【摘要】教育、科技、人才的一體發展，是實現高水平科技自立自強、培育新質生產力與推進中國式現代化的重大戰略部署。其內在邏輯體現為三者構成“教育培養人才、人才支撐科技、科技反哺教育”的緊密閉環，通過系統性改革實現從“分散布局”向“統籌謀劃”、“物理聚合”向“化學融合”的轉變。當前，我國在教育普及、科技投入與產出、人才隊伍建設等方面取得顯著成就，協同發展架構基本成型、資源保障能力增強、供需對接機制不斷創新，但仍面臨一系列瓶頸制約。構建教育科技人才一體發展格局，需通過打破領域壁壘、優化資源配置、貫通協同鏈條、激發創新活力等實踐路徑，形成教育筑基、科技賦能、人才引領的良性循環，為高水平科技自立自強與中華民族偉大復興提供堅實戰略支撐。
【關鍵詞】教育科技人才一體發展 人才培養 新質生產力 體制改革
【中圖分類號】D60 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2026.03.006
【作者簡介】宋葛龍，國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長、研究員。研究方向為宏觀經濟、產業與市場、體制改革、區域發展，主要論文有《加快培育和形成新質生產力的主要方向與制度保障》《經濟大省挑大梁的邏輯必然及著力點》《統籌推進教育科技人才體制機制一體改革》《產業升級關鍵是綠色》等。王明姬，國家發展和改革委員會社會發展研究所人才戰略室主任、研究員。研究方向為教育科技人才、共同富裕、公共服務，主要著作有《邁向共同富裕社會建設之路》（合著）等。
在中國式現代化建設的關鍵歷史節點，教育、科技、人才作為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，其協同發展的重要性愈發凸顯。黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握現代化建設的內在規律，作出“一體推進教育科技人才發展”的重大戰略部署，明確提出“十五五”期間“教育科技人才一體發展格局基本形成”的目標，彰顯我們黨統籌“兩個大局”的戰略智慧，為新征程上教育強國、科技強國、人才強國建設指明協同推進的前進方向。
構建教育科技人才一體發展格局，旨在通過系統性改革打破領域壁壘，實現教育、科技、人才從“各自為戰”到“協同作戰”的質變，形成相互支撐、相互賦能的良性循環，最終釋放“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”的疊加效能。這既是應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強的迫切需要，也是推動高質量發展、培育新質生產力的關鍵抓手，更是破解教育、科技、人才領域結構性矛盾的根本途徑，將為扎實推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興提供堅實戰略支撐。
教育科技人才一體發展的演進脈絡與互動邏輯
教育科技人才一體發展格局，并非簡單的要素疊加，而是具有嚴密內在邏輯的有機整體，其關鍵在于以系統觀念統籌三者關系，構建起“教育依靠人才、培養人才，科技依托教育、反哺教育，人才發現科學、創造技術”的正反饋機制，最終達成“1＋1＋1>3”的協同效應，服務于高水平科技自立自強與新質生產力培育。
教育科技人才一體發展的政策演進，是我們黨對現代化建設規律認識的持續深化和戰略升級。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育、科技、人才工作，將三者作為國家發展的關鍵戰略分別作出部署。黨的十九大提出“建設教育強國”的戰略任務，強調建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程；黨的十八大提出“實施創新驅動發展戰略”，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐；黨的十九大作出“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”的重大判斷，將人才強國戰略提升到新的高度。在這一階段，教育、科技、人才三大戰略各自推進，為經濟社會發展提供堅實支撐。但三者之間的協同聯動機制尚未完全建立，存在資源配置分散、政策銜接不暢等問題，制約整體效能的發揮。
黨的二十大報告首次對教育科技人才工作進行專章部署，將教育、科技、人才三大戰略作為一個有機整體進行系統謀劃，深刻揭示教育、科技、人才三者的內在聯系，打破各自推進的傳統模式。黨的二十屆三中全會進一步深化部署，要求統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，明確提出打破教育、科技、人才之間的管理邊界和壁壘，通過體制機制創新實現資源的精準對接和高效配置。這一部署將教育科技人才一體發展格局從戰略構想推向實踐層面，為解決教育與科技脫節、人才培養與創新需求錯位等問題提供改革路徑。
黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，將“教育科技人才一體發展格局基本形成”列為“十五五”時期經濟社會發展的主要目標，提出建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心，加快建設國家戰略人才力量等一系列重大任務。這一部署明確基本形成教育科技人才一體發展格局的時間節點和具體目標，標志著這一發展格局建設進入系統集成、全面落地的新階段。
從政策演進的脈絡可以看出，教育科技人才一體發展格局的提出，是黨中央立足國內國際形勢變化，對教育、科技、人才戰略的系統性升級，既體現我們黨對現代化建設規律的深刻把握，也反映應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強的現實需求。
教育科技人才一體發展的底層邏輯，是三者在戰略定位、功能作用、發展目標上高度統一與深度耦合。從戰略定位來看，教育、科技、人才共同構成中國式現代化的基礎性支撐體系，各自承擔著不可替代的戰略使命。教育是先導性基礎，承擔著培養人才、傳承知識、孕育創新的核心功能，為科技進步和人才成長提供源頭活水。其中，高等教育作為教育體系的龍頭，是科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，無論是基礎研究的突破還是應用技術的創新，都離不開高質量教育體系的支撐。科技是關鍵性引擎，通過原始創新和技術突破，為教育發展提供先進的技術手段和前沿的知識內容，為人才價值實現搭建創新平臺。科技創新的方向，直接決定人才培養的重點領域和教育改革的核心方向，人工智能、量子技術等前沿科技的發展，正推動教育模式從傳統的知識傳授向創新能力培育轉型。人才是根本性保障，作為創新的主體和教育成果的載體，人才的數量和質量直接決定科技進步的速度、反映教育發展的高度，無論是教育改革的深化還是科技創新的突破，最終都要依靠人才來實現。
從內在邏輯來看，教育、科技、人才三者形成相互支撐、相互促進的閉環鏈條，構成“培養—創新—再培養”的良性循環。教育通過系統的知識傳授和能力培育，為科技創新提供源源不斷的人才支撐，高校培養的拔尖創新人才，是攻克關鍵核心技術、實現科技自立自強的核心力量。同時，教育體系也通過融入科技創新實踐，實現教學內容和育人模式的迭代升級，讓人才培養更貼合科技發展需求。科技創新成果則反哺教育發展，通過數字化技術賦能教育教學，推動教育資源均衡配置和教育質量提升，而科技創新的實踐需求也為教育改革指明方向，促使高校調整學科布局、創新培養模式，培育符合科技發展需求的復合型人才。人才作為連接教育和科技的核心紐帶，既通過科技創新實踐將教育成果轉化為現實生產力，又通過在教育領域的實踐，將科技前沿知識和創新經驗融入教學過程，推動教育質量持續提升。這種相互賦能的內在邏輯，決定教育科技人才一體發展格局，必須打破領域壁壘，實現要素的自由流動和深度融合。
從實踐路徑來看，教育科技人才一體發展的關鍵在于能否實現“三個轉變”。一是從“分散布局”向“統籌謀劃”轉變。打破教育、科技、人才分屬不同領域的政策碎片化和資源內循環，建立跨部門、跨領域的協同推進機制。二是從“物理聚合”向“化學融合”轉變。通過體制機制創新，推動學科交叉、產教融合、科教融匯，實現三者在資源配置、評價標準、發展規劃上的協同一致。三是從“單向支撐”向“雙向賦能”轉變，摒棄教育、科技、人才之間的單向供給關系，構建教育支撐科技、科技反哺教育、人才引領兩者的良性循環，形成相互促進、共同提升的發展生態。
我國教育科技人才一體發展的現狀
教育科技人才一體發展的核心特點。協同發展架構基本成型。我國已形成“教育筑基、科技賦能、人才引領”的協同發展戰略架構，構建了上下聯動、左右協同的統籌推進機制。黨的二十大明確三者協同發展的戰略定位，《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》進一步細化協同發展的實施路徑，提出構建創新牽引的科技支撐體系和素質精良的教師隊伍體系，初步形成教育培養人才、人才支撐科技、科技反哺教育的良性循環框架。
資源保障能力顯著增強。2024年，全國教育經費總投入近6.9萬億元，國家財政性教育經費連續多年保持在國民生產總值的4%以上。[1]國家財政科學技術支出達12629.2億元，同比增長5.3%，重點保障基礎研究、科研設施建設和人才培養需求。[2]企業成為研發投入的主體，2024年企業研究與試驗發展經費達28211.6億元，占全社會比重77.7%，對全社會經費增長的貢獻率達77.1%。[3]高等學校研究與試驗發展經費3065.5億元，同比增長11.3%，高校作為基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的作用日益凸顯。[4]
供需對接機制不斷創新。我國產教融合、科教融匯體制機制不斷完善，人才培養與產業需求的對接更加緊密。2024年，建成國家級市域產教聯合體34家，省級市域產教聯合體200余家，組建行業產教融合共同體千余家，形成“政產學研用”協同育人的新格局。[5]職業教育改革縱深推進，職業本科院校數量增至51所，職業教育專業總數達1434個，基本覆蓋國民經濟各領域。[6]中等職業學校“雙師型”專任教師占專業（技能）課程教師比例達57.20%，職業院校畢業生就業率保持高位穩定，形成人才培養與產業需求的精準對接。[7]
