生物質燃料作為全生命周期低碳屬性的可再生能源，可廣泛應用于航空、航運、公路交通、工業供熱等領域，是落實“雙碳”目標、推進能源結構轉型的重要抓手。當前，我國已在生物航煤等領域實現技術自主化突破，但產業整體仍面臨高成本、政策體系待完善、原料保障不穩等瓶頸，亟需推動產業邁向規模化、高端化發展新階段。全國人大代表韓峰認為，應從產學研協同賦能、完善政策支撐體系、夯實原料保障基礎三個維度發力，構建全產業鏈發展生態。

聚焦核心技術突破，精準布局產業生態。一是持續加大研發投入，構建“企業主導+科研機構支撐”的創新體系，將生物質燃料關鍵技術納入國家重點研發計劃，重點突破高效轉化、多種生物質混煉等前沿技術，重點研發非糧食作物等新型原料，推動不同品類技術路線協同發展。二是發揮煉化企業的優勢，支持企業利用現有裝置開展生物質燃料混煉技術研發改造，降低投資成本。三是結合原料地域分布和消費市場優化產業布局，在華東、川渝布局生物質燃料產能，在西北、東北依托農林廢棄物和綠氫資源規劃規模化生產基地，加速技術迭代與成果轉化。

完善政策支撐體系，銜接戰略發展需求。一是詳細制定適配“十五五”目標的階梯式發展規劃，明確各階段生物質燃料總體消費目標，參考歐盟標準，分領域設定強制應用比例。二是優化財政金融支持政策，設立生物質燃料產業發展專項基金，針對“產供銷一體”特點，對不同品類產品實行差異化補貼，落實稅收優惠。三是健全標準認證體系，加快制定跨品類生物質燃料可持續性評價標準，推動與ISCC、RSB等國際標準互通互認。

夯實原料保障基礎，構建多樣化供給體系。一是依托企業主導構建規范化原料回收體系，建立“產生-收集-運輸-儲存-利用”全鏈條監管機制，將餐廚廢油、農林廢棄物回收量納入相關指標；通過財政補貼支持回收企業規模化發展，推廣生物質預處理設備，降低回收儲運成本。二是提升農林廢棄物利用水平，支持政企共建跨區域農林廢棄物收儲中心，搭建全國性原料供需信息平臺，建立原料調配機制，保障原料穩定供應。

（任能旺）