關山街道位于西安市閻良區東北部，下轄26個村（社區），總面積85平方公里，人口6.2萬人。轄區面積廣、村落分布散、人口基數大，基層治理任務繁重。2025年以來，關山街道在推動綜治中心實體化建設、實戰化運行過程中，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新打造“流動式綜治中心”，推動力量下沉、關口前移，將綜治陣地延伸至集市、村組、企業，建強一支“流動服務隊”，織密一張“信息收集網”，做實三張“閉環管理單”，實現從“靜態等待”向“動態服務”的治理升級。

建強一支隊伍  下沉服務力量

組建“流動綜治服務隊”，由街道政法委員統籌，整合派出所、司法所、平安法治辦、法庭、法律明白人、心理咨詢師及網格員等力量，統一配備“便民服務箱”“法治工具箱”“調解記錄儀”，實行“一桌式流動辦公”。同時，建立“信息收集員”網絡，由各村黨支部副書記擔任信息收集員，負責日常收集群眾反映問題，第一時間上報街道綜治中心。綜治中心研判后，根據需要聯合法庭、司法所、相關職能科室組成服務小分隊，主動上門調處，實現“群眾動嘴、干部跑腿”。

做實三張清單  精準對接需求

一是需求清單。通過網格員摸排、信息收集員直報、流動點登記、公眾號留言及省級矛盾糾紛排查化解系統數據分析等多維渠道，建立轄區矛盾熱點與群眾訴求大數據庫，定期分析研判，動態更新需求臺賬，做到“心中有數、手中有策”。二是服務清單。明確流動綜治中心提供的矛盾調解、法律咨詢、信訪代辦、心理疏導、普法宣傳等5大類服務內容，制作“服務菜單”向群眾公示，讓群眾“按需點單”。三是閉環清單。實施“發現—受理—解決—反饋—回訪”全鏈條閉環管理，對每一起事項登記在冊、限時辦結、跟蹤問效，確保事事有回音、件件有著落。

靈活轉換陣地  覆蓋重點區域

結合轄區實際，設定三類流動點位：一是集市點。在關山、康橋大集設立“調解棚”，每逢趕集日“擺攤設點”，重點處理攤販糾紛、噪音擾民、買賣糾紛等事項。二是村民議事點。依托“村民議事亭”“議事廊”等場所流動辦公，現場收集民情民意，能調則調、能幫則幫。三是企業工地點。針對欠薪、工傷糾紛，主動進工地設立“臨時維權點”；在甜瓜產銷旺季，聯合法庭在交易市場現場辦公，快速化解涉農糾紛，保障特色產業發展。

創新運行機制  提升服務效能

一是“固定日+機動日”相結合。制定《流動綜治中心行程表》，每月固定時間進集市、進企業，遇到突發群體性糾紛或季節性矛盾，隨時啟動“流動辦公桌”。二是“線上預告+線下服務”相結合。每次出發前，通過公眾號、微信群發布行程預告，列出服務團隊及聯系電話，便于群眾提前知曉。三是“現場辦結+分級轉辦”相結合。簡易事項當場解決；復雜事項啟動“吹哨報到”機制，由綜治中心分流至包村科室、司法所等限時辦結，14個工作日內反饋，綜治中心跟蹤回訪。

規范工作流程  實現閉環管理

制定“出攤前預警排查、出攤中坐診接訴、出攤后分級分流、回訪閉環”四步流程。建立《流動接訪登記簿》，將事項分為A類即辦、B類聯辦、C類難辦，分類處置。調解結束后3日內進行回訪，確保履行到位，防止反彈。同時，流動綜治中心兼具“信訪代辦站”功能，為行動不便群眾代寫訴求、代跑手續，成為群眾信賴的“暖心站”。

流動式綜治中心運行以來，通過“信息收集員”前端感知、流動服務隊上門響應、多部門聯合調處，累計開展流動服務30余場次，收集群眾意見建議200余條，現場化解矛盾糾紛30余件，矛盾糾紛化解率達98.6%，群眾滿意度保持在98%以上，切實實現“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”，交出一份亮眼的“民生答卷”。

動的是腳步，不變的是初心。從“坐堂問診”到“上門送診”，從“群眾跑腿”到“干部跑腿”，關山街道通過“流動式綜治中心”成功構建“全域覆蓋、上下聯動、精準響應”的治理新格局。下一步，關山街道將持續擦亮這張“流動名片”，發揮“信息收集員”前哨作用，深化“聯合上門”調解機制，讓群眾在家門口找得到人、辦得成事、解得了難，奮力書寫基層善治的關山答卷。（西安市閻良區關山街道辦事處）