人才創新活力持續釋放。人才培養模式不斷創新，創新型、應用型、技能型人才培養質量顯著提升。高等教育深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設，實施“卓越工程師”“卓越醫師”等人才培養計劃，強化科技教育和人文教育協同。2024年全國共招收研究生135.68萬人，其中，博士生17.11萬人，高層次創新人才培養規模持續擴大。[8]技能人才培養體系不斷完善，2024年開展補貼性職業技能培訓1425萬人次，累計培養培訓數字人才70.4萬人次，為數字經濟發展提供有力支撐。[9]2024年，我國生成式人工智能的專利申請量已經超過3.8萬件，居世界首位。[10]
開放發展格局逐步形成。教育科技人才領域的國際合作廣度和深度持續拓展。截至2024年，我國與183個建交國普遍開展教育合作交流，與61個國家和地區簽署了學歷學位互認協議。[11]職業教育“走出去”成效顯著，建成“魯班工坊”“絲路學院”等境外辦學品牌，主導建立“一帶一路”職教聯盟、金磚國家職業教育聯盟等區域性合作平臺。在科技領域，我國深度參與國際大科學計劃和大科學工程，國際科技合作論文數量位居世界前列，高被引國際合作論文占比持續提升。人才開放水平不斷提高，吸引更多留學人才回國工作、創業和為國服務，加強留學人員創業園、博士后科研工作站建設，2025年博士后科研工作站達4971個，累計招收培養博士后40余萬人。[12]
制度保障體系日益健全。統籌協調機制不斷完善，目標統一、工作互嵌、體系貫通的協同發展格局正在形成。在教育領域，新時代教育評價改革進一步推進，分類考試、綜合評價、多樣化錄取的考試招生制度不斷完善。在科技領域，優化科研經費管理，建立以信任為基礎的科研管理機制，科技成果轉化體制及其收益分配機制改革不斷深化。在人才領域，人才評價體系進一步健全，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制，2024年新設立13家專家服務基地，累計選派超1300名專家深入基層開展技術指導和聯合攻關。[13]
教育科技人才一體發展的瓶頸制約。基礎研究投入與發達國家差距明顯。2024年，我國研究與試驗發展經費投入強度為2.69%，雖接近經濟合作與發展組織（OECD）國家平均水平（2.7%），但低于美國（3.45%）、韓國（5.13%）、日本（3.70%）等科技強國。從投入效率看，我國每億美元國民生產總值產生的發明專利數量為12.3件，低于美國（18.7件）和日本（16.5件）。[14]基礎研究經費占研究與試驗發展經費比重6.88%，低于發達國家15%～20%的平均水平，與美國（約14%）、日本（13.9%）等科技強國相比存在較大差距。基礎研究投入相對不足，導致原創性、顛覆性成果相對不足，關鍵核心技術“卡脖子”問題尚未徹底解決。[15]
高端人才供給適配度有待提升。我國人才隊伍規模龐大，但高端領軍人才、戰略科學家和關鍵領域專業人才供給仍不足，與建設世界重要人才中心和創新高地的目標存在一定差距。從高端人才儲備看，2024年，我國每萬名就業人員中研發人員數量約85人年，低于美國（約95人年）、日本（約105人年）等發達國家，尤其在芯片設計、生物醫藥、高端制造等關鍵領域，人才缺口依然較大。[16]從人才適配度看，我國高校畢業生就業結構性矛盾依然存在，部分專業人才供給過剩與新興產業人才短缺并存，部分高校專業設置與產業發展需求匹配度仍有待提高。
區域發展不平衡問題較為突出。我國教育科技人才資源呈現東中西部梯度分布特征。《2024年全國科技經費投入統計公報》數據顯示，2024年，研發經費投入超過兩千億元的省份，全部集中廣東（5099.6億元）、江蘇（4597.5億元）、北京（3278.4億元）等東部6省市。東部地區高等教育資源富集，中西部地區優質教育科技人才資源相對匱乏，制約了區域協調發展和共同富裕目標的實現。
國際人才競爭力仍有較大提升空間。在IMD世界人才排名中，我國2025年位列第38位，但與瑞士（第1位）、新加坡（第7位）、美國（第22位）等發達國家相比，[17]差距依然明顯，尤其在人才吸引、發展生態、國際化培養等方面仍需加強，高端人才回流率和國際人才吸引力有待進一步提升。
構建教育科技人才一體發展格局的實踐路徑
構建教育科技人才一體發展格局是一項系統工程，需統籌頂層設計與基層實踐、短時間突破與長周期布局、國內協同與國際合作，關鍵在于打破領域壁壘、優化資源配置、貫通協同鏈條、激發創新活力，形成教育筑基、科技賦能、人才引領的良性循環，為實現第二個百年奮斗目標提供堅實的戰略支撐。
統籌頂層設計，構建跨域協同機制。加強頂層設計的系統性與協同性，是破解教育科技人才“條塊分割”的根本前提。要建立健全一體統籌推進機制，實現從分散管理向系統治理的轉型躍升。
“十五五”時期，應聚焦政策協同與機制搭建。一方面，開展教育、科技、人才領域政策梳理與整合，消除政策沖突與標準差異，推動青年人才年齡認定、科研經費使用等通用政策工具的全域適配，發揮政策“組合拳”效應。另一方面，建立跨部門聯席會議制度，定期協調解決資源配置、項目銜接、人才流動等重大問題，將一體發展成效納入地方政府與部門績效考核體系。
