩款國家“卡脖子”技術(shù)，實現(xiàn)量產(chǎn)并穩(wěn)定供應(yīng)華為；益陽橡膠塑料機(jī)械集團(tuán)2020~2024年累計研發(fā)投入達(dá)2.73億元，年均增長率31.9%，其全球最大規(guī)格的GN700剪切型密煉機(jī)實現(xiàn)核心液壓組件國產(chǎn)化替代，獲評“湖南省單項冠軍產(chǎn)品”……這些突破不僅提升了產(chǎn)業(yè)自主可控能力，更推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。

“平臺支撐、企業(yè)主體、要素賦能、成果轉(zhuǎn)化——我們構(gòu)建的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，極大激發(fā)了創(chuàng)新種子的萌發(fā)，讓我們收獲了一次次突破與破繭成蝶的喜悅。”益陽高新區(qū)黨工委書記左志鋒自豪地說。

產(chǎn)業(yè)高地：區(qū)域競爭新優(yōu)勢

作為湖南省第四家國家級高新區(qū)，益陽高新區(qū)被湖南省委、省政府和益陽市委、市政府寄予厚望，肩負(fù)著“三高四新”先行區(qū)、東接?xùn)|融“橋頭堡”、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市與強(qiáng)中心城區(qū)戰(zhàn)略“排頭兵”、后發(fā)趕超“增長極”四大戰(zhàn)略定位。在這一定位指引下，園區(qū)已構(gòu)建起以高端裝備制造、電子信息為主導(dǎo)，新能源新材料為特色的“兩主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

龍頭引領(lǐng)，集群發(fā)展格局凸顯。以三一中陽、益陽橡機(jī)、偉源科技等為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，匯聚86家規(guī)模以上企業(yè)，展現(xiàn)出“頂天立地”的雄厚實力；以艾迪奧、光智通信等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以金博股份、惠同新材等為代表的碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群，以及以科力遠(yuǎn)、長天新能源等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)集群，如同四根堅實支柱，共同撐起園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穹頂。2025年，園區(qū)128家“兩主一特”企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值同比增長7.6%，維仕科技、科力遠(yuǎn)等骨干企業(yè)產(chǎn)值增幅更超30%。

“隱形冠軍”閃耀，術(shù)業(yè)專攻鑄就核心競爭力。在聚焦“大而強(qiáng)”的同時，益陽高新區(qū)孕育了一批在細(xì)分領(lǐng)域掌握獨門絕技的“隱形冠軍”。湖南湘投金天新材便是其中的典型代表。作為亞洲最大的專業(yè)化鈦焊管生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于核電、海洋工程等高端領(lǐng)域，市場占有率已連續(xù)五年位居全國第一。正是這些企業(yè)，憑借卓越的產(chǎn)品與專業(yè)精神，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)了不可或缺的一席之地。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，老樹綻放絢麗花朵。在積極培育高新產(chǎn)業(yè)的同時，益陽高新區(qū)同樣重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。通過深入實施產(chǎn)業(yè)倍增、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升等行動，推動食品加工、商貿(mào)物流企業(yè)提質(zhì)增效。芙蓉興盛、傳化物流、味芝元食品等一批傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級后，產(chǎn)品與服務(wù)不僅暢銷全國，更成功走進(jìn)歐美市場。2025年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長8.3%，工業(yè)企業(yè)稅收凈增長23.05%。這正是“存量變革”與“增量崛起”共同作用的成果。

當(dāng)下，益陽高新區(qū)正全力實施園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”行動，核心路徑清晰明確：鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。同時瞄準(zhǔn)新材料、新能源、人工智能、未來光電等新賽道，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，力求在未來競爭中占據(jù)有利位置。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，源于大中小各類企業(yè)的共同成長與協(xié)同效應(yīng)。在益陽高新區(qū)，既有龍頭企業(yè)的集群引領(lǐng)，也有一大批專精特新中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，它們相互依存、共同發(fā)展，成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

環(huán)境高地：近悅遠(yuǎn)來新磁場

營商環(huán)境是發(fā)展的“生命線”，服務(wù)效能是企業(yè)成長的“助推器”。

益陽高新區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新推出“企業(yè)吹哨、部門報到，24小時服務(wù)不打烊”服務(wù)品牌，構(gòu)建起全天候響應(yīng)、全周期保障、全流程優(yōu)化的服務(wù)體系。

