【專家視點(diǎn)】　　

在促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用上探索新途徑，是“十五五”時(shí)期江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)。江蘇在全國(guó)率先探索高新區(qū)與高等院校“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)高校與高新區(qū)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、深度耦合，為教育科技人才一體化發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成按下了“快進(jìn)鍵”。

深耕“雙高協(xié)同”不僅是破解科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的關(guān)鍵舉措，更是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要布局。“雙高協(xié)同”著力以科技創(chuàng)新為引擎、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為抓手，充分匯聚高新區(qū)與高校兩大優(yōu)勢(shì)主體的創(chuàng)新力量，通過(guò)“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新模式，著力解決政產(chǎn)學(xué)研無(wú)法有效嚙合等現(xiàn)實(shí)難題，引導(dǎo)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從“單點(diǎn)合作”向“深度交融”轉(zhuǎn)變，從而為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新力量。

打破組織機(jī)制壁壘，架設(shè)“聯(lián)彈合奏”融合格局。“雙高協(xié)同”必須打破“圍墻”思維，建立靈活高效、互惠互利的組織融合機(jī)制。牽頭組織要實(shí)質(zhì)性“融起來(lái)”，形成可靠有效的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理組織，在頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略協(xié)同上發(fā)力，共同研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)前沿和市場(chǎng)需求，推動(dòng)重大合作項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)和資源配置合作，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的重大問(wèn)題。各類科技和產(chǎn)業(yè)類優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新主體更要聯(lián)動(dòng)融合，聯(lián)合創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新研究院、高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心甚至協(xié)同攻關(guān)聯(lián)合課題組等均可成為創(chuàng)新融合實(shí)施體的組織形式，以系統(tǒng)化協(xié)同項(xiàng)目為單元組建專職攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，確保創(chuàng)新向“新”而行、向“融”問(wèn)效。實(shí)體化或半實(shí)體化的協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是確保創(chuàng)新落地見(jiàn)效的關(guān)鍵所在。要探索“市場(chǎng)牽引研發(fā)、產(chǎn)業(yè)反哺科研”的循環(huán)體系，充分激發(fā)出融合創(chuàng)新的組織效能。

構(gòu)建資源融合體系，激發(fā)“動(dòng)態(tài)適配”內(nèi)在潛力。資源整合適配對(duì)于科技和產(chǎn)業(yè)雙融雙促尤為重要。推動(dòng)設(shè)施共用。高校開(kāi)放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型儀器等，高新區(qū)整合企業(yè)研發(fā)中心、中試基地、檢測(cè)平臺(tái)，推動(dòng)科研和產(chǎn)業(yè)化硬件的共建共享共用。支持人才流動(dòng)。高校和高新區(qū)互聘專家，高校教授掛職鍛煉兼任企業(yè)技術(shù)顧問(wèn)，企業(yè)高管、工程師擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授和研究生導(dǎo)師，建立人才驛站和跨機(jī)構(gòu)人才檔案庫(kù)，支持短期項(xiàng)目制的人才流動(dòng)。完善信息共享。匯集高校科技成果庫(kù)、專家?guī)臁⒖蒲性O(shè)施庫(kù)和高新區(qū)企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)、產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)、投融資機(jī)構(gòu)庫(kù)，政府開(kāi)放政策法規(guī)庫(kù)，促進(jìn)“雙高協(xié)同”的數(shù)字化發(fā)展。優(yōu)化多元服務(wù)。集聚高新區(qū)專項(xiàng)基金、高校成果轉(zhuǎn)化基金和企業(yè)研發(fā)投入，發(fā)展“大膽資本”定向支持共性技術(shù)研發(fā)、中試熟化、種子期項(xiàng)目等。整合第三方專業(yè)服務(wù)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資路演、科技金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游匹配會(huì)、市場(chǎng)對(duì)接服務(wù)等方面破解共享難題。

培育創(chuàng)新開(kāi)放生態(tài)，釋放“插柳成蔭”轉(zhuǎn)化效應(yīng)。科技產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新確需將零散的高校與高新區(qū)的“資源點(diǎn)”連成“創(chuàng)新鏈”，推動(dòng)合作形態(tài)從“碎片化項(xiàng)目對(duì)接”向“系統(tǒng)化戰(zhàn)略協(xié)同”轉(zhuǎn)型，真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的融合倍增效應(yīng)。要深化“企業(yè)出題、高校解題”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。高新區(qū)站在產(chǎn)業(yè)前沿針對(duì)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)提出創(chuàng)新需求和關(guān)鍵難題，實(shí)行“揭榜掛帥”等機(jī)制，組織優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、攻關(guān)聯(lián)盟。同時(shí)，打造“高校研發(fā)、平臺(tái)轉(zhuǎn)化、園區(qū)量產(chǎn)”的全鏈條創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式。建立科技成果發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化的全鏈條機(jī)制，促進(jìn)高校科技園、眾創(chuàng)空間與高新區(qū)孵化器、加速器深度聯(lián)動(dòng)，共建共享孵化平臺(tái)，提供“一站式”服務(wù)。建立信息共享與需求對(duì)接平臺(tái)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、先試用后付費(fèi)等靈活方式，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化在物理空間上的集聚和成果應(yīng)用的互動(dòng)。

（作者：陸俊杰，系南通大學(xué)副校長(zhǎng)，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）