中長期看，應強化專項規劃銜接與錨點互嵌。推動教育、科技、人才各領域專項規劃與國家總體規劃精準對接，確保專項規劃內部邏輯互洽、目標同向、任務互補——教育規劃緊扣科技發展需求優化學科布局，科技規劃為教育創新預留發展空間，人才規劃依托教育科技平臺落地實施。建立多方聯動的綜合評價機制，打破領域評價壁壘，推進職稱評定、入職資格等標準互認，在教育領域引入“產業貢獻度”指標，在科技領域強化“人才培養成效”權重，在人才領域突出“創新價值與貢獻”導向，形成跨域聯動的評價閉環。
貫通培養體系，筑牢人才供給根基。人才自主培養是教育科技人才一體發展的關鍵支撐，要構建縱向貫通、橫向融合的現代化培養體系，打通從基礎教育到職業教育、高等教育的全鏈條人才培育路徑。
“十五五”時期，應聚焦課程革新與學段銜接。在基礎教育階段，全面推進科創教育全域覆蓋，建立“班本科創課＋社團深耕＋競賽淬煉”的三階課程體系，通過生活化實驗、跨學科項目等激發創新興趣，建立“科技苗子庫”與競賽獲獎生直升通道，貫通“小初高”一體化培養鏈。在高等教育領域，實施基礎學科與交叉學科突破計劃，增設急需緊缺專業，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，擴大拔尖創新人才培養規模。
中長期看，應致力于體系完善與質量提升。構建職普融通、產教融合的多樣化成才通道，擴大職業本科教育規模，到2030年實現職業本科院校數量100所左右的目標，強化“雙師型”教師隊伍建設，提升職業教育與產業需求的適配度。完善高等教育分類發展體系，支持頂尖高校建設世界一流大學和優勢學科，引導地方高校聚焦區域產業需求培育應用型人才。建立終身學習公共服務體系，依托數字化平臺推進繼續教育與技能培訓，重點培育數字經濟、高端制造等領域技能人才，形成基礎教育啟智、高等教育育才、職業教育賦能、終身教育補能的全生命周期培養格局。
聚焦科創攻堅，搭建產學研用平臺。科技創新是連接教育與人才的關鍵紐帶，要以有組織協同攻關為抓手，構建產學研用深度融合的創新生態。
“十五五”時期，應聚焦關鍵核心技術突破。圍繞芯片設計、生物醫藥、新能源等“卡脖子”領域，設立跨學科、跨機構的協同攻關專項，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研組織模式，集中高校、科研院所與龍頭企業的優勢資源開展聯合攻關。建設一批省級以上市域產教聯合體和行業產教融合共同體，推動企業與高校共建現代產業學院、未來技術學院，將企業生產場景轉化為教學實踐基地。
中長期看，應強化創新生態培育與成果轉化。布局建設一批國家實驗室、前沿科學中心等戰略科技力量，依托大科學裝置構建開放共享的科研平臺，促進優質科技資源向教育領域轉化，形成科研平臺育人、科研項目育才的協同機制；完善科技成果轉化體系，建立高校、科研院所與企業之間的成果轉化利益共享機制，設立科技成果轉化專項基金，支持高校建立專業化轉化機構，推動創新成果從實驗室走向產業市場；強化基礎研究投入保障，力爭到2035年將基礎研究經費占研究與試驗發展經費比重提升至12%左右，逐步縮小與發達國家差距，筑牢原始創新根基。
優化資源配置，破解區域發展失衡。區域協調發展是教育科技人才一體發展的重要內涵，要通過資源統籌與精準施策，破解東中西部教育科技人才資源分布不均的難題。
“十五五”時期，應聚焦資源下沉與結對幫扶。建立東部發達地區與中西部地區的跨區域協同聯盟，推動東部優質高校、科研機構與中西部地區開展深度校地合作、院所共建，通過遠程課堂、虛擬教研室等數字化手段，推動優質教育科技資源向中西部偏遠地區精準延伸與全域覆蓋，促進資源均衡配置；加大對中西部地區教育科技人才領域的財政投入，重點支持中西部高校“雙一流”建設和科研平臺布局。
中長期看，應致力于區域協同與特色發展。構建中心引領、多點支撐、全域協同的區域發展格局，依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區等創新高地，打造跨區域教育科技人才創新集群，輻射帶動周邊地區發展；立足中西部地區資源稟賦與產業需求，培育特色優勢學科和創新產業，避免同質化競爭，形成東中西部優勢互補、梯次發展的格局；建立區域間人才流動激勵機制，實施人才下沉計劃，通過職稱傾斜、待遇保障等政策，引導高層次人才向中西部地區和基層一線流動，為區域協調發展提供人才支撐。
深化體制改革，釋放人才創新活力。體制機制改革是激發一體發展內生動力的關鍵，要打破束縛教育發展、科技創新、人才成長的制度壁壘。
“十五五”時期，應聚焦評價改革與權限下放。深化教育評價改革，破除“五唯”傾向，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，在高校、科研院所推行職稱評審自主權下放，明確科研人員可依規以創新成果轉化收益參與分配的合法權益；深化科研經費管理改革，推行科研經費“包干制”，賦予科研人員更大的經費使用自主權，減少非必要的行政干預。
中長期看，應著力制度完善與環境優化。健全人才流動機制，破除戶籍、地域、身份、學歷等制約，暢通人才在不同區域、不同行業、不同所有制單位之間自由流動渠道；完善人才激勵保障機制，提高科研人員薪酬待遇，設立青年人才托舉計劃、頂尖人才引領計劃，加大對青年科技人才和戰略科學家的引育支持力度；建立健全科研創新容錯糾錯機制，鼓勵科研人員大膽探索、勇于創新，營造尊重人才、尊重創新的良好氛圍，讓各類人才的創新智慧競相迸發。
