建設海南自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是著眼于國內國際兩個大局、推動中國特色社會主義創新發展的重大戰略決策。作為我國唯一的自由貿易港，海南肩負著打造新時代全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區的光榮使命，更承擔著建設中國特色自由貿易港與國際教育創新島的雙重戰略任務。2025年12月18日，經黨中央批準，海南自貿港全島封關運作正式啟動，標志著海南自貿港建設進入全面實施、整體躍升的全新階段，教育對外開放與國際化人才培養迎來前所未有的歷史機遇。

陵水黎安國際教育創新試驗區（以下簡稱“試驗區”）作為教育部與海南省共建、承載自貿港教育開放核心功能的戰略平臺，自2019年啟動建設以來，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和關于海南工作的系列重要講話、重要指示批示精神，立足“學在海南=留學國外”品牌定位，以“五互一共”制度集成創新為試驗區高質量發展引擎，在高水平對外開放和服務自貿港建設的目標引領下，走過了夯基壘臺、立柱架梁、改革破局、開放起勢的非凡歷程。

五年來，試驗區從無到有、從小到大、從點到面、從物理集聚到制度融合，實現了從一片濱海灘涂到國際化教育新城的華麗蝶變；五年來，試驗區堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，大膽試、大膽闖、自主改，在中外合作辦學、教育資源共享、人才培養模式、教科產城融合等領域取得一系列標志性、引領性、制度性成果，探索并形成以“五互一共”為核心的國際化人才培養新模式，為中國高等教育對外開放、為海南自貿港建設國際教育創新島、為服務國家高水平對外開放大局，作出了開創性、系統性、可復制的重要貢獻。

站在“十五五”開局之年的新歷史起點，回望五年耕耘、五年奮進、五年跨越，全面總結試驗區在制度創新、開放辦學、人才培養、服務自貿港等方面的重大成就與寶貴經驗，對于持續深化教育領域改革開放、加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港、推進教育強國建設，具有十分重要的理論意義與實踐價值。

一、戰略領航：在國家大局中找準定位，在自貿港藍圖中勇擔使命

建設國際教育創新島，是黨中央賦予海南自貿港的重大戰略任務，是海南自貿港“三區一中心”戰略定位的重要組成，是推動教育高水平對外開放、吸引國際教育消費回流、培養國際化復合型人才、提升國家文化軟實力和國際影響力的關鍵抓手。試驗區作為國際教育創新島的核心承載區、先行示范區、制度創新策源地，自誕生之日起，就被賦予特殊使命、寄予殷切期望。

國家戰略指引方向。2018年，習近平總書記在全國教育大會上提出，要擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學。沿著習近平總書記的要求，試驗區始終把服務國家戰略、服務自貿港建設、服務教育強國建設作為根本遵循，堅持中國特色、世界水平、開放包容、改革創新，努力打造新時代中國教育對外開放的標志性窗口、制度集成創新的試驗田、國際化人才培養的新高地。

自貿港使命賦予動能。《海南自由貿易港建設總體方案》明確提出，允許境外理工農醫類高水平大學、職業院校在海南自由貿易港獨立辦學，設立國際學校。推動國內重點高校引進國外知名院校在海南自由貿易港舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學機構。2025年12月18日全島封關運作正式實施后，海南自貿港“一線放開、二線管住、島內自由”的制度框架全面落地。試驗區緊緊圍繞自貿港開放型經濟新體制要求，在辦學準入、跨境師資、課程引進、學分互認、學生流動、科研合作、職業資格認定等方面先行先試、率先突破，構建與自貿港最高水平開放形態相適應的現代教育治理體系。

創新定位彰顯特色。試驗區堅持“大共享+小學院”的創新辦學模式，統籌公共教學資源、公共服務資源、公共生活資源集約化建設，引領入駐高校聚焦優勢學科、特色專業、精品課程差異化發展，打造出資源共享、優勢互補、學科交叉、中外融合的教育試驗田。試驗區以制度創新、模式創新、生態創新為核心，打造開放型、創新型、復合型、應用型國際化人才培養體系，為中國高等教育開放發展探索新路徑、提供新范式。

