習近平總書記指出：“因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。”這一重要論述，為我們把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展指明了前進方向。
當前，科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新面臨多重挑戰(zhàn)，一定程度上制約融合發(fā)展效能的充分釋放。筆者認為，推動二者深度融合、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)力，可重點從以下方面探索實踐路徑。
增加高質量科技供給，夯實融合基礎。聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提高技術創(chuàng)新的針對性和有效性。聚焦關鍵核心技術攻關。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，組織實施重大科技項目，強化有組織科研，集中優(yōu)勢力量攻克“卡脖子”技術難題。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立產(chǎn)業(yè)需求導向的創(chuàng)新選題機制，確保創(chuàng)新成果能夠滿足產(chǎn)業(yè)實際需求。強化基礎研究戰(zhàn)略支撐。推動科技支出向基礎研究傾斜，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快新一代信息技術、人工智能、量子科技等領域科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，抓住融合關鍵。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體。發(fā)揮科技領軍企業(yè)龍頭帶動作用。培育壯大科技領軍企業(yè)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔更多國家科技攻關任務，從制度上保障企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新決策、承擔重大科技項目的權利。
支持中小企業(yè)和民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領域新賽道跑出加速度。優(yōu)化民營企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。深化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。引導企業(yè)與高校、科研機構密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研融通創(chuàng)新。
深化體制機制改革，暢通融合渠道。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，需要注重頂層設計和戰(zhàn)略牽引，通過機制創(chuàng)新破除壁壘，形成常態(tài)化長效化體制機制。創(chuàng)新科研組織和管理模式。創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”等模式，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。完善科技評價體系，破除“四唯”傾向，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。
深化體制機制改革，關鍵是要處理好政府與市場的關系。政府要更好地發(fā)揮作用，在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導、公共服務等方面提供有力支撐；市場要發(fā)揮決定性作用，讓創(chuàng)新要素在市場中自由流動、高效配置。賦予科研人員更大經(jīng)費使用自主權，推行“包干制”等管理模式，讓科研人員從煩瑣的報銷程序中解脫出來，把更多精力投入到科研創(chuàng)新中。深化科技評價體系改革，“破四唯”與“立新標”并舉，建立符合科研規(guī)律的評價體系。
加強人才隊伍建設，筑牢融合根基。人才是創(chuàng)新的第一資源。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，必須建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。優(yōu)化人才培養(yǎng)結構布局。瞄準新一代人工智能等技術前沿和全球產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，建立建強面向未來的多層次復合型人才梯隊。動態(tài)優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，超常布局急需學科專業(yè)，推動學科交叉融合和跨學科研究。
推動人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合。促進人才自由有序流動。打破高校、科研院所與企業(yè)之間的人才流動壁壘，推動人才在不同創(chuàng)新主體間雙向流動。完善人才評價激勵機制，在全社會營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。
（作者：周翔，系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，浙江紅船干部學院副研究員）
