【專家視點】　　

在促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用上探索新途徑，是“十五五”時期江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)。江蘇在全國率先探索高新區(qū)與高等院校“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展，推動高校與高新區(qū)精準(zhǔn)結(jié)對、深度耦合，為教育科技人才一體化發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成按下了“快進(jìn)鍵”。

深耕“雙高協(xié)同”不僅是破解科研創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的關(guān)鍵舉措，更是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要布局。“雙高協(xié)同”著力以科技創(chuàng)新為引擎、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為抓手，充分匯聚高新區(qū)與高校兩大優(yōu)勢主體的創(chuàng)新力量，通過“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新模式，著力解決政產(chǎn)學(xué)研無法有效嚙合等現(xiàn)實難題，引導(dǎo)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從“單點合作”向“深度交融”轉(zhuǎn)變，從而為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新力量。

打破組織機(jī)制壁壘，架設(shè)“聯(lián)彈合奏”融合格局。“雙高協(xié)同”必須打破“圍墻”思維，建立靈活高效、互惠互利的組織融合機(jī)制。牽頭組織要實質(zhì)性“融起來”，形成可靠有效的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理組織，在頂層設(shè)計與戰(zhàn)略協(xié)同上發(fā)力，共同研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)前沿和市場需求，推動重大合作項目、平臺建設(shè)和資源配置合作，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的重大問題。各類科技和產(chǎn)業(yè)類優(yōu)勢創(chuàng)新主體更要聯(lián)動融合，聯(lián)合創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新研究院、高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心甚至協(xié)同攻關(guān)聯(lián)合課題組等均可成為創(chuàng)新融合實施體的組織形式，以系統(tǒng)化協(xié)同項目為單元組建專職攻關(guān)團(tuán)隊，確保創(chuàng)新向“新”而行、向“融”問效。實體化或半實體化的協(xié)同運營機(jī)構(gòu)是確保創(chuàng)新落地見效的關(guān)鍵所在。要探索“市場牽引研發(fā)、產(chǎn)業(yè)反哺科研”的循環(huán)體系，充分激發(fā)出融合創(chuàng)新的組織效能。

構(gòu)建資源融合體系，激發(fā)“動態(tài)適配”內(nèi)在潛力。資源整合適配對于科技和產(chǎn)業(yè)雙融雙促尤為重要。推動設(shè)施共用。高校開放重點實驗室、大型儀器等，高新區(qū)整合企業(yè)研發(fā)中心、中試基地、檢測平臺，推動科研和產(chǎn)業(yè)化硬件的共建共享共用。支持人才流動。高校和高新區(qū)互聘專家，高校教授掛職鍛煉兼任企業(yè)技術(shù)顧問，企業(yè)高管、工程師擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授和研究生導(dǎo)師，建立人才驛站和跨機(jī)構(gòu)人才檔案庫，支持短期項目制的人才流動。完善信息共享。匯集高校科技成果庫、專家?guī)臁⒖蒲性O(shè)施庫和高新區(qū)企業(yè)技術(shù)需求庫、產(chǎn)業(yè)政策庫、投融資機(jī)構(gòu)庫，政府開放政策法規(guī)庫，促進(jìn)“雙高協(xié)同”的數(shù)字化發(fā)展。優(yōu)化多元服務(wù)。集聚高新區(qū)專項基金、高校成果轉(zhuǎn)化基金和企業(yè)研發(fā)投入，發(fā)展“大膽資本”定向支持共性技術(shù)研發(fā)、中試熟化、種子期項目等。整合第三方專業(yè)服務(wù)，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、風(fēng)險投資路演、科技金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游匹配會、市場對接服務(wù)等方面破解共享難題。

培育創(chuàng)新開放生態(tài)，釋放“插柳成蔭”轉(zhuǎn)化效應(yīng)。科技產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新確需將零散的高校與高新區(qū)的“資源點”連成“創(chuàng)新鏈”，推動合作形態(tài)從“碎片化項目對接”向“系統(tǒng)化戰(zhàn)略協(xié)同”轉(zhuǎn)型，真正實現(xiàn)“1+1>2”的融合倍增效應(yīng)。要深化“企業(yè)出題、高校解題”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。高新區(qū)站在產(chǎn)業(yè)前沿針對產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，引導(dǎo)企業(yè)提出創(chuàng)新需求和關(guān)鍵難題，實行“揭榜掛帥”等機(jī)制，組織優(yōu)勢團(tuán)隊與企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、攻關(guān)聯(lián)盟。同時，打造“高校研發(fā)、平臺轉(zhuǎn)化、園區(qū)量產(chǎn)”的全鏈條創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式。建立科技成果發(fā)現(xiàn)、評估、轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化的全鏈條機(jī)制，促進(jìn)高校科技園、眾創(chuàng)空間與高新區(qū)孵化器、加速器深度聯(lián)動，共建共享孵化平臺，提供“一站式”服務(wù)。建立信息共享與需求對接平臺，探索知識產(chǎn)權(quán)作價入股、先試用后付費等靈活方式，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化在物理空間上的集聚和成果應(yīng)用的互動。

（作者：陸俊杰，系南通大學(xué)副校長，江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）