2017年以來，浙江省桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高橋街道）把垃圾分類作為鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，因地制宜構(gòu)建全鏈條治理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整體提升。作為浙江省桐鄉(xiāng)市的經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)，開發(fā)區(qū)（高橋街道）已逐步構(gòu)建起以“四分四定”為抓手、智慧環(huán)衛(wèi)六合一平臺(tái)為支撐、“桐拾袋”模式為特色的垃圾分類治理體系，成功培育22個(gè)省級(jí)垃圾分類示范村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村智慧收運(yùn)對(duì)22個(gè)行政村18208戶居民的全域覆蓋，筑牢基層治理生態(tài)根基。

“四分四定”全域鋪展，規(guī)范分類“基準(zhǔn)線”。區(qū)街將可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾的“四分法”與投放定點(diǎn)、收集定時(shí)、運(yùn)輸定車、處理定位的“四定程序”深度融合，在22個(gè)行政村全面推開標(biāo)準(zhǔn)化治理。漕涇村作為先行試點(diǎn)，以印有“垃圾分類從我做起”標(biāo)語的綠色警示線劃定垃圾桶固定點(diǎn)位，從源頭杜絕清運(yùn)后桶具歸位無序問題；龍南村成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按150-200戶配置1名專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，明確投放、收運(yùn)全流程定時(shí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一類垃圾一輛車”管控，徹底規(guī)避混裝混運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。如今，從“一戶兩桶”智能打卡到“入戶翻桶”精準(zhǔn)檢查，“四分四定”機(jī)制推動(dòng)居民從盲目投放向按標(biāo)執(zhí)行轉(zhuǎn)變，為全域垃圾分類工作立下清晰行為準(zhǔn)則。

六合一平臺(tái)筑牢監(jiān)管，擰緊治理“智能閥”。區(qū)街整合智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管、農(nóng)村智慧收運(yùn)、智慧投放驛站、環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)控、“桐拾袋”監(jiān)管、中轉(zhuǎn)站數(shù)字稱重六大系統(tǒng)，打造“一張網(wǎng)”全鏈條監(jiān)管平臺(tái)。平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)“一桶一卡”溯源——每個(gè)垃圾桶貼有專屬芯片，收運(yùn)員掃碼即可自動(dòng)稱重、拍照評(píng)價(jià)，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至云平臺(tái)；還能通過“車輛管理一張圖”調(diào)度灑水車、掃地車，用“人力管理一體化”記錄保潔員軌跡，用可視化監(jiān)督閉環(huán)處理路面清掃問題。系統(tǒng)運(yùn)行以來，全區(qū)街1242個(gè)清運(yùn)點(diǎn)日均清運(yùn)率穩(wěn)定在95%以上，切實(shí)達(dá)成“減人增效”目標(biāo)，治理效能實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

清運(yùn)體系迭代升級(jí)，守住“不混運(yùn)”底線。區(qū)街堅(jiān)持硬件提質(zhì)與管理增效雙向發(fā)力，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化分類清運(yùn)體系。一方面強(qiáng)化硬件保障，為22個(gè)行政村配齊專用分類收運(yùn)車輛，全面推廣“以桶換桶”模式，收運(yùn)員直接用空桶替換滿桶，從流程上杜絕二次污染；另一方面嚴(yán)格日常管控，對(duì)收運(yùn)員實(shí)行人臉識(shí)別打卡制度，通過不定期抽查考評(píng)杜絕遲到早退、履職不到位等問題，同時(shí)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督，確保分類清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)不打折扣。2025年，區(qū)街累計(jì)開展生活垃圾檢查執(zhí)法行動(dòng)，出動(dòng)人員2114人次，檢查單位1057戶，查處違規(guī)案件65起，以剛性制度筑牢“先分后混”的堅(jiān)固防線。

“桐拾袋”創(chuàng)新突破，破解“回收難”痛點(diǎn)。針對(duì)農(nóng)村低值可回收物無人問津、回收效率低下等問題，區(qū)街以落晚村、桑園橋村等5個(gè)村為試點(diǎn)，創(chuàng)新推出“桐拾袋”回收模式。設(shè)立專屬回收站點(diǎn)，配備“桐管員”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)村民分類投放廢玻璃、廢紙板等可回收物，大幅提升回收準(zhǔn)確率，為生活垃圾減量化打下基礎(chǔ)。同時(shí)，采取“溢價(jià)回收+現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算”激勵(lì)機(jī)制，以高于市場(chǎng)價(jià)5%的標(biāo)準(zhǔn)，通過公平秤現(xiàn)場(chǎng)稱重、即時(shí)兌付，充分調(diào)動(dòng)村民參與積極性。目前，“桐拾袋”模式已實(shí)現(xiàn)22個(gè)行政村全域覆蓋，年度回收量突破30噸，2025年同比增長27%，成功推動(dòng)村民垃圾分類從“要我分”向“我要分”的思想轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)與習(xí)慣養(yǎng)成雙向賦能。

紅色黨建引領(lǐng)綠色實(shí)踐，凝聚共建共享“向心力”。區(qū)街深化“黨建+治理”融合模式，將垃圾分類工作納入黨組織重點(diǎn)任務(wù)，通過壯大“紅色路長”隊(duì)伍、融入主題黨日活動(dòng)、劃定黨員責(zé)任區(qū)等舉措，推動(dòng)黨建引領(lǐng)與垃圾分類深度融合。漕涇村、龍南村等先進(jìn)典型的涌現(xiàn)，正是黨組織牽頭抓宣傳、抓落實(shí)、抓監(jiān)督的生動(dòng)實(shí)踐，凝聚起“眾人拾柴火焰高”的治理合力。2023年6月15日，桐鄉(xiāng)市召開全市生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)，漕涇村“紅色路長”傳承人陸瑞仙作為志愿者代表發(fā)言，分享了以“一把紅色掃帚”帶動(dòng)全村志愿者投身垃圾分類的先進(jìn)事跡，發(fā)揮了典型示范引領(lǐng)作用。

下一步，開發(fā)區(qū)（高橋街道）將持續(xù)深化垃圾分類智慧治理模式，進(jìn)一步優(yōu)化“四分四定”機(jī)制、升級(jí)智慧監(jiān)管平臺(tái)、拓展“桐拾袋”覆蓋面，推動(dòng)垃圾分類工作從“標(biāo)準(zhǔn)化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，以生態(tài)治理效能提升賦能美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，為基層治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（浙江省桐鄉(xiāng)市人民政府高橋街道辦事處 孫夏冰）