“訪情、民情、警情同比下降，網絡輿情平穩可控，‘四情’聯動處置效率顯著提升……”日前，湖南省武岡市委書記領銜召開“四情”共享共治2025年12月份講評會，一組實打實的數據，勾勒出該市基層治理改革的生動成效。

會上，“四情”辦公室復盤月度處置情況，市領導與各部門負責人圍坐議事、精準施策，一場以聯動實效破解民生難題、推動矛盾化解在一線的治理實踐，正在武岡大地深度鋪展。2025年，武岡深入踐行黨的群眾路線，打破部門隔閡、創新治理路徑，推出“四情”（訪情、民情、輿情、警情）共享共治聯動機制，以“信息集成、預警研判、協同處置、閉環管理”為中心，構建“大信訪、大治理、大穩定、大提升”工作格局，讓群眾訴求有人管、矛盾隱患有人解，用治理溫度筑牢民生根基。

“我們的模式跳出了‘單純轉辦、被動應付’的怪圈，通過主要領導領辦、多部門督辦、全流程閉環管理，讓聯動不流于形式、落地到實事。”武岡市政法委書記楊孟秋的話語，點出“四情”共享共治的重心——不是簡單信息疊加，而是打破壁壘后的協同發力，是始終把群眾利益放在首位的責任擔當。

信息聯動破梗阻，辦案提質又提速

近日，武岡市熱線中心監測到9名群眾集中反映“生育津貼已審批但未到賬”，這一“多人同件”訴求立即觸發預警。熱線中心第一時間轉派工單至市衛生健康局，同步反饋“四情”聯動辦公室并報請主要領導督辦。該局連夜核查，迅速查明問題根源為收款人姓名與賬號不一致，隨后逐一向群眾推送修改指引、做好政策解讀和情緒安撫，僅用2個工作日便完成100%反饋與辦結。

基層治理效能，始于信息暢通，成于快速響應。武岡“四情”共享共治的首要突破，便是打通部門信息“堵點”，實現訪情、民情、輿情、警情“一網歸集、一體研判、一鍵交辦”，推動案件辦理從“被動應對”轉向“主動高效”。而高效處置的背后，是堅實的制度支撐。武岡成立“四情”共享共治聯動工作專班，下設辦公室統籌日常，構建“歸集—研判—報送—交辦—辦理—督效”全流程閉環管理機制，通過“日匯總、周分析、月講評”三步推進，確保事事有回音、件件有著落。

“每天下午4點前，各部門必須將當日‘四情’信息匯總至專班，絕不拖延遺漏。”市信訪局工作人員李紅梅介紹，專班每日歸集分析信息，形成《涉訪涉穩每日動態》報送領導、推送成員單位；每周梳理難點、分析態勢，形成《涉訪涉穩每周分析》提供指引；每月召開講評會，點評成效、部署任務、交辦個案，明確包案領導、責任單位和辦理時限。

2025年10月，專班發現“12345”熱線多次收到投訴，反映某農貿市場外圍攤販占道、車輛亂停，影響通行安全。依托“四情”機制，專班迅速研判并列為重點交辦件，由市農貿市場服務所牽頭，聯動交警、城管、市場監管等部門協同整改。在包案領導督辦下，相關部門改造400平方米停車場作為農產品自產自銷區，規劃分流路線、強化秩序管理，徹底扭轉亂象，贏得群眾廣泛認可。

數據見證成效：2025年，武岡“12345”熱線工單辦結時長同比壓縮15%，群眾滿意率持續攀升。

閉環發力暖民心，民呼我應顯擔當

“拖欠4個月的工資，在問政平臺反映后當天就有人對接，感謝政府為我們撐腰！”2025年12月25日，農民工鄭某留言求助，訴說自己與5名工友被拖欠5萬元工資的困境。市網信辦第一時間將信息傳遞至“四情”聯動辦公室，同步轉交市人社局、農業農村局處置，當日便推動責任方籌措資金，足額發放拖欠工資，圓滿化解糾紛。

這起糾紛的快速化解，是武岡“四情”共享共治“以人民為中心”的生動寫照。基層治理的關鍵是為民，武岡配套建立領導坐班接訪、每周“無會日”下沉接訪等7大機制，推動市、鄉、村三級聯動，讓領導干部帶頭下沉、部門協同發力，實現“民有所呼、我有所應”。