五年來，試驗區全體建設者攻堅克難、銳意進取、真抓實干，交出一份成色足、亮點多、成效好、影響廣的答卷，成為海南自貿港建設中一張熠熠生輝的教育開放名片。

二、開放集聚：匯聚全球優質教育資源，打造中外合作辦學集群高地

引進來、融進去、用起來，是試驗區發展中最鮮明的底色。北京體育大學、中央民族大學、北京語言大學等部屬高校的入駐，為試驗區堅持高水平引進、高質量合作、高標準建設、高效率運行提供了堅實的基礎。五年中，試驗區面向全球匯聚一流高校、一流學科、一流師資、一流課程，形成中外高校扎堆集聚、優質資源深度耦合、辦學模式多元創新的中外合作辦學集群，實現從“零敲碎打”向“集群發展”、從“單向引進”向“雙向融合”的歷史性跨越。

名校集聚，形成國際化辦學矩陣。截至目前，試驗區已成功引進國內外知名高校26所，其中涵蓋國內“雙一流”建設高校、中央部屬高校與境外高水平大學，形成中外強強聯合、文理工體藝多學科協同的辦學格局。一批國內外頂尖高校攜手落地，實現優質教育資源跨海而來、落地生根、開花結果。

在教育部大力支持下，試驗區累計獲批中外合作辦學機構及項目10個，數量位居全省前列、全國前列，涵蓋電子信息、計算機科學與技術、通信工程、數字媒體藝術、視覺傳達設計、休閑體育、旅游管理、國際商務、生物醫學工程、數據科學與大數據技術等20余個專業方向，精準對接海南自貿港數字經濟、現代服務業、文旅融合、海洋經濟、醫療健康、高新技術等重點產業發展需求，構建起與自貿港產業體系高度匹配的學科專業生態。

模式創新，實現高水平深度融合。試驗區堅持高水平引進與消化、吸收、再創新相結合，不搞簡單的“課程平移”“文憑嫁接”模式，而是推動中外高校在培養方案、課程體系、師資團隊、教學方法、質量保障、學術評價等方面全方位、深層次、一體化融合。一大批專業實現三分之一以上課程由外籍教師授課，采用原版教材、國際標準、雙語/全英文教學、小班化教學、項目式學習，讓學生不出國門，即可享受與留學海外同質等效的優質教育資源，真正實現“留學海南=留學國外”的目標。

師資匯聚，構建國際化教學團隊。人才是第一資源，師資是辦學之本。五年來，試驗區大力引進海內外高層次人才、外籍骨干教師、行業領軍人才、青年拔尖人才，打造一支政治過硬、業務精湛、結構合理、富有活力的國際化、專業化、雙師型教學團隊。來自全球50多個國家和地區的教師扎根試驗區、潛心育人，帶來國際前沿知識、先進教學理念、跨文化教育經驗，為高質量人才培養提供堅實支撐。試驗區建立完善外籍教師服務保障體系，在簽證居留、住房保障、子女教育、醫療服務、文化融入等方面提供全鏈條、一站式服務，讓海外英才引得進、留得住、用得好、發展好。

學生匯聚，形成多元文化共生生態。隨著辦學規模穩步擴大，試驗區師生規模已突破萬人，形成中國學生與國際學生共學、不同院校學生共融、不同學科學生互通的良好生態。學生來自全國各省、自治區及全球多個國家和地區，多元文化碰撞交融、互學互鑒，形成開放包容、自信自強、朝氣蓬勃的校園氛圍。五年來，試驗區堅持立德樹人、為黨育人、為國育才，把思想政治教育貫穿人才培養全過程，創新開展國內外學生“大思政課”場景化建設，推動知識傳授、能力培養、價值引領有機統一，培養具有家國情懷、國際視野、創新精神、實踐能力的時代新人。

開放帶來活力，集聚催生質變。試驗區用短短的五年時間，建成了我國規模最大、層次最高、模式最新、融合最深的中外合作辦學集群，成為新時代中國高等教育對外開放的重要窗口與示范標桿。

