服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。日前，全國服務(wù)業(yè)大會在京召開。分析人士表示，隨著生活水平的提升，中國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從商品消費(fèi)為主向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。“十五五”時期，中國實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，有利于服務(wù)業(yè)質(zhì)量效率和競爭力全面提升，從而更好發(fā)揮支撐產(chǎn)業(yè)升級、滿足民生需要、帶動就業(yè)擴(kuò)容的作用。

深度融入生產(chǎn)生活

2020年至2025年，中國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長8.5%；2025年，服務(wù)業(yè)增加值首次突破80萬億元，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.4%；2025年服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占比在50%左右，帶貨主播、無人機(jī)群飛行規(guī)劃員、會展搭建師等新興職業(yè)快速興起……從一系列數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)正在中國經(jīng)濟(jì)中扮演著日益重要的角色。

服務(wù)業(yè)深度融入生產(chǎn)生活體現(xiàn)在哪些方面？

“目前我國汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)17年蟬聯(lián)世界第一，國內(nèi)的汽車保有量達(dá)到3.66億輛，人民群眾對汽車個性與品質(zhì)的追求與日俱增。汽車改裝、租賃、賽事、露營等后市場服務(wù)既與人民群眾美好生活需要息息相關(guān)，也具有很大的消費(fèi)增長空間和潛力。”商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍舉例說。

生產(chǎn)平穩(wěn)有序同樣離不開高質(zhì)量服務(wù)的保障。比如，去年川煤新維煤礦因掘進(jìn)機(jī)突發(fā)故障導(dǎo)致生產(chǎn)告急，三一集團(tuán)服務(wù)工程師精準(zhǔn)判斷出液壓泵故障并成功修復(fù)設(shè)備，為客戶避免了重大損失。再如，4月3日，中國寶武寶鋼股份AI智慧高爐全球首發(fā)上線并正式投用，AI提供的服務(wù)讓企業(yè)生產(chǎn)邁入智能高效、綠色低碳新階段，成功破解高爐“黑箱”調(diào)控難題。

研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測、物流運(yùn)輸、家政服務(wù)、旅游研學(xué)、健康醫(yī)療、文藝演出……越來越多場景背后，有著服務(wù)業(yè)的身影。

“如今，服務(wù)業(yè)早已不再是‘附屬環(huán)節(jié)’或‘配套產(chǎn)業(yè)’。”商務(wù)部研究院副研究員洪勇對本報(bào)記者說，一方面，服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)體系中的作用顯著增強(qiáng)，特別是金融、物流、軟件信息、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正在深度嵌入制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動資源配置效率提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；另一方面，服務(wù)業(yè)已成為消費(fèi)升級的主要載體，文旅、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域快速發(fā)展，直接關(guān)系到人民生活品質(zhì)提升。

仍有短板要補(bǔ)

面向未來，服務(wù)業(yè)為何要擴(kuò)能提質(zhì)？據(jù)介紹，過去五年里，中國整體服務(wù)業(yè)增加值接連突破60萬億元、70萬億元、80萬億元大關(guān)，“十五五”時期服務(wù)業(yè)規(guī)模有望突破100萬億元。

“盡管服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率已超過六成，但仍有必要持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)能提質(zhì)。”洪勇說，中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然偏弱，占GDP比重明顯低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，高端服務(wù)供給不足，難以有效支撐產(chǎn)業(yè)鏈向上延伸。生活性服務(wù)領(lǐng)域仍存在明顯短板，養(yǎng)老、托育、家政、醫(yī)療等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足，難以滿足日益多樣化、品質(zhì)化的消費(fèi)需求。同時，中國服務(wù)業(yè)整體國際競爭力仍然不強(qiáng)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌影響力和服務(wù)貿(mào)易能力等方面存在不足。

洪勇表示，中國服務(wù)消費(fèi)占比仍低于發(fā)達(dá)國家水平，消費(fèi)結(jié)構(gòu)有較大優(yōu)化空間。因此，當(dāng)前階段服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，不是簡單擴(kuò)大規(guī)模，而是通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能力提升，補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量。

值得注意的是，今年以來，許多促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的政策密集出臺。

比如，在電子商務(wù)方面，商務(wù)部等6部門出臺指導(dǎo)意見，提出培育產(chǎn)業(yè)電商、加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值等16條舉措；在老字號創(chuàng)新發(fā)展方面，有關(guān)部門從產(chǎn)品、品牌、文化、行業(yè)、出海等5大方向推動相關(guān)試點(diǎn)工作；在培育服務(wù)消費(fèi)新增長點(diǎn)上，相關(guān)政策聚焦交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車后市場服務(wù)、入境消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)、情緒式體驗(yàn)式服務(wù)等潛力領(lǐng)域，分別提出具體創(chuàng)新支持舉措。

因地制宜釋放潛力

服務(wù)業(yè)融通千行百業(yè)、關(guān)乎千家萬戶，既是居民就業(yè)的主要載體，也是居民服務(wù)的主要供給者。實(shí)踐中，各地區(qū)各部門紛紛出臺務(wù)實(shí)舉措，因地制宜加速服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿︶尫拧?/p>

比如，北京市對示范園區(qū)內(nèi)共性技術(shù)服務(wù)平臺等產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)設(shè)施按照工程投資30%的比例予以支持，最高不超過5000萬元。同時，引導(dǎo)區(qū)級資金用于謀劃招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投向兩業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)和集聚能力。

四川省綿陽市建成中國（綿陽）科技城中試服務(wù)公共平臺，整合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)150余家，提供工業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、樣品制造等全鏈條服務(wù)1000余項(xiàng)，將供需多方對接過程轉(zhuǎn)化為平臺內(nèi)的高效協(xié)同辦理，顯著縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期、降低轉(zhuǎn)化成本。

浙江省寧波市不斷完善高端海事法律服務(wù)體系，迭代升級“在線仲裁”“微仲裁”等數(shù)字化平臺，打造國際“訴仲調(diào)”一體化服務(wù)項(xiàng)目，并設(shè)立14個海外法律服務(wù)分中心，2023年以來成功調(diào)解案件超百件。同時，寧波還深入推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)工作，發(fā)布寧波出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)（NCFI）、海上絲路貿(mào)易指數(shù)（STI）等系列指數(shù)，形成“數(shù)據(jù)—指數(shù)—場景—金融”一體化服務(wù)體系。

接下來，服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)如何更好發(fā)力？洪勇認(rèn)為，應(yīng)該更加突出高端化、融合化、品質(zhì)化和開放化4個重點(diǎn)。“比如，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、軟件信息等領(lǐng)域，提升其對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力；通過數(shù)字技術(shù)和平臺化手段，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)一體化運(yùn)行，培育新業(yè)態(tài)新模式；圍繞養(yǎng)老、健康、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動服務(wù)供給向多樣化、便利化和高品質(zhì)方向升級；推動相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平和全球資源配置能力。”洪勇說。