【光明論壇】

近日，國務院第十一次全體會議對落實《政府工作報告》和“十五五”規劃綱要進行部署，明確提出六項重點工作，其中包括“加快發展新一代智能制造”。與此同時，工業和信息化部等8部門于年初聯合印發的《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，明確提出到2027年推出1000個高水平工業智能體、推廣500個典型應用場景的目標任務。這標志著加快發展新一代智能制造不僅是推進新型工業化的核心驅動力，更是推動中國式現代化、建設制造強國的關鍵一招。

“工欲善其事，必先利其器。”如果說傳統自動化設備是制造業的“筋骨”，那么以人工智能、大數據、數字孿生為代表的新一代智能技術，就是制造業的“靈魂”與“大腦”。新一代智能制造的“新”，核心在于擺脫單純的自動化、數字化局限，邁向基于人工智能的自主決策、自我優化與協同創新。它不再是生產線上機械臂的簡單揮舞，而是覆蓋研發設計、生產制造、管理服務全生命周期的全方位“蝶變”。正如眾多“燈塔工廠”所展現的，數字孿生技術讓工程師在虛擬空間預演生產全流程，工業互聯網平臺讓產業鏈上下游如同精密儀器般協同運轉，工業智能體正從“被動工具”轉變為“可自主執行的數字員工”。這場深刻變革，正在改變中國制造的全球競爭力，為產業升級注入全新活力。

加快發展新一代智能制造，首先要筑牢自主可控的技術底座，解決好“大腦”的問題。制造業對穩定性的要求極高，人工智能要在車間里生根，不僅要能用，更要用得穩、用得久。實施意見明確提出，要強化人工智能算力供給，推動智能芯片軟硬協同發展，突破高端訓練芯片、端側推理芯片、人工智能服務器等關鍵技術。這就要求我們必須把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中。我們要有“板凳甘坐十年冷”的定力，持續推進自主創新，突破技術封鎖，建立自主可控的技術體系和工業數據標準。只有地基牢固，才能萬丈高樓平地起；只有“大腦”強大，中國制造才能在智能化浪潮中行穩致遠。

加快發展新一代智能制造，要堅持以“用”為牽引，推動全產業鏈的協同進化。如果說過去幾年的智能化改造更多是單點突破、單兵作戰，那么未來的重點就在于打通企業內部的數據壁壘，貫通上下游之間的協作鏈條。這需要發揮龍頭企業的“鏈主”帶動作用，將成熟的解決方案向中小企業輸出，避免智能化改造陷入“信息孤島”或“高級自動化”的誤區。我們要像重視龍頭企業一樣重視生態培育，讓大企業“頂天立地”，讓中小企業在細分賽道上“專精特新”，通過產業鏈的數據共享與業務協同，實現“串珠成鏈”的整體優勢。

加快發展新一代智能制造，關鍵還在于激活“人”這一最活躍的要素，實現“才”與“智”的雙向奔赴。智能制造需要的是既懂工藝設備、又懂數據算法的復合型人才，是能將代碼嵌入流程、將模型植入管理的“數字工程師”。實施意見明確提出要打造一批“懂智能、熟行業”的賦能應用服務商，這要求我們的教育體系和職業培訓必須迅速跟上時代的步伐。一方面，高校要破除學科壁壘，推動產教深度融合，讓企業的真實問題走進課堂；另一方面，企業要完善在職培訓，鼓勵產業工人向數據運維、智能調度等方向轉型，讓人才完成自身的“迭代升級”。

加快發展新一代智能制造，更要秉持穩中求進的定力，保持“善于變中尋機”的戰略清醒。今天，中國制造業走出了一條獨具特色的轉型之路。轉型升級沒有捷徑可走，也不可能一蹴而就。我們必須清醒地看到，制造業智能化仍處于爬坡過坎的關鍵階段，很多企業還面臨著投入產出比焦慮、數據采集難、標準不統一等現實困難。越是在這個時候，越要沉得住氣。要充分發揮我國制造業門類齊全、場景豐富的巨大優勢，在實踐中總結典型場景，在推廣中不斷優化方案，積小勝為大勝，讓智能制造的“盆景”逐漸連成高質量發展的“風景”。

從新中國成立初期的百廢待興，到如今擁有全球最完整的工業體系，中國制造向來善于在變革中開新局、在創新中謀發展。站在新一代智能制造的浪潮之巔，只要我們堅持系統觀念，夯實技術基礎、強化產業鏈協同、激活人才引擎，中國制造必將在新一輪科技革命和產業變革中，實現從“大”到“強”、從“智”到“精”的跨越，為推進中國式現代化提供更為堅實的物質技術基礎。

（作者：張林山，系國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員）