作為基層的一名工作人員，我想分享一個來自中國基層的生動實踐——湖南省茶陵縣，如何以網格化治理模式，破解山區交通安全治理難題，并由此走出一條以治理現代化護航鄉村全面振興的有效路徑。

茶陵，是湘贛邊界的一個典型山區縣。這里山高路遠、地形復雜，交通安全曾長期是困擾群眾出行與鄉村發展的痛點。面對這一現實挑戰，我們沒有簡單復制城市的智能交通模式，而是選擇回歸基層治理的本源，立足縣域實際，進行了一場系統性重構。

我們堅持“黨建鑄魂”，以組織之力凝聚治理合力。基層治理千頭萬緒，唯有緊緊抓住黨建引領這個“牛鼻子”，才能形成“握指成拳”的效應。我們構建了“縣委統籌、鄉鎮主抓、村社落實、網格兜底”的四級責任體系，將黨組織的網絡精準覆蓋到每一個治理網格。通過吸納多方力量，懲戒激勵并行，讓黨的政治優勢和組織優勢，直接轉化為一線治理的戰斗力，實現了從“分散作戰”到“全域協同”的根本性轉變。

我們著力“網格賦能”，以工筆畫描繪治理圖景。面對山區治理力量相對薄弱的現實，我們化整為零，將全縣科學劃分為242個綜合網格，把每一條路、每一輛車、每一處隱患都納入網格管理。這相當于為基層治理安裝了“精準導航”。我們整合本土資源，打造“一格多員”的隊伍，用“繡花功夫”落實責任，破解了力量不足的難題，推動治理從“模糊粗放”走向“精準高效”。

我們恪守“民本為要”，以群眾參與激活治理動能。治理的本質是對人的服務。我們始終相信，群眾不是治理的旁觀者，而是最廣泛、最根本的參與主體。為此，我們創新方法，通過“屋場會”、有獎問答等接地氣的方式，讓安全教育從“我說你聽”變為“互動共鳴”。我們建立激勵與約束并舉的機制，將交通安全與家庭榮譽、社區福利相連，努力推動“要我安全”到“我要安全”的轉變，真正激發了共建共享的內生動力。

茶陵的實踐帶給我們的，遠不止于交通秩序的改善。我們認為，它還蘊含了關于基層治理現代化的三點啟示：

現代化不等于“高技術”，而在于“高效能”。惠而不費，“因民之所利而利之”。基層治理必須堅持因地制宜，用貼合實際、成本可持續的“土辦法”解決真問題，茶陵的“低投入、高效益”模式正是這一理念的體現。

治理的重心是“共治”，關鍵在于凝聚共識。勞而不怨，“擇可勞而勞之”。只有通過有效地組織動員和機制設計，讓群眾從受益者轉變為參與者，治理才能擁有深厚的根基和持久的活力。

長效的保障在“制度”，必須推動實踐成果固化。我們將行之有效的做法，及時轉化為制度規范，推動治理從“集中攻堅”邁向“常態長效”，破除了責任虛化的結構性梗阻。

讓安全成為鄉村最美的底色，讓治理現代化成為發展的最強支撐，這是我們共同的追求。茶陵愿與大家一道，繼續探索，為“中國之治”在基層的生動實踐貢獻更多智慧與力量。

（作者：尹東，系湖南省茶陵縣交警大隊黨總支書記、大隊長）