
基層監督是全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”,也是密切黨群干群關系的“連心橋”。基層監督直面“熟人社會”的復雜環境、“小微權力”的隱蔽運行和群眾切身的急難愁盼,既需彰顯紀律剛性,亦要傳遞組織溫度,唯有剛柔并濟才能讓監督真正成為基層治理的“助推器”與“潤滑劑”。
深耕監督“深度”,以剛性約束筑牢權力防線。基層“微腐敗”直接啃食群眾獲得感,其滋生往往源于“小微權力”運行不透明、監督存在“盲區”。破解這一難題,必須讓監督穿透“人情網”直抵“神經末梢”。要打破地域壁壘,推行片區協作模式,統籌縣鄉村監督力量開展跨區域交叉核查,并搭配異地任職機制,從空間上規避人情干擾。要聚焦重點領域,緊盯鄉村全面振興政策落地、惠農資金發放、村集體“三資”管理等關鍵環節,深化提級監督機制,強化監督權威性,把隱性問題擺到臺面上。要強化科技賦能,善于借助基層小微權力“監督一點通”平臺構建“數據鐵籠”,讓權力運行全程可追溯、可監督,壓縮暗箱操作空間,從源頭遏制“微腐敗”滋生。
厚植監督“溫度”,以柔性關懷凝聚治理合力。監督不是“挑刺問責”,而是“懲前毖后、治病救人”,若一味追求規則的剛性執行,可能會讓基層干部產生“不敢為、不愿為”的抵觸情緒,也會疏離與群眾的血肉聯系。要順應群眾農耕作息,更多地利用晚間、農閑時段上門傾聽訴求,讓群眾從“被動接受監督”變為“主動參與監督”,成為發現問題的“千里眼”“順風耳”。要注重教育引導先行,通過廉政談話、案例警示、政策宣講等方式,傳授規范用權方法、指明廉潔履職方向,幫助基層干部從源頭避免因不懂法、不熟悉政策而犯錯。要堅持嚴管與厚愛并重,精準落實“三個區分開來”,扎實推進澄清正名“暖心工程”,為敢擔當、善作為的干部撐腰鼓勁,及時為受到不實舉報的干部正名,化解干事顧慮,既守住紀律底線,又傳遞組織關懷,實現“紀法情理”的有機統一。
實效為先,靈活創新。我國幅員遼闊,各地區差異顯著,基層監督絕不能“一刀切”“照搬照抄”,唯有因時因地制宜、靈活創新方式,才能讓監督精準對接基層實際、切實發揮實效。要主動走出辦公室,深入田間地頭、產業一線,察實情、找癥結、摸問題,精準摸排問題線索,做到對癥下藥、靶向發力。要積極聯動村(社區)紀檢委員、村務監督委員會成員、群眾監督員等力量,將監督觸角嵌入村級議事決策、項目建設、資金使用等全過程,全程跟進、動態監督,及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題。要完善閉環監督機制,建立問題清單、訴求清單、整改清單“三單聯動”機制,逐項明確責任、推動整改落實,推動監督從“找茬糾錯”向“護航賦能”轉變、從“剛性約束”向“精準服務”升級,真正讓監督成效體現在群眾獲得感的提升上、基層治理的提質上。
基層監督既要照亮權力運行的“暗角”,也要溫暖群眾與干部的“心田”,真正打通全面從嚴治黨“最后一公里”,讓群眾在正風反腐中感受到公平正義,讓基層干部在監督護航中敢闖敢干,共同繪就基層治理現代化的美好圖景。(文山市紀委監委 趙來存)