三、制度破壁：以“五互一共”為核心，打造教育制度集成創新典范

制度創新是自貿港建設的核心，也是試驗區發展的靈魂。五年來，試驗區不滿足于物理空間建設、資源要素集聚，而是把制度集成創新擺在突出位置，聚焦制約國際化人才培養的堵點、難點、痛點，大膽突破傳統高校封閉辦學模式，在全國率先探索形成中外互鑒、學科互融、文理互通、課程互選、學分互認、管理共商的“五互一共”國際化人才培養新模式，成功入選海南自貿港第二十批制度集成創新案例，榮獲新華網教育論壇“教育高質量發展優秀案例”，成為可復制、可推廣、可借鑒的教育開放創新范式。

中外互鑒：構建跨文化融合育人新范式。中外互鑒是“五互一共”的靈魂。試驗區堅持以我為主、為我所用、兼容并蓄、守正創新，推動中外教育理念、教學模式、培養體系、文化元素深度互鑒、有機融合。在辦學實踐中，既堅守中國特色社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務，又積極吸收借鑒世界先進教育經驗、優質課程資源、科學評價體系；既強化中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，又尊重不同國家、不同民族、不同文化的差異，推動文明交流、文明互鑒、文明共生，培養能夠擔當民族復興大任、參與全球治理的國際化人才。

學科互融：打造跨學科復合型人才培養新生態。學科互融是“五互一共”的關鍵。試驗區打破傳統高校學科壁壘、專業壁壘、院系壁壘，推動理工融合、文理滲透、藝工交叉、科教融匯、產教融合。依托入駐高校學科優勢，圍繞自貿港產業需求，構建跨院校、跨學科、跨專業的復合型培養體系，開設人工智能、大數據、跨境電商、國際文旅、數字創意、國際體育等交叉學科共享課程與特色項目，引導學生跳出單一專業思維、提升綜合解決問題能力，培養適應未來產業變革、適應全球化競爭的復合型、創新型、應用型人才。

文理互通：夯實全面發展人才培養新根基。文理互通是“五互一共”的基礎。試驗區堅持五育并舉、全面發展，推動人文教育與科學教育相融相通、協同發力，既強化科學精神、創新思維、工程素養，又厚植人文底蘊、文化自信、審美素養，著力破解長期以來“重理輕文”“重術輕道”的培養短板。通過共享通識課程、公共藝術課程、勞動教育課程、心理健康課程、體育課程，實現文理互通、知行合一、德才兼備，促進學生全面而有個性的發展。

課程互選：實現優質教育資源普惠共享新機制。課程互選是“五互一共”的載體。試驗區打破“一校所有、一校獨享”的封閉格局，建立統一平臺、統一標準、統一管理、統一服務的共享課程體系，實現一校入學、多校選課、全校共享、全域覆蓋。截至2025年秋季學期，試驗區已統籌開放共享課程287門次，累計提供6315學時、422學分，覆蓋全部入駐高校，選課學生超6000人次，課程涵蓋通識教育、專業基礎、實踐實訓、人文藝術、數字技能等多個領域，讓優質課程人人可及、時時可學、處處可選，極大豐富學生學習選擇、提升培養質量。

學分互認：打通學生多元發展成長新通道。學分互認是“五互一共”的保障。試驗區探索建立跨校學分互認、學分積累轉換、學分銀行管理制度體系，通過制定課程標準及學分認定、成績轉換、教學質量等標準化制度，實現課程可互選、學分可互認、成果可互通，徹底打通不同高校、不同專業、不同培養模式之間的制度壁壘。學生在一所高校入學，可跨校修讀課程、取得學分、認定成績，真正實現個性化培養、彈性化學習、多元化發展，為學生成長成才提供最大便利、最優路徑、最佳支撐。

管理共商：完善協同治理現代化新體制。管理共商是“五互一共”的保障。試驗區創新建立試驗區統籌、高校主體、多方參與、協同共治的治理機制，搭建試驗區共享課程教學管理委員會等平臺，實現重大政策共同商議、重要資源共同配置、重點任務共同推進、重要問題共同解決，破除行政壁壘、提升治理效能、激發辦學活力。堅持簡政放權、放管結合、優化服務，推動管理模式從“行政管控”向“服務賦能”轉變，構建高效、透明、規范、協同的現代教育治理體系。

