作者：周勇（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，推廣綠色低碳生活方式”。良好的激勵(lì)能夠通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)激發(fā)個(gè)體或群體的正向行為。綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制作為銜接生態(tài)保護(hù)與日常生活的關(guān)鍵制度安排，其核心價(jià)值在于通過(guò)多元化激勵(lì)路徑，推動(dòng)綠色低碳生活方式從道德倡導(dǎo)走向制度保障下的自覺(jué)選擇。

健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制是推廣綠色低碳生活方式的必由之路

從理論層面看，綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制的作用機(jī)理契合多重學(xué)術(shù)范式。在行為經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下，其優(yōu)化收益、損失感知，契合消費(fèi)者趨利避害的決策邏輯。在制度變遷理論中，其屬于誘致性制度變遷與強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)合，既通過(guò)市場(chǎng)激勵(lì)引導(dǎo)自愿選擇，又通過(guò)法治約束劃定行為底線。在公共治理理論視角下，其構(gòu)建了政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體協(xié)同參與的治理格局，形成推廣綠色低碳生活方式的合力。

從實(shí)踐層面看，當(dāng)綠色消費(fèi)制度能夠?yàn)橄M(fèi)者提供明確的利益預(yù)期、清晰的行為指引和穩(wěn)定的保障機(jī)制時(shí)，綠色低碳生活方式就能從少數(shù)人的先鋒行為演變?yōu)槿鐣?huì)的集體行動(dòng)。我國(guó)在健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制、推廣綠色低碳生活方式上成效顯著，形成政策、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的良好格局。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)精準(zhǔn)撬動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，2024-2025年“以舊換新”政策帶動(dòng)汽車(chē)、家電銷(xiāo)售3.92萬(wàn)億元，其中新能源汽車(chē)占比近60%，一級(jí)能效家電占比超90%。碳普惠機(jī)制加速落地，全國(guó)注冊(cè)用戶突破2.6億，個(gè)人碳積分兌換價(jià)值超80億元，武漢等試點(diǎn)城市減排成效突出。市場(chǎng)供給體系持續(xù)升級(jí)，已培育綠色商場(chǎng)1161家、綠色飯店3500家，電商平臺(tái)牽頭建立綠色合作聯(lián)盟，環(huán)保替代品使用量穩(wěn)步增長(zhǎng)。法治與社會(huì)激勵(lì)協(xié)同發(fā)力，全國(guó)垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確率超80%，新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量達(dá)1533萬(wàn)輛，綠色理念逐步轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)，低碳生活成為新時(shí)尚。

我國(guó)綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制并非單一政策或法規(guī)，而是一套由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)協(xié)同、社會(huì)參與的復(fù)合型規(guī)則體系，涵蓋法律法規(guī)約束、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證規(guī)范、宣傳教育引導(dǎo)等多個(gè)維度。其核心邏輯是通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)改變消費(fèi)行為的成本收益結(jié)構(gòu)，讓綠色消費(fèi)從“額外負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇赃x擇。綠色低碳生活方式的核心內(nèi)涵是在滿足基本生活需求的前提下，最大限度減少資源消耗、降低環(huán)境損害，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)行為與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同，具體表現(xiàn)為低碳出行、節(jié)約資源、綠色選購(gòu)、循環(huán)利用等一系列行為模式。實(shí)踐證明，綠色低碳生活方式的形成，既需要個(gè)體的道德自覺(jué)，更需要制度層面的激勵(lì)保障。

促進(jìn)綠色低碳生活方式推廣的具體綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)

一是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。核心要義是通過(guò)降低綠色溢價(jià)，讓綠色消費(fèi)有利益，這是最直接、最有效的激勵(lì)方式。目前很多消費(fèi)者不選擇綠色產(chǎn)品，往往是因?yàn)閮r(jià)格過(guò)高，即“綠色溢價(jià)”。良好的制度可以通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)平衡這一差距，產(chǎn)生激勵(lì)作用。例如，在正向激勵(lì)機(jī)制方面，政府對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、節(jié)能家電、綠色建材的消費(fèi)者給予直接補(bǔ)貼或減稅直接，降低了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本，激勵(lì)其嘗試綠色產(chǎn)品；建立個(gè)人碳賬戶，將步行、垃圾分類(lèi)、舊物回收等低碳行為量化為碳積分，積分可兌換商品、現(xiàn)金，或者公交卡、停車(chē)費(fèi)之類(lèi)的公共服務(wù)，從而將抽象的環(huán)保貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)收益。在反向激勵(lì)機(jī)制方面，如實(shí)行計(jì)量收費(fèi)或“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則，減少一次性用品使用和過(guò)度包裝。