僅2025年12月，就有23名市領導到信訪局坐班接訪，直面群眾訴求。市委書記龔暢調度建安小區排污、皇冠世紀四期交房辦證等民生難題；市長唐偉文接談新東村拆遷安置事宜；市委副書記、統戰部部長陳海清接談下崗失業殘疾軍人群體，化解羅某武等信訪事項；其他坐班領導均親自接談領辦，疏導群眾情緒、防范越級集訪隱患。

每周“無會日”，領導干部固定下沉一線接訪。2025年，市委、市政府主要領導率先示范，每周下沉接訪、一線處置重點疑難問題。其中，龔暢書記下沉接訪51批78人次，推進處置疑難事項27件；唐偉文市長下沉接訪39批46人次，現場解決原五金小區老舊宿舍改造等重點事項。全年36名市領導下沉接訪1251人次，接談處理信訪事項921批次，用腳步丈量民情、用實干破解民憂。

積案攻堅是檢驗治理成效的“試金石”。武岡打破單一部門處置模式，對房地產、金融等重點領域涉眾型矛盾實行“一案一策”專班處置，推動一批“釘子案”“骨頭案”實質性解決。2025年，領導包案接待68批98人次，帶動縣級領導接訪379批次564人次，化解信訪事項226件；省交辦31件、自查40件積案全部按期化解，省審核化解率100%；實現“矛盾不上行、風險不外溢”。

為確保服務不打折扣，武岡還健全交督辦反饋機制，實行“當日交辦、3日反饋、限期辦結”，責任單位分管領導、主要領導簽字確認，嚴防“應辦未辦、辦而不實”；強化復盤倒查，對履職不力者追責問責、對成效突出者予以激勵，倒逼各級部門主動作為，形成“上下聯動、左右協同、齊抓共管”的良好格局。信訪部門、責任單位及時受理率均達100%，信訪事項調解協議率上升至76.78%，閉環管理讓治理效能真正轉化為群眾的幸福感、安全感。

類案攻堅治根源，標本兼治提質效

基層治理的最高境界，是破解共性難題、實現“辦理一案、總結一類、治理一域”。武岡堅持問題導向，通過常態化分析“四情”信息，精準梳理類案、深挖根源，推動治理從“被動處置”向“主動防控”轉變，提升基層治理的前瞻性與實效性。

1月6日，鄧家鋪鎮新風村戴某社在國家信訪局網上投訴，反映當地某自來水公司要求其繳納1750元更換水表，否則停水。民生無小事，武岡市委書記龔暢接到“四情”聯動辦公室反饋后，立即批示：“請市水利局、湘水水務公司主要負責人認真調度處理。”

工作人員迅速實地核查，查明該自來水公司2006年拍得水廠后，戴某社一直未繳納水費，此次排查發現其使用2006年前的機械表，累計欠繳700余噸水費，公司遂要求補交水費并更換智能水表，雙方產生矛盾。經耐心調解，雙方達成一致，問題圓滿化解。

武岡并未止步于此個案的化解。在“四情”專班引導下，市水利局、湘水水務公司以此為契機自查自糾，全面下沉排查群眾用水共性問題，建立臺賬、逐項處置、整改銷號，從根源上防范類似糾紛，實現“解決一個、帶動一片”。

“四情”專班研判發現，物業管理不規范引發的糾紛，在信訪件、警情中占比居高不下，影響鄰里關系、存在矛盾激化風險。對此，武岡將物業管理提升列入2026年重點工作。1月8日，市委書記龔暢主持召開座談會，明確聚焦物業難點、健全工作機制、明確部門職責，攻堅矛盾集中小區的物業服務、業主自治等問題。截至目前，該市物業類糾紛引發的信訪件、警情同比下降12%，類案攻堅成效初顯。

“我們的目標，是將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。”楊孟秋介紹，“四情”專班每周、每月匯總分析信息，梳理重復出現、涉及面廣的類案，形成報告、提出方案。如今，城鄉建設、城市管理、交通管理、勞動保障等訪情集中領域，案件數量均逐月下降，“辦理一案、平息一類”的效果持續顯現。

從打破部門壁壘到構建協同格局，從化解單個矛盾到破解共性難題，從被動接訪到主動防控，武岡“四情”共治機制激活了基層治理“神經末梢”，凝聚起為民服務合力。自機制運行以來，信訪總量同比下降6.98%，民生類信訪大幅減少，九成以上矛盾化解在基層、萌芽狀態。

未來，武岡將持續深化“四情”共享共治，完善治理體系、提升治理能力，讓基層治理更有溫度、更具效能，為建設平安武岡、幸福武岡筑牢根基。（黃瓊 劉讓彪）