浙江省東陽市畫水鎮，是一個兼具山區生態、工業集聚、人員復雜等特點的鄉鎮，消防安全風險交織疊加，隱患點多面廣。近年來，畫水鎮黨委立足鎮情實際，堅持以黨建為統領，將應急消防工作融入政治建設、組織建設、基層治理全過程，把組織優勢和政治優勢轉化為治理效能，使基層治理展現出新圖景，以高水平平安護航轄區高質量發展。

黨建統領筑堡壘 織密全域安全網

畫水鎮黨委堅持黨管安全、黨抓安全，把應急消防工作納入黨建工作責任制，牢牢把握安全治理方向。

一是壓實政治責任鏈條。成立鎮黨委書記任組長的鎮安全生產委員會，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職必究”，將消防工作納入村社黨建考核、黨員積分管理，推動責任層層傳導、落實落細。建立“鎮—村—網格”三級聯動體系，全鎮18個行政村劃分為76個大網格，形成“鎮領導包村、村支部屬地、網格員包格”的責任閉環，實現黨建、消防“兩網合一，雙融雙促”。

二是建強紅色戰斗堡壘。整合鎮應急消防管理站、專職消防隊、18個村級志愿消防隊，成立應急消防功能型黨支部，由鎮黨委委員兼任支部書記，黨員骨干擔任各分隊隊長，把黨組織建在消防一線。推行“黨員亮身份、崗位亮職責、服務亮承諾”“雙報到”，全鎮黨員全部編入網格消防隊伍，常態化開展隱患排查、宣傳勸導，成為基層安全治理力量。

三是鍛造“平急兩用”隊伍。明確黨員任鎮專職消防隊隊長、村黨支部書記兼任村志愿消防隊隊長。鎮級隊伍落實18個村、205個企業宗地、學校醫院敬老院等企事業單位年度全覆蓋演練、月度實戰演習、每日夜間巡查；村級隊伍開展年度技能比武、月度應急拉動，配備山地滅火裝備、消防三輪車，提升復雜地形處置能力，打造“召之即來、來之能戰、平急兩用”的應急力量。建立健全三級聯動快速響應機制，剛性執行“1分鐘接警、3分鐘響應、5分鐘到場、15分鐘處置”救援標準，2025年全鎮高效處置火警25起，憑借快速響應實現“打早打小、滅在初期”，全年未發生人員傷亡事故，守住了安全底線。

組織聚力促共治 激活治理“紅細胞”

鎮黨委堅持黨建引領，重心下移，推動黨員力量下沉、資源下沉、服務下沉，從源頭防范化解風險，構建多方聯動、聯防聯控、共建共治格局。

一是黨員聯戶筑防線。開展“黨員聯戶、結對幫扶”活動，構建“1+N”服務矩陣，每名黨員定向聯系網格內10到20戶群眾，針對外來流動人員、獨居老人等重點群體常態化開展敲門行動。通過定期上門走訪、政策宣傳、排查隱患，提醒安全，實現“戶戶有人管，家家有人盯”，切實將消防安全意識融入群眾日常生活。

二是紅色宣講提能力。組建由黨員干部、退役軍人、醫護人員、消防骨干構成的15人“紅色導師團”，依托文化禮堂、文明實踐站、黨員活動陣地以及竹溪工業園區培訓基地“周三消防日”免費培訓班，開展“消防黨課”“安全宣講”“應急技能”，手把手教群眾、企業員工、師生等排查隱患、使用器材、逃生自救，累計開展150場次、覆蓋1.8萬余人次，提升了全民自救互救能力。

三是鐵軍攻堅除隱患。打造“畫水鐵軍”黨建品牌，組建“黨員骨干+網格員+第三方專家”先鋒攻堅隊，聚焦小微企業、出租房、老舊民房、“九小場所”等高風險區域，靶向攻堅防盜籠窗、飛線充電、占用通道等頑疾，開展“拉網式、地毯式”排查整治。全年累計排查企業1416家次、“兩房一店”及“九小場所”2785家次。創新建立“鐵軍吹哨、支部研判、黨委督辦、閉環銷號”機制，由鎮黨委統籌聯動住建、電力、工業、文旅等部門，整合多方力量構建協同作戰體系，推動問題早發現、早處置、早清零。全年累計拆除改造防盜窗547處，打通消防通道732處，關停整頓不符合標準場所156家次，整改隱患3728處，以鐵的擔當筑牢安全防線。

數字賦能提質效 激活智治“新引擎”

鎮黨委以黨建引領數字化改革，推動應急消防治理從傳統“人防”向現代“智防”迭代升級，為基層治理提供智慧支撐。

一是打造智慧園區樣板。鎮黨委牽頭在竹溪、許宅、上塢三大工業園區設立“物業化消防服務站”，搭建智慧消防物聯網平臺，實現企業消控室與服務站實時聯網。服務站對煙感、噴淋、電氣線路等關鍵設施實行24小時智能監測、自動預警、遠程處置，嚴格落實“1分鐘接警、3分鐘到場、5分鐘處置”的快速響應機制，全面提升應急救援效率。該模式成功獲評金華市推廣案例，成為鄉鎮工業消防治理的標桿典范。

二是織密智能防控網絡。鎮黨委統籌協調，在256家四大園區外小微企業、12棟高層建筑、28家有人員居住的老舊民房等薄弱區域，布設智能煙感、漏電保護器、AI視頻監控等設備，實時捕捉溫度異常、通道堵塞、違規充電等隱患。同時，將預警信息發送至黨員網格員，實現早發現、早預警、早處置，2025年煙感報警故障率從91%降至40%。

三是升級指尖治理模式。推動黨員網格員手機端全面對接市“141”基層智治系統，構建“發現—上報—交辦—整改—銷號”全流程閉環，隱患處置全程留痕、可查可溯。同步嵌入AI知識問答、AI隱患識別、AI宣教視頻等功能，累計使用分別達84次、57次、365次，黨員網格員掌上履職更加高效，切實以數字化賦能基層治理提質增效。

（浙江省東陽市畫水鎮人民政府 毛穎瑩）