二是市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制。核心要義是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證，消除信息不對(duì)稱(chēng)。許多消費(fèi)者不是缺乏社會(huì)責(zé)任感，他們有環(huán)保動(dòng)機(jī)和愿望，卻不能對(duì)真假環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)作出甄別。可以通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)，讓綠色消費(fèi)變得簡(jiǎn)單、便利、可信。同時(shí)，溯源與透明化，即要求企業(yè)披露產(chǎn)品的碳足跡或環(huán)境影響報(bào)告。當(dāng)制度懲罰虛假環(huán)保宣傳的“漂綠”行為時(shí)，市場(chǎng)上留下的就是真綠色產(chǎn)品，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)更有信心，從而激勵(lì)企業(yè)供給綠色產(chǎn)品，形成正向循環(huán)。

三是法治激勵(lì)機(jī)制。核心要義是劃定紅線，規(guī)范生產(chǎn)，從而引導(dǎo)消費(fèi)。如生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，由汽車(chē)、電器、電池生產(chǎn)商負(fù)責(zé)產(chǎn)品的回收和處理，會(huì)激勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)更易回收、更耐用的產(chǎn)品，消費(fèi)者自然也會(huì)傾向于購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量更好、更環(huán)保的產(chǎn)品。

四是社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。核心要義是構(gòu)建綠色光榮、環(huán)保時(shí)尚的文化氛圍。綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制也不僅僅表現(xiàn)于嚴(yán)肅的規(guī)則，還包括宣傳教育體系。當(dāng)社會(huì)制度推崇節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥時(shí)，綠色消費(fèi)就成為一種社會(huì)地位和道德修養(yǎng)的象征，這種心理滿足感是一種較高層級(jí)的精神激勵(lì)。它讓生活綠色者有尊嚴(yán)，高碳者受譴責(zé)。

促進(jìn)綠色低碳生活方式推廣的綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行

健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，本質(zhì)上是通過(guò)制度設(shè)計(jì)重塑利益分配格局與社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向，讓綠色受益、高碳付費(fèi)規(guī)則深入人心。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)通過(guò)價(jià)格杠桿降低綠色消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本，市場(chǎng)激勵(lì)通過(guò)信息透明消除消費(fèi)決策的信任障礙，法治激勵(lì)通過(guò)剛性約束構(gòu)建綠色消費(fèi)的制度底線，社會(huì)激勵(lì)通過(guò)文化塑造激發(fā)綠色行為的內(nèi)生動(dòng)力。四大綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制相互協(xié)同、有機(jī)融合，形成了推廣綠色低碳生活方式的“組合拳”。

從運(yùn)行層面來(lái)看，綠色生活方式的形成并非一蹴而就，需要發(fā)揮機(jī)制作用，增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性、執(zhí)行的剛性與調(diào)整的靈活性。具體而言，在制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)充分考慮不同群體的消費(fèi)能力與行為習(xí)慣，避免不加區(qū)分的“一刀切”。在制度執(zhí)行上，應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同與監(jiān)督考核，確保激勵(lì)機(jī)制落地見(jiàn)效。在制度調(diào)整上，應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)變化及時(shí)優(yōu)化，保持制度的適應(yīng)性。

當(dāng)綠色消費(fèi)不再是“犧牲個(gè)人利益的高尚情懷”，而是“低成本、高回報(bào)、符合社會(huì)規(guī)范”的理性選擇時(shí)；當(dāng)綠色生活方式不再是少數(shù)人的道德自律，而是全社會(huì)的自覺(jué)習(xí)慣時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)就能獲得最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)也將逐步實(shí)現(xiàn)。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，不僅是推廣綠色低碳生活方式的路徑選擇，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。