作為國家重點生態功能區，萬安縣擁有林地216.45萬畝，森林覆蓋率達71.81%。廣袤山林是生態屏障，但也曾面臨盜伐、污染等問題。近年來，萬安縣堅持系統思維，深度整合生態環境與林業部門執法職責，構建起覆蓋全縣、權責清晰、運轉高效、監管有力的林區生態監管體系，走出了一條具有山區特色的生態治理之路。

“一支隊伍”破局 破解監管“兩張皮”難題

“過去部門各自為戰，林業管林木、生態管污染，職責交叉又存在監管缺位，不少問題沒人管、管不好。”萬安縣林業事業發展中心工作人員坦言。為扭轉這一局面，萬安縣按照“資源整合、權責統一、效能提升”原則，深化林區執法改革，成立縣林業事業發展中心，統籌整合林業與生態環境部門執法職責，推動兩大領域保護工作深度融合、協同發力。在隊伍建設上，構建“專業隊伍+基層力量”聯動防控網絡，將全縣林區劃分為4個片區，對應設立4個片區服務隊，配備專職執法人員，全面承擔林業資源巡查、林木采伐監管、野生動植物保護、林區污染防治、森林防火等職責。

與專業服務隊相輔相成的，是遍布山林的“生態哨兵”。依托林長制架構，萬安縣將200名專職護林員、1152名生態護林員全部納入巡護體系，明確其排查非法工具、監測生態指標的職責，實現林區監管“無死角、全覆蓋”。截至目前，全縣已查處林區生態問題3起，均實現早期發現、閉環整改。

部門協同發力 實現治理效能“1+1>2”

深化體制改革，絕非職能簡單疊加，而是推動治理效能迭代升級。在萬安縣林業部門，工作人員輕點鼠標，衛星遙感捕捉的疑似毀林開墾圖斑便清晰呈現，詳細坐標、前后對比圖一目了然，任務隨即通過系統派發給護林員現場核查。“若核查發現水土流失、面源污染等問題，生態環境部門執法人員同步介入，啟動生態環境損害賠償，實現全鏈條監管。”縣林業局林改辦工作人員介紹。

為打破部門壁壘，萬安縣建立林業與生態環境執法協同聯動機制，在巡查防控、專項整治、科技賦能、糾紛化解等方面深度融合。2025年以來，整合雙方巡查力量開展林區、濕地等重點區域地毯式巡查，累計發現并整改生態風險隱患3起，整治率達100%；推行“四步問診”工作法，妥善調處林權歷史遺留問題1496件，實現“調處一起糾紛、發展一個產業、致富一方百姓”的良性循環。

在林下經濟發展中，兩部門攜手推廣“林藥套種”“林下仿生種植”等生態友好型模式，推動生態保護與產業富民雙贏。2025年，全縣林下中藥材產業年產值突破4.37億元，帶動1.3萬余戶農戶增收，戶均年增收5600元。同時，與周邊縣市建立跨區域協同機制，構建“高空巡航+地面巡查+視頻監控”立體化監測體系，推動生態保護從“專項整治”向“長效治理”轉變。

健全長效機制 筑牢生態安全屏障

依托369公里高標準防火林帶，萬安縣創新打造“防火林帶+康養旅游”“防火林帶+林下經濟”融合發展示范帶，推動生態價值向經濟價值高效轉化。“這條林帶既是防火線，也是生態線、富民線，規劃建設全程都有林業和生態環境部門參與，確保不破壞原生生態、保護生物多樣性。”產業專班負責人說。

堅持“當下改”與“長久立”相結合，萬安縣不斷健全協同監管長效機制，推動林區生態保護常態化、制度化。健全協同工作機制，完善兩部門聯席會議制度，定期會商重點問題、協調解決堵點難點，明確職責分工與銜接流程；建立網格化管理機制，將全縣林區劃分為200個網格，每個網格配備專職與生態護林員，實現隱患排查、上報、處置閉環管理；構建多元共治機制，培育村民護林員隊伍，吸納500余戶農戶參與造林管護，形成群防群控網絡。同時，通過“企業認養林帶”等模式，吸引3家行業龍頭企業參與其中，推動生態保護社會化。

“林區生態監管不是‘獨角戲’，而是‘大合唱’。”萬安生態環境局局長劉忠山表示，下一步將持續深化部門協同監管機制，強化科技賦能，持續織密生態保護網，讓綠水青山底色更亮、金山銀山成色更足，為山區生態治理提供可參考、可推廣的實踐經驗。（萬安縣林業局 郭慶；吉安市生態環境局 劉茂林）