基層是社會(huì)治理的“最后一公里”，而社會(huì)治安綜合治理中心則是打通這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵樞紐。作為北京老城核心區(qū)域，大柵欄街道近年來(lái)始終以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，將綜治中心“規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行”作為撬動(dòng)治理效能的重要抓手，打破部門壁壘、整合多方力量，讓綜治中心成為牽動(dòng)轄區(qū)治理的“神經(jīng)中樞”、化解矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”，在青磚灰瓦的街巷間，織密平安網(wǎng)、筑牢民心橋，繪就出平安與和諧共生的基層治理生動(dòng)圖景。

建強(qiáng)樞紐聚合力：從“碎片化”到“一體化”的效能躍升

綜治中心不是“單兵作戰(zhàn)”的陣地，而是“攥指成拳”的平臺(tái)。大柵欄街道充分發(fā)揮綜治中心在基層治理中的樞紐定位，構(gòu)建“常駐+輪駐+隨駐”隊(duì)伍體系，固化“日通報(bào)+周會(huì)商+月調(diào)度”工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)10余個(gè)部門按需響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)治理力量“一站式”集結(jié)，推動(dòng)治理效能從“碎片化” 向 “一體化” 跨越。

作為北京核心旅游區(qū)域，大柵欄街道曾受“黑三輪”“黑大巴”違規(guī)運(yùn)營(yíng)、違規(guī)“一日游”等亂象困擾，游客投訴居高不下。面對(duì)這一難題，街道綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽動(dòng)作用，牽頭成立旅游秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作組，整合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、文旅等多部門執(zhí)法力量，建立“排查—研判—整治—鞏固”閉環(huán)管理流程。對(duì)大柵欄西街、月亮灣、北京坊等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化巡查，精準(zhǔn)摸排亂象線索，累計(jì)開(kāi)展專項(xiàng)整治20余次，拖扣處罰“黑三輪”10余輛，勸離疏導(dǎo)違規(guī)旅游大巴、黑三輪40余輛次。如今，轄區(qū)涉旅游類12345投訴量顯著下降，旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范，游客與居民的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。

多方合力解民憂：用“溫情+專業(yè)”筑牢矛盾“終點(diǎn)站”

“有矛盾，找綜治中心”已成為大柵欄街道居民的共識(shí)。這份信任的背后是街道綜治中心構(gòu)建的“1+9+N”三級(jí)矛盾化解架構(gòu)：1個(gè)街道級(jí)綜治中心統(tǒng)籌全局，9 個(gè)社區(qū)級(jí)綜治中心承接聯(lián)動(dòng)，N個(gè)小微綜治單元靠前服務(wù)。從“小微單元處置簡(jiǎn)單矛盾”到“社區(qū)中心協(xié)調(diào)突出矛盾”，再到“街道中樞攻堅(jiān)疑難矛盾”，“網(wǎng)格前哨-社區(qū)主站-街道終結(jié)”的閉環(huán)機(jī)制，讓矛盾糾紛化解有了清晰路徑。街道及社區(qū)兩級(jí)綜治中心建成以來(lái)，累計(jì)接待群眾200余人次，矛盾糾紛化解率超過(guò)90%，一個(gè)個(gè)鮮活案例，正是這一機(jī)制效能的生動(dòng)注腳。

石頭社區(qū)一處院落內(nèi)，三家違建房屋相連，其中一處違建與主體墻出現(xiàn)安全裂縫，一戶居民因擔(dān)憂改造后生活不便，堅(jiān)決反對(duì)拆除，導(dǎo)致矛盾僵持近兩年。社區(qū)綜治中心工作人員秉持“耐心溝通、精準(zhǔn)施策”理念，一次次上門走訪、一遍遍電話疏導(dǎo)，用真誠(chéng)逐步消融居民戒備心理；同時(shí)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門優(yōu)化改造方案，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘察房屋安全隱患，最終促成居民同意拆除，既消除了建筑安全風(fēng)險(xiǎn)，更打破了鄰里間的隔閡，讓多年“心墻”隨違建一同消散。

大安社區(qū)東南園7號(hào)樓居民王先生，因自家鞋柜被物業(yè)處理心生不滿，怒氣沖沖向綜治中心投訴。社區(qū)調(diào)解能手介入后，沒(méi)有簡(jiǎn)單聚焦“賠償金額”，而是通過(guò)耐心傾聽(tīng)精準(zhǔn)捕捉到王先生訴求：一份尊重與理解。為此，社區(qū)調(diào)解能手一方面與物業(yè)溝通“業(yè)主信任是社區(qū)治理的基石”，另一方面疏導(dǎo)王先生“情緒順了，日子才能舒心”，最終推動(dòng)雙反達(dá)成了諒解，妥善解決了這起矛盾。一場(chǎng)看似普通的物業(yè)糾紛，在專業(yè)調(diào)解與溫情溝通中，轉(zhuǎn)化為社區(qū)凝聚民心的契機(jī)。

深化治理謀長(zhǎng)遠(yuǎn)：讓平安之花綻滿老城區(qū)

蔡家胡同 12 號(hào)為 1949年前建成的二層磚混木結(jié)構(gòu)建筑，因年久失修出現(xiàn)樓體傾斜、墻體開(kāi)裂、木質(zhì)結(jié)構(gòu)腐朽等嚴(yán)重安全隱患，院內(nèi)居民長(zhǎng)期處于擔(dān)憂和恐慌中。煤市街東社區(qū)綜治中心秉持“居民至上、生命至上”原則，多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)街道部門、產(chǎn)權(quán)單位推進(jìn)解危工作，最終委托專業(yè)古建修繕公司，按“結(jié)構(gòu)加固+設(shè)施更新+風(fēng)貌保護(hù)”原則施工，修復(fù)墻體裂縫、注漿加固地基、增設(shè)消防設(shè)施。如今，昔日“危樓”成功“摘帽”，更成為西城區(qū)傳統(tǒng)院落更新示范點(diǎn)，讓老院煥發(fā)安心新生。

基層治理無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。從旅游亂象整治到鄰里糾紛化解，再到央產(chǎn)危房治理，大柵欄街道綜治中心的每一步實(shí)踐，都緊扣“以人民為中心”的治理理念。下一步，街道將持續(xù)深化綜治中心建設(shè)，用“共治”破解難題，用“溫情”溫暖民心，打破更多治理壁壘，不斷提升綜合治理精細(xì)化水平和矛盾糾紛化解效能，讓平安之花持續(xù)綻放在街巷角落，為首都高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的安全屏障。

（北京市西城區(qū)大柵欄街道 付宇達(dá)）