針對企業(yè)籌備期的審批難題、建設(shè)中的要素缺口、運營時的發(fā)展瓶頸，園區(qū)建立了“數(shù)字化賦能+人性化服務(wù)”雙輪驅(qū)動模式：開通24小時服務(wù)熱線、搭建“金融超市”數(shù)字化平臺，實現(xiàn)訴求一鍵提交、流程全程可視；線下配備17名專職聯(lián)絡(luò)員，組建“一企一策”服務(wù)專班，為企業(yè)提供“一對一”專屬服務(wù)，確保不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)都能享受到優(yōu)質(zhì)均等的服務(wù)。

“打造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境是園區(qū)矢志不渝的目標(biāo)，24小時服務(wù)品牌正是要通過‘不打烊’的承諾，讓企業(yè)感受到‘時時在線’的溫暖與支持。”左志鋒介紹說。

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境離不開系統(tǒng)化機(jī)制的支撐。園區(qū)從組織架構(gòu)、服務(wù)模式、要素保障三方面協(xié)同發(fā)力，讓“24小時服務(wù)不打烊”從承諾轉(zhuǎn)化為實際效能。

在組織保障上，園區(qū)創(chuàng)新建立“三級響應(yīng)體系”，由黨工委書記任政委、管委會主任任組長，整合13個職能部門，組建水電氣等要素保障隊伍，形成覆蓋全園區(qū)的服務(wù)網(wǎng)格。為避免責(zé)任懸空，特別推出“雙重保險”機(jī)制——企業(yè)訴求既派單至責(zé)任部門，又同步推送至專屬項目聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)雙線并行追蹤。

服務(wù)模式的“分類處置+精準(zhǔn)供給”策略，實現(xiàn)了服務(wù)效能的最大化。針對消防驗收、審批辦理等共性問題，園區(qū)推行“全過程幫代辦”服務(wù)，提前介入、一次性告知，大幅降低企業(yè)辦事成本；通過能源、用地保障及協(xié)同發(fā)展等要素保障的“組合拳”，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。

當(dāng)益陽科力遠(yuǎn)電池有限責(zé)任公司反映生產(chǎn)車間通訊信號弱影響檢測進(jìn)度后，園區(qū)24小時內(nèi)協(xié)調(diào)通訊運營商完成信號增強(qiáng)；當(dāng)振宇智能機(jī)器股份有限公司面臨鋼箱梁運輸證審批違約風(fēng)險時，園區(qū)啟動跨部門協(xié)同機(jī)制，將5天的標(biāo)準(zhǔn)審批時限壓縮至3天，助力企業(yè)如期履約……從共性問題的集約化處置到個性需求的精準(zhǔn)對接，園區(qū)用“速度”回應(yīng)企業(yè)期待。

閉環(huán)高效運轉(zhuǎn)，打通“快響應(yīng)+強(qiáng)督辦”服務(wù)鏈條，讓企業(yè)訴求“一鍵吹哨、限時必達(dá)”，確保企業(yè)訴求“事事有回音、件件有著落”；金融活水賦能，構(gòu)建“全周期+多元化”融資體系，吸引13家銀行、2.4萬家企業(yè)入駐。2025年以來，園區(qū)已協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)簽約186億元，新發(fā)放貸款35億元，同比增長18%，金融生態(tài)圈穩(wěn)定高效；監(jiān)管與服務(wù)并重，彰顯“有溫度+守底線”治理智慧，通過“精準(zhǔn)幫扶+全程指導(dǎo)”從源頭上提升企業(yè)安全管理水平，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生；以“教育指導(dǎo)+限期整改”方式，既糾正企業(yè)存在的問題，又保障企業(yè)正常生產(chǎn)，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一……

“24小時服務(wù)不打烊”不僅是承諾，更是實打?qū)嵉男袆訉嵺`。該機(jī)制運行以來，園區(qū)企業(yè)訴求辦結(jié)率從66.7%升至95.6%，滿意度達(dá)99%，審批時效壓縮72%，工程建設(shè)項目審批時限僅為法定時限的20%。60項業(yè)務(wù)辦理清單中，58項完成湖南省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)配置，上線率達(dá)96.67%，辦事時限平均壓縮50%以上。正如益陽高新區(qū)管委會主任李俊杰所言：“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”

2024年，益陽高新區(qū)營商環(huán)境綜合評價在湖南省省級以上園區(qū)中排名第15位，較2023年大幅上升86位，充分印證了“以服務(wù)贏信任、以環(huán)境聚動能”的發(fā)展邏輯。

