當前，堅持擴大內需戰略、重點發力服務型消費，是實現中長期高質量發展的必然選擇，彰顯了我國構建強大國內市場的堅定決心。

從2026年政府工作報告來看，促進內需提振消費的目標清晰明確、實施路徑具體可行。短期來看，將通過安排超長期特別國債支持消費品以舊換新、設立促內需專項資金、擴大消費貸款貼息等精準舉措，穩定消費大盤；中長期則聚焦收入分配、社會保障等深層次改革，制定實施城鄉居民增收計劃，完善薪酬與社保制度，系統性優化消費生態，讓消費真正成為經濟增長持久、穩定、高質量的內生動力。同時，報告明確部署實施服務消費提質惠民行動，充分釋放文旅、賽事、康養等領域消費潛力，為服務消費高質量發展劃定了重點方向。

提振內需消費，對我國經濟行穩致遠具有不可替代的重要意義。我國超大規模市場優勢尤為顯著，國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的強大引力場。從經濟貢獻數據來看，2025年內需對經濟增長的貢獻率超過67%，其中消費貢獻率達52%，消費已成為支撐經濟增長的“壓艙石”。當前，全球經濟復蘇乏力、外部需求波動加劇，唯有牢牢扭住擴大內需這一戰略基點，才能不斷增強經濟發展韌性，有效對沖外部風險，實現經濟自主可控、持續健康發展，這也是“十五五”規劃建議聚焦內需的重要考量所在。

發展服務消費成為擴大內需、優化消費結構的關鍵突破口，其重要性日益凸顯。服務消費不僅是居民消費升級的主要方向，更是推動經濟結構轉型、培育新增長點的重要引擎。隨著我國居民收入水平持續提升，消費需求已從“有沒有”向“好不好”加速轉變，文旅、康養、數字服務等服務消費需求持續釋放，2025年我國居民人均服務性消費支出占比已達46.1%，接近居民消費“半壁江山”。與此同時，發展服務消費還能有效帶動就業擴容、促進產業升級，推動形成“消費牽引供給、供給創造需求”的良性循環。

我國服務消費發展將以擴圍增量為中心，重點布局基礎型、改善型、新型三大領域，推動服務消費提質擴容。其中，基礎型消費聚焦居民基本服務需求，筑牢消費底線，涵蓋餐飲住宿、家政服務、養老托育等領域；改善型消費涵蓋文旅體育、文化娛樂等細分領域，精準貼合居民品質生活需求，政策層面正通過完善服務網絡、加大稅費優惠等舉措強化支撐保障；新型消費則聚焦數字消費、健康消費，覆蓋智慧商圈、直播電商、互聯網+健康等場景，依托數字技術賦能推動消費業態創新升級。

展望未來，我國消費市場服務消費占比穩步提升，內需潛力持續釋放。著力破除消費領域堵點難點，推動短期刺激政策與中長期制度建設有機結合，才能充分發揮我國超大規模市場優勢，讓擴大內需、發力服務型消費成為推動我國經濟高質量發展的持久動力。

（作者：黃付生，系中郵證券副總裁、首席經濟學家）