賦能數字轉型，構建智慧融合生態。數字化是推動教育科技人才一體發展的重要引擎，要依托數字技術打破時空壁壘，構建智慧協同的發展生態。
“十五五”時期，應聚焦數字平臺建設與技術賦能。搭建跨域貫通的教育科技人才大數據平臺，打通立項資助、人才計劃、學科專業等關鍵領域的數據壁壘，推進數據互通共享，釋放數據要素價值；深入實施國家教育數字化戰略，推進人工智能與教育教學深度融合，開發優質數字教育資源，建設虛擬仿真實驗教學平臺，提升教育教學的智能化水平。
中長期看，應加強數字生態完善與業態創新。培育數字教育、數字科技等新興業態，推動教育科技人才領域的數字化轉型。建設數字孿生實驗室、線上協同科研平臺，支持跨區域、跨學科科研團隊開展線上線下融合的協同創新；利用大數據技術精準匹配人才供需，為高校學科設置、企業人才招聘、政府政策制定提供數據支撐與決策參考。推進數字技能全面普及，將數字素養納入國民教育體系，培養適應數字經濟時代的復合型人才，以數字化賦能教育科技人才一體發展提質增效。
拓展開放合作，融入全球創新網絡。開放合作是提升一體發展水平的必然要求，要立足全球視野，推動教育科技人才領域的國際交流與合作。
“十五五”時期，應聚焦合作平臺搭建與人才交流。深化與世界一流大學和科研機構的合作，引進優質教育資源和先進技術，聯合培養高層次創新人才；拓展國際科技合作領域，積極參與氣候變化、公共衛生、人工智能等全球重大挑戰的國際大科學計劃和大科學工程，提升國際學術話語權；實施更加開放的人才政策，完善外籍人才引進、居留和永久居留政策，吸引全球頂尖人才來華創新創業。
中長期看，應提高全球治理參與度與影響力。積極參與國際教育規則、科技標準和人才評價體系制定，提升我國在全球教育科技人才治理中的影響力；擦亮“魯班工坊”“絲路學院”等境外辦學品牌，推動國內優質教育資源和職業教育模式“走出去”，服務“一帶一路”建設；構建內外聯動的國際化人才培養體系，支持我國學生赴海外深造，鼓勵留學人員回國創新創業，形成“引進來”與“走出去”雙向賦能的開放發展格局，讓教育科技人才一體發展深度融入全球創新網絡。
（本文系國家社會科學基金重大項目“加快形成新質生產力的主攻方向與政策保障研究”的階段性成果，項目編號：24&ZD038）
注釋
[1]《教育部 國家統計局 財政部 關于2024年全國教育經費執行情況統計公告》，2025年12月31日，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s3040/202512/t20251231_1426092.html；《財政部：國家財政性教育經費占GDP比重連續保持在4%以上》，2025年9月12日，https://news.cctv.cn/2025/09/12/ARTIIEauxUOwMsBEt0hPaGyn250912.shtml。
[2][3][4]《國家統計局社科文司首席統計師張啟龍解讀〈2024年全國科技經費投入統計公報〉》，2025年9月29日，https://www.stats.gov.cn/sj/zxfbhjd/202509/t20250929_1961428.html。
[5][6]《2024職業教育改革與發展報告》，2024年12月31日，https://www.chinazy.org/info/1006/19029.htm。
[7][8]《2024年全國教育事業發展統計公報》，2025年6月11日，http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202506/t20250611_1193760.html。
[9]《2024年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/tjgb/202506/W020250616518526345602.pdf。
[10]《3.8萬件，世界第一！中國生成式人工智能專利申請量增速迅猛》，2024年7月3日，https://news.cctv.com/2024/07/03/ARTIKTHiApQUorQlocxsFhPH240703.shtml。
[11]《深入貫徹戰略部署 全面構建“八大體系” 教育強國成于實干》，2025年3月4日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2025/2025_zt02/plwz/202503/t20250324_1184389.html。
[12]《創新為帆 逐浪山海——我國博士后制度走過四十年，累計招收培養博士后四十余萬人》，2025年11月26日，https://www.toutiao.com/article/7576851680529089058/。
[13]《深化改革 激發人才創新活力》，《中國組織人事報》，2024年12月31日，第7版。
[14][15]《2024年全國科技經費投入統計公報》，2025年9月30日，https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/kjtjbg/kjtj2025/202509/t20250930_194823.html。