人才高地：產(chǎn)才融合新活力

潘啟勝自2002年來到益陽高新區(qū)后，便與園區(qū)結(jié)下不解之緣。23年來，他扎根益陽科力遠(yuǎn)電池有限責(zé)任公司，從一線技術(shù)人員成長為黨支部副書記、小動力pack生產(chǎn)部長，先后25次獲得集團(tuán)和子公司表彰，每年為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超百萬元。

談及留在園區(qū)的原因，潘啟勝坦言：“園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)越來越完善，人才政策越來越貼心，讓我能安心搞技術(shù)、做管理。”

一個園區(qū)的吸引力，很大程度體現(xiàn)在能否讓天下英才在此找到歸屬感、成就感與幸福感。益陽高新區(qū)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過政策、平臺、融合、服務(wù)多維發(fā)力，實現(xiàn)人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級的同頻共振。

政策引才，打造強(qiáng)勁“磁場”。園區(qū)制定一系列有溫度、有力度的政策，對于高層次人才，更是給予全方位獎補(bǔ)和貼心服務(wù)，解決安居、子女教育等后顧之憂，讓人才“一見傾心，安心放心”。

平臺育才，構(gòu)筑肥沃“土壤”。園區(qū)布局科創(chuàng)孵化、產(chǎn)學(xué)研合作、綜合配套三大類平臺：數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、院士專家產(chǎn)業(yè)園等特色載體，4家國家級孵化器、2家國家級眾創(chuàng)空間，總面積超20萬平方米的孵化載體，為初創(chuàng)人才提供全周期培育；與國防科大、中南大學(xué)、湖南師大、湖南農(nóng)大等10余所高校建立產(chǎn)學(xué)研常態(tài)化合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化；支持企業(yè)在長沙設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，金博股份牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚高端人才集中攻關(guān)；園區(qū)與湘江實驗室、益陽職院合作辦學(xué)，“訂單式”培養(yǎng)技能人才；同時，建設(shè)10.9萬平方米專家公寓，并配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、學(xué)校、醫(yī)院，讓人才實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)有舞臺、創(chuàng)新有支撐、生活有保障”。

產(chǎn)業(yè)用才，搭建廣闊“舞臺”。園區(qū)堅持“以產(chǎn)引才、以才興產(chǎn)”，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。信維電科（MLCC）項目引進(jìn)碩士37人、本科123人，團(tuán)隊高學(xué)歷占比超50%，助力產(chǎn)品快速通過華為認(rèn)證；三一系列項目以產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動人才集聚；湖南金硅科技引進(jìn)易旭博士，其主導(dǎo)研發(fā)的硅碳負(fù)極材料成功破解行業(yè)難題。目前，園區(qū)已匯聚博士18名、碩士183人、本科1500余人，副高以上職稱人才50余人。這些人才扎根企業(yè)一線，成為驅(qū)動創(chuàng)新的中堅力量。

榮譽(yù)勵才，營造溫暖“家園”。園區(qū)構(gòu)建完善激勵體系，讓人才既有獲得感，更添榮譽(yù)感。金博碳素董事長廖寄喬獲評省優(yōu)秀黨員、當(dāng)選省人大代表；湘投金天李軍兆榮獲湖南省勞動模范稱號；科力遠(yuǎn)電池潘啟勝斬獲“益陽工匠”“省五一勞動獎?wù)?rdquo;并當(dāng)選省黨代表……這份沉甸甸的認(rèn)可，極大增強(qiáng)了人才的歸屬感。

林茂則鳥聚，水豐則魚肥。益陽高新區(qū)正以海納百川的胸懷廣攬英才，以筑巢引鳳的誠意厚待賢能，以人盡其才的機(jī)制激發(fā)活力，讓每一位奮斗者都能在這片熱土上追尋屬于自己的星辰大海。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚帆正當(dāng)時。“益陽高新區(qū)正大力實施強(qiáng)中心城區(qū)戰(zhàn)略，加快東接?xùn)|融步伐，以全面建設(shè)‘五好’園區(qū)、當(dāng)好‘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市’排頭兵、奮力挺進(jìn)國家級高新區(qū)‘第一方陣’為戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”談及未來發(fā)展藍(lán)圖，左志鋒信心滿懷。

長風(fēng)浩蕩，征途漫漫。益陽高新區(qū)這艘航船，以“四維高地”為堅實龍骨，積蓄了破浪前行的磅礴力量。未來，它將繼續(xù)深植創(chuàng)新基因，繁茂產(chǎn)業(yè)森林，涵養(yǎng)宜居宜業(yè)環(huán)境，廣納人才川流。四維既張，格局自顯，其勢已成，其興可待！

（本版圖片由益陽高新區(qū)提供）