1月30日,財政部舉行新聞發布會,介紹2025年財政收支情況。財政部有關負責人在會上介紹,2025年,更加積極的財政政策持續用力、更加給力,財政運行平穩有序,預算執行情況總體較好。
近九成地區財政收入增長
財政部國庫司副司長鄭涌介紹,2025年,全國一般公共預算收入21.6萬億元,比2024年下降1.7%。
分中央和地方看,中央一般公共預算收入93963億元,下降6.5%;地方一般公共預算本級收入122082億元,增長2.4%。
從累計數據看,地方一般公共預算本級收入2025年全年增幅比上半年、前三季度分別提高0.8個、0.6個百分點,呈穩步回升態勢。分地區看,近九成地區收入實現增長。31個省、自治區、直轄市中,除個別地區受煤炭等大宗商品價格下行影響收入有所下降外,27個地區全年財政收入比2024年實現增長。
分稅收收入和非稅收入看,稅收收入增長0.8%;非稅收入下降11.3%,主要是2024年一次性安排中央單位上繳專項收益抬高基數。鄭涌表示,去年稅收收入總體呈穩步回升走勢,反映出中國經濟運行延續了穩中有進的發展態勢。
看各稅種,國內增值稅增長3.4%,全年保持平穩增長;國內消費稅增長2%,主要是卷煙、成品油消費稅增長帶動;企業所得稅增長1%,增幅比上半年提高2.9個百分點,主要是制造業企業所得稅增長帶動。
看各行業,裝備制造業、現代服務業等行業稅收表現良好。計算機通信設備制造業稅收收入增長13.5%,電氣機械器材制造業稅收收入增長8%,科學研究技術服務業稅收收入增長14.3%,文化體育娛樂業稅收收入增長7.5%。
重點領域支出得到保障
支出方面,各級財政部門加強財政資源統籌,保持支出強度,持續優化支出結構,重點領域支出得到較好保障。
數據顯示,2025年全國一般公共預算支出28.74萬億元,同比增長1%。其中,社會保障和就業、教育、衛生健康、科學技術、節能環保、文化旅游體育與傳媒支出分別增長6.7%、3.2%、5.7%、4.8%、6.1%、2.2%。
2025年,中國推出育兒補貼政策。財政部社會保障司副司長劉英介紹,2025年全國各級財政共安排約1000億元用于發放育兒補貼,其中中央財政安排904億元。截至目前,有關部門已向全國3000多萬名嬰幼兒發放育兒補貼。
在支持農業生產方面,財政政策持續加力,支持耕地保護、種業振興、農業機械化等,夯實糧食產量產能基礎。財政部農業農村司副司長魏高明介紹,2025年,財政部通過轉移支付、超長期特別國債等安排高標準農田建設資金1766億元,同比增長53%,支持建設高標準農田7568萬畝;安排208億元提升農機高端化、智能化、綠色化水平,推動農作物耕種收綜合機械化率達到76.7%。
此外,去年全國政府性基金預算收入5.77萬億元;全國政府性基金預算支出11.29萬億元,比2024年增長11.3%,主要是持續加快債券資金使用,2025年全年超長期特別國債、地方政府專項債券、中央金融機構注資特別國債等資金共支出6.19萬億元,比2024年增加1.69萬億元,增長37.6%。
加力支持提振消費
去年以來,中國實施更加積極的財政政策,出臺了一系列資金政策支持擴大商品消費、優化服務消費供給。
財政部經濟建設司副司長吳蓋介紹,2025年,財政部先后分四批累計下達超長期特別國債資金3000億元支持消費品以舊換新,部分地區在提前用完中央資金額度后主動發力,增加安排地方資金,有力釋放消費潛力,助力相關產業加快轉型升級。
初步統計,2025年消費品以舊換新相關產品銷售額超2.6萬億元,惠及超3.6億人次。其中,汽車以舊換新超1150萬臺,新能源汽車在汽車以舊換新中的銷售占比達到近60%;家電以舊換新近1.3億臺,一級能效(水效)產品占比超90%。
財政部還會同有關部門啟動消費新業態新模式新場景和國際化消費環境建設兩項試點工作,下達首批資金96億元;支持50個地市級及以上城市開展有獎發票試點,試點城市地區生產總值和社會消費品零售總額占全國44%。
在海南自由貿易港,“零關稅”等政策推動消費熱度持續攀升。財政部關稅司副司長吳京芳介紹,全島封關以來,截至2026年1月27日,海南自貿港“零關稅”貨物進口貨值8.57億元,同比增長2.43倍;減免稅款約1.29億元,同比增長2倍。
“財政部將會同相關部門抓好政策落實,加強資金監管,更好地營造消費氛圍,提升消費意愿,加大優質供給。”吳蓋說。