實踐證明，“五互一共”不是簡單的資源疊加，而是深刻的制度重塑、模式重構、生態重建。五年來，這一創新模式徹底打破傳統高校“圍墻式”“封閉型”辦學格局，實現教育資源最優配置、人才培養最高效率、開放合作最大效能，為我國高等教育開放發展、為國際化人才培養制度創新提供了試驗區方案、貢獻了試驗區智慧。

四、立德樹人：創新人才培養體系，服務自貿港高質量發展

教育的根本任務是立德樹人，教育的核心功能是人才培養。五年來，試驗區始終堅持為黨育人、為國育才，緊扣海南自貿港對國際化、復合型、高層次、應用型人才的迫切需求，以“五互一共”為牽引，深化人才培養模式改革，推動教科產城深度融合，努力培養一批留得住、用得上、干得好、能出彩的自貿港建設者、生力軍、接班人。

構建對接自貿港產業的人才培養體系。試驗區堅持以產業需求為導向、以能力培養為核心、以就業質量為目標，推動專業設置與產業需求同頻、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程同步、畢業證書與職業資格證書并行、職業教育與終身學習銜接，形成招生—培養—實習—就業—發展全鏈條人才培養體系。專業布局精準對接海南自貿港數字經濟、現代物流、文旅融合、會展經濟、醫療健康、海洋經濟、綠色低碳、金融服務等重點產業，培養大批懂專業、通外語、熟規則、善創新的國際化人才，有效破解自貿港建設“人才瓶頸”，為高質量發展注入強勁動能。

深化產教融合、科教融匯協同育人。試驗區大力推進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈四鏈融合，搭建校企合作平臺、實踐實訓平臺、創新創業平臺、科研轉化平臺。聯合重點園區、龍頭企業、行業協會共建實習實訓基地、產業學院、聯合實驗室、創新創業孵化中心，推行實習+就業一體化模式，推動學生在實踐中學習、在實戰中成才。2026屆畢業生雙選會上，大批企業集中提供優質崗位，畢業生留瓊就業、服務自貿港的意愿持續增強，人才供給與產業需求實現精準匹配、高效對接、良性循環。

五年來，試驗區學子在各類學科競賽、創新創業大賽、實踐創新活動中屢創佳績，累計獲得省部級以上獎項499項，其中國際獎項24項、國家級獎項95項，充分展現試驗區人才培養的高質量、高水平、國際范，彰顯“留學海南”品牌的含金量與競爭力。

強化國際化能力與跨文化素養培養。試驗區把國際視野、國際規則、國際競爭力、跨文化溝通能力作為人才培養核心指標，全面推行雙語教學、全英文教學，強化外語應用能力、國際禮儀素養、全球治理知識、跨文化交流技巧訓練。通過國際文化節、中外學生交流、海外短期研學、國際學術講座、國際賽事服務等平臺，讓學生在沉浸式國際化環境中拓寬視野、增長見識、提升能力、增強自信，成長為能夠立足中國、面向世界、參與國際競爭與合作的優秀人才。

創新留學生教育與國際傳播能力建設。試驗區高度重視來華留學教育質量提升，把知華、友華、愛華國際人才培養作為重要使命，創新開展留學生“大思政課”場景化建設，將自貿港建設成就、中華優秀傳統文化、中國發展道路、中國式現代化故事融入教育教學全過程。通過文化體驗、社會實踐、政策宣講、志愿服務等沉浸式、體驗式、場景式教育，增進國際學生對中國歷史、文化、社會、制度的理解認同，培養一批中外友好使者、國際傳播骨干、自貿港合作伙伴，助力提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

提升就業質量與留瓊發展吸引力。試驗區構建六位一體就業服務體系，精準開展就業指導、崗位推送、政策宣講、創業扶持、留瓊引導、升學服務，大力宣傳自貿港人才政策、就業機會、發展空間、生活環境，引導畢業生扎根海南、服務自貿港、成就人生。通過優秀畢業生分享、留瓊就業創業故事宣傳、校企精準對接、實習就業一體化等舉措，不斷提升畢業生留瓊率、就業質量、發展潛力，讓更多優秀人才選擇海南、留在海南、建設海南、奉獻海南。