[16]日本科學技術與學術政策研究所（NISTEP）：《科學技術指標2025》，2025年8月。
[17]"World Talent Ranking," https://www.imd.org/centers/wcc/world-competitiveness-center/rankings/world-talent-ranking/.
The Logic, Current State, and Further Development of the Integrated Development
of Education, Science and Technology, and Talent
Song Gelong Wang Mingji
Abstract: The integrated development of education, science and technology, and talent constitutes a core strategy for achieving a high level of scientific and technological self-reliance and self-improvement, fostering new-quality productive forces, and advancing Chinese-style modernization. Its internal logic is embodied in a tight closed loop formed by three elements, namely "education cultivates talents, talents support scientific and technological progress, and scientific and technological progress feeds back into education". Through systematic reforms, it strives to realize the transformation from "decentralized layout" to "overall planning" and from "physical agglomeration" to "chemical integration". At present, China has made remarkable achievements in education popularization, investment and output in science and technology, as well as the construction of talent teams, featuring a basically formed framework for collaborative development, enhanced resource guarantee capacity, and continuously innovated supply-demand docking mechanism. However, it is still constrained by a series of bottlenecks. Developing the integrated development of education, science and technology, and talent, requires practical paths such as breaking down cross-domain barriers, optimizing resource allocation, connecting collaborative chains, and stimulating innovation vitality, so as to form a positive cycle where education lays the foundation, science and technology leads development, and talents drive progress. This will provide a solid strategic support for achieving a high level of scientific and technological self-reliance and self-improvement as well as the great rejuvenation of the Chinese nation.
Keywords: integrated development of education, science and technology, and talent; cultivation of talents; new quality productive forces; system reform
責 編∕鄧楚韻 美 編∕周群英
