
成都市龍泉驛區(qū)以深化黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”治理體系為破題之鑰,將黨的組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,推動治理重心下移、力量下沉、服務(wù)下傾,持續(xù)激活基層社會治理的“神經(jīng)末梢”,構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局。
黨建引領(lǐng)強網(wǎng)格,組織覆蓋全域化
龍泉驛區(qū)堅持將黨建引領(lǐng)貫穿“微網(wǎng)實格”治理全過程,按照“全域覆蓋、規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”原則,科學(xué)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,共劃分社區(qū)總網(wǎng)格125個、一般網(wǎng)格1029個、微網(wǎng)格4750個,同步建立網(wǎng)格黨組織3434個,實現(xiàn)黨的組織和工作在網(wǎng)格內(nèi)全覆蓋、無死角。例如,柏合街道東華村黨委聚焦“立園滿園”,設(shè)置5個專屬網(wǎng)格并建立企業(yè)黨支部,覆蓋物流園區(qū)、電商企業(yè)等新就業(yè)群體黨員28名,拓展打造“兩企三新”領(lǐng)域黨建“紅色家園”。通過建立“先鋒積分榜”等激勵機制,引導(dǎo)200余名快遞員、外賣騎手化身“流動網(wǎng)格員”,累計上報處置占道經(jīng)營、消防通道堵塞等網(wǎng)格事件198件,有效充實基層社會治理力量。
多方力量聚網(wǎng)格,服務(wù)資源一體化
龍泉驛區(qū)統(tǒng)籌推動各類專業(yè)力量、社會力量等“進(jìn)網(wǎng)入格”,構(gòu)建專群結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動的網(wǎng)格服務(wù)共同體。目前推動社區(qū)民警、應(yīng)急消防等2168名專業(yè)力量,電力、燃?xì)狻⒓彝メt(yī)生等1015名民生服務(wù)力量,以及人社、民政等部門和群團(tuán)組織204名骨干力量常態(tài)化下沉網(wǎng)格,引導(dǎo)175個社會組織及志愿者團(tuán)隊融入網(wǎng)格開展服務(wù)7200余次。例如,東安街道在深化網(wǎng)格治理中,積極落實全區(qū)力量下沉部署,依托“反轉(zhuǎn)網(wǎng)格”智慧治理模式,構(gòu)建“智能監(jiān)測預(yù)警+網(wǎng)格力量聯(lián)動”處置閉環(huán)。在東安湖社區(qū)保利云上小區(qū),物業(yè)管家發(fā)現(xiàn)患有高血壓的獨居老人臥床不起,立即通過“隨手拍”功能上報事件,網(wǎng)格員即時響應(yīng),并聯(lián)動下沉該網(wǎng)格的家庭醫(yī)生共同上門,經(jīng)現(xiàn)場初步診斷與干預(yù)后,網(wǎng)格員又協(xié)同物業(yè)、志愿者等多元力量,迅速將老人送醫(yī)治療,避免更嚴(yán)重后果。
民情渠道通網(wǎng)格,協(xié)商議事實效化
龍泉驛區(qū)依托“微網(wǎng)實格”體系,線上線下雙輪驅(qū)動,搭建起廣泛、便捷的民意“直通車”。線下在125個村(社區(qū))均設(shè)立人民建議征集點;線上通過“社區(qū)保障資金e管家”平臺、建議征集碼等渠道,隨時隨地收集民情民意。累計征集各類建議1.9萬余條,其中537條轉(zhuǎn)化為民生項目。例如龍泉街道書南社區(qū)將網(wǎng)格工作法與“書南夜話”協(xié)商議事品牌深度融合,建立網(wǎng)格民情“收集、議事、夜話、研辦、反饋”五步工作機制。2025年社區(qū)黨委依托“書南夜話”協(xié)商議事,組織社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、居民代表、物業(yè)公司及共建單位共同商議,征集辦理老舊小區(qū)環(huán)境提升、停車設(shè)施改造等居民建議86條,在書南小區(qū)籌資籌勞拓寬道路4500平方米、新增停車位273個、補植綠化176平方米,惠及居民400余戶,居民歸屬感與居住滿意度顯著提升。
運行機制活網(wǎng)格,事件處置高效化
龍泉驛區(qū)著力健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)街吹哨、部門報到、社會參與”的網(wǎng)格事件工作閉環(huán)。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”,將問題通過“智慧蓉城·微網(wǎng)實格”平臺“一鍵上報”;鎮(zhèn)街發(fā)揮樞紐作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào);部門聞“哨”而動,快速處置。2025年,全區(qū)網(wǎng)格力量累計排查處置事件30.55萬件,辦結(jié)30.54萬件,辦結(jié)率達(dá)99.97%,其中由網(wǎng)格員自主協(xié)商化解的達(dá)27.97萬件,占比91.6%,做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街”。例如在臥龍社區(qū)世茂城二期,網(wǎng)格員日常巡查時發(fā)現(xiàn)有外來人員進(jìn)行疑似詐騙行為。網(wǎng)格員立即通過“微網(wǎng)實格”平臺上報事件,社區(qū)接報后第一時間趕赴現(xiàn)場核實,同步將情況上報至街道,街道隨即協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管等多方力量介入研判和處置,快速消除風(fēng)險隱患。這種“網(wǎng)格敏銳發(fā)現(xiàn)、社區(qū)初步穩(wěn)控、街道吹哨統(tǒng)籌、部門聯(lián)動處置”的工作運行機制,切實將問題化解在萌芽狀態(tài)。
龍泉驛區(qū)通過不斷織密建強黨建引領(lǐng)的“微網(wǎng)實格”,推動基層社會治理從“被動響應(yīng)”向“主動預(yù)防”、從“行政主導(dǎo)”向“多元協(xié)同”、從“傳統(tǒng)服務(wù)”向“數(shù)據(jù)賦能”深刻轉(zhuǎn)變,為成都超大城市網(wǎng)格精細(xì)化治理探索出可復(fù)制的“龍泉驛路徑”。(龍泉驛區(qū)委社會工作部 席曉楠)