人才興則自貿港興，人才強則自貿港強。五年來，試驗區以培養自貿港急需緊缺人才為己任，走出一條開放辦學、制度創新、產教融合、特色發展的人才培養新路，為海南自貿港高質量發展提供了堅實人才支撐、智力支撐、創新支撐。

五、服務大局：支撐國際教育創新島建設，打造教育開放新高地

建設國際教育創新島，是黨中央賦予海南的重大戰略任務，是海南自貿港建設的標志性工程。試驗區作為國際教育創新島的重要載體、主力平臺、示范窗口，五年來始終扛起主體責任、彰顯擔當作為，在推動教育高水平對外開放、吸引國際教育消費回流、提升“留學海南”品牌影響力、構建具有國際競爭力的教育開放制度體系等方面取得重大突破，為國際教育創新島建設提供核心支撐、關鍵支撐、全面支撐。

打造“留學海南”金字招牌，推動國際教育消費回流。試驗區高舉“學在海南=留學國外”鮮明旗幟，大力實施“留學海南”品牌提升行動，在課程質量、師資水平、培養模式、管理服務、生活環境、就業發展等方面全面對標國際一流，讓不出國門、留學世界從愿景變為現實。通過高水平中外合作辦學、國際化課程體系、沉浸式跨文化環境、全鏈條保障服務，大幅提升對國內學生、國際學生的吸引力，有效遏制教育消費外流、吸引國際教育回流、集聚全球青年英才，為構建雙循環新發展格局作出積極貢獻。

引領教育制度型開放，構建與國際接軌的制度體系。試驗區堅持以制度型開放引領教育高質量發展，在辦學準入、跨境師資、課程引進、學分互認、學生流動、科研合作、資質認可、質量保障等方面先行先試，率先形成一套標準、一套機制、一套模式、一套體系，為全國教育領域制度型開放探索路徑、積累經驗。試驗區積極對接國際高等教育評價體系、質量標準、認證規則，推動中國標準走出去、國際標準引進來，提升中國教育國際影響力、話語權、競爭力。

搭建國際交流合作平臺，促進中外教育人文交流。試驗區充分發揮開放窗口、橋梁紐帶、合作平臺功能，積極開展與世界各國高校、教育機構、國際組織的交流合作，舉辦國際教育論壇、學術會議、文化交流活動，推動學術互訪、師生互派、課程互通、學分互認，講好中國故事、海南故事、自貿港故事，促進中外民心相通、文明互鑒、教育合作、人文交融，服務共建“一帶一路”高質量發展，服務國家總體外交大局。

推動教科產城融合，打造自貿港高質量發展新引擎。試驗區堅持以教興城、以產促教、教產相融、城教共生，大力推進黎安國際科創港建設，推動教育、科技、人才、產業、城市一體化發展，打造創新活力充沛、產業特色鮮明、生態環境優美、人文氣息濃厚的國際教育創新小鎮、科創融合新城。通過人才集聚帶動創新集聚、創新集聚帶動產業集聚、產業集聚帶動城市發展，形成教育引領、創新驅動、產業支撐、城市賦能的良性循環，為海南自貿港高質量發展培育新動能、打造新引擎、塑造新優勢。

潮起南海，風正帆懸；教育開放，逐夢前行。五年來，試驗區以一域之光為全局添彩，成為國際教育創新島建設的主陣地、主力軍、主平臺，推動海南從教育大省向教育強省、開放教育新高地加速邁進。五年只是序章，未來更加可期。海南陵水黎安國際教育創新試驗區將始終不忘初心、牢記使命、銳意進取、真抓實干，在建設中國特色自由貿易港、推進教育強國建設、推動中華民族偉大復興的壯闊征程中，續寫開放創新、勇立潮頭的新篇章，創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新輝煌！

（作者：北京體育大學，海南陵水黎安國際教育實驗區管理局 王巨川）