近年來，云南省文山市針對新業態新就業群體黨建工作中黨員管理難、組織覆蓋難、教育跟進難、作用發揮難等突出問題，堅持問題導向，創新實施“雙線摸排流動黨員、靈活組建黨組織、打造‘云端課堂’、搭建參與治理平臺”四項舉措，精準施策、靶向發力，推動新業態黨建工作從“點上突破”向“面上開花”轉變，有效提升了黨組織的凝聚力、號召力和影響力，為新業態高質量發展注入強勁“紅色動能”。

雙線摸排、動態管理，讓流動黨員“歸隊有家”。聚焦破解新業態黨員“身份懸空、管理盲區”難題，創新構建“線上+線下”雙軌并行的摸排機制，確保黨員“流動不流失”。線上，自主開發“新新向黨”小程序，打破部門信息壁壘，與市場監管、人社、公安等部門建立常態化數據共享比對機制，精準捕捉流動黨員信息線索，實現從“人找組織”向“組織找人”轉變。線下，依托街道社區黨群服務中心、平臺企業站點及臨街商超網點，科學布局186個“黨員報到點”，發放“紅色尋訪”聯系卡，引導流動黨員主動亮明身份、回歸組織。在此基礎上，建立全市新業態黨員動態信息庫，實行“一人一檔”精準管理，并簡化組織關系轉接流程，推行“線上申請、線下核驗、一站辦理”便捷服務，讓黨員“回家”更省心。截至目前，已成功將327名“口袋黨員”“隱形黨員”納入有效管理，指導轉接組織關系186人次，為黨建工作扎實有效開展奠定了堅實基礎。

靈活組建黨組織，讓黨的旗幟高揚一線。聚焦破解新業態領域黨組織“覆蓋虛化、有形無實”困境，堅持“業務延伸到哪里，黨組織就建到哪里”原則，因地制宜、靈活施策。壓實交通運輸、市場監管、工信商務等行業主管部門責任，按照“地域相鄰、業務相近、便于活動”原則，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等多種方式，在網約車平臺、外賣配送站點、快遞分揀中心等關鍵節點建立黨組織。目前，全市已在符合條件的平臺企業和基層站點建立新業態黨組織47個，黨的組織覆蓋率顯著提升。對暫不具備單獨組建條件的，選派黨建指導員實行“一對一”或“一對多”包保指導，確保黨的工作全覆蓋。同步實施黨組織書記“頭雁培育”計劃，選優配強懂業務、善協調的書記人選。推動黨組織活動與企業的安全生產會、班前早會、業務培訓會深度融合，創新開展“安全騎行我帶頭”“暖心服務月”等特色活動50余場次，使黨組織活動緊貼業務、融入日常，有效增強了黨組織的凝聚力和吸引力，實現了從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”跨越。

“云端課堂”精準供給，讓黨員教育時刻“在線”。聚焦破解新就業群體“工學矛盾突出、教育管理脫節”的痛點，打造線上線下融合的“云端課堂”體系，推動黨員教育由“刻板說教”向“精準滴灌”轉變。線下，整合利用黨群服務中心、銀行網點、品牌便利店等社會資源，掛牌建成集學習、休憩、服務于一體的“暖新驛站”“司機食堂”等服務陣地43個，將政治引領和暖心關懷融入日常服務。線上，針對新就業群體工作節奏快、碎片化時間多的特點，開發“七都紅驛”線上學習平臺，開設“政策直通車”“榜樣之聲”“技能微課”等特色欄目，累計上傳音頻、短視頻等學習資料150余個，方便黨員隨時隨地“充電”。同時，大力推廣“十分鐘微課堂”“晨會一刻鐘”等微學習模式，利用晨會前、接單間隙等碎片化時間組織學習。目前，新業態黨員線上學習參與率達92%，累計學習時長超1.5萬小時，有效破解了教育管理“時度效”難題，確保了黨的創新理論精準送達每一位新業態黨員，實現了教育不斷線、管理不掉隊。

搭建平臺、積分激勵，讓先鋒作用充分彰顯。聚焦破解新就業群體在城市治理中“引領弱化、作用邊緣”的現狀，搭建作用發揮平臺，構建激勵相容的參與機制。創新建立“先鋒騎士”“文明司機”等積分管理制度，將參與志愿服務、上報安全隱患、遵守交通法規等行為量化為具體積分，積分可兌換生活物品、享受健康體檢、優先推薦評優，有效激發了新就業群體參與基層治理的內生動力。目前，全市已招募“先鋒騎手”“流動網格員”628名，他們充分發揮走街串巷、熟悉地情的“流動探頭”優勢，累計上報城市管理、安全隱患等問題線索310余條，辦結率達96%以上，成為城市精細化治理的重要補充力量。同時，建立健全“訴求直通車+部門聯席會”機制，由組織部門、行業黨委牽頭，定期召集人社、司法、工會等單位，集中會商解決勞動權益、職業保障等核心訴求，構建起“發現問題—上報信息—協調解決—反饋激勵”的閉環管理機制，已協調解決勞資糾紛、社保繳納等實際問題147件。通過賦權、賦能、賦惠，實現了黨建工作與城市治理的深度融合，讓“管理變量”真正轉化為“治理增量”。（云南省文山市委組織部 文九年）