行走在湖南省株洲市淥口區的鄉間沃野，連片的高標準農田阡陌縱橫，低鎘水稻已顆粒歸倉；特色果蔬產業園內，新引進的瓜果品種生機盎然；整潔的村道旁，白墻黛瓦的民居錯落有致……近年來，淥口區堅持以新發展理念為指引，深入學習運用“千萬工程”經驗，緊緊抓住長株潭都市圈融合發展的戰略機遇，將保障糧食安全作為首要責任，把發展鄉村產業作為關鍵支撐，以建設和美鄉村為主攻方向，統籌推進鄉村發展、建設和治理，探索出一條具有淥口特色的城鄉融合、共同富裕之路。
固本強基，筑牢糧食安全“壓艙石”
鄉村全面振興，首在固本。淥口區始終將保障糧食安全和重要農產品穩定安全供給作為頭等大事，堅持黨政同責，層層壓實責任，將飯碗牢牢地端在自己手中。
嚴守耕地紅線，讓“良田”回歸“糧田”。通過建立“兩違”管控長效機制，全面推進新增耕地“春苗”行動，連續3年實現耕地凈流入和耕地“占補平衡”。截至2025年底，全區耕地保有量達31.9萬畝，穩穩守住并超出了目標任務，為糧食生產筑起了堅實的空間屏障。
強化科技賦能，讓“傳統農業”邁向“現代耕作”。產業振興是鄉村全面振興的重中之重，而科技是產業升級的關鍵引擎。為此，淥口區創新建立區領導包鎮、專班駐村的工作機制，集成推廣良田、良種、良機、良法。一方面，運用“F+EPC+O”投貸聯動等新模式，高質量建設高標準農田5.99萬畝，推動“小田并大田”，改善農業生產條件。另一方面，積極擁抱農業新質生產力，大力推廣鎘低積累水稻等優良品種，面積達12.012萬畝；創建“北斗+”現代農業示范片，新增各類農機具80余臺，推動稻油綜合機械化率超85%。同時，通過新建規模化育秧設施、推廣水稻合理密植與側深施肥等關鍵技術，實現了糧食單產與品質的同步提升。
創新收儲服務，讓“好收成”變成“好收入”。 在流通環節，淥口區以“三早三推三保”為抓手，改革糧食收購服務，通過訂單收購、預約收購、上門收購等多種形式，確保了收購過程平穩有序、糧農利益得到保障。全年累計收購糧食超1.2萬噸，圓滿完成各級儲備糧油的輪換任務，實現了從“田間”到“倉廩”的安全閉環。
淥口區農村田野一隅 攝影：梁國柱
產業賦能，激活鄉村發展“新引擎”
產業振興是鄉村全面振興的重中之重。淥口區堅持因地制宜、特色發展，深度挖掘本地資源稟賦，做好“土特產”文章，推動一二三產業融合發展，不斷拓寬農民增收致富渠道。
做強“一縣一特”，打造農業高質量發展標桿。淥口區狠抓特色化發展，加快全鏈條升級，依托本地資源稟賦，持續開展院、企、地合作，推進農業科技力量協同攻關，通過與中國工程院院士團隊等頂尖科研力量合作，為株洲王十萬黃辣椒、龍牙百合、南洲憶山塘魚等地理標志產品提供科技支撐。其中，“南洲憶”山塘魚獲評國家級綠色食品A級產品，2025年更是新增市級以上龍頭企業5家，實現農產品加工總產值114.4億元，同比增長7.2%。
拓展“農業+”業態，培育鄉村新質生產力。 依托長株潭都市圈的廣闊市場，淥口區著力打破傳統鎮域壁壘，積極探索生產、生活、生態于一體的都市農業發展新路——松西子柑橘小鎮、朱亭百果園的農事體驗，讓市民享受田園之樂；規劃建設中的挽舟愛情島、王家洲鄉村美術館等項目，則在鄉土肌理中巧妙植入了文創與美學元素，讓鄉村成為令人向往的“詩與遠方”。這種將農耕記憶變得“觸手可及”的實踐，正是淥口區農文旅深度融合賦能鄉村全面振興的生動注腳。
產業發展離不開改革支撐，全鏈條升級離不開經營主體帶動。淥口區蹄疾步穩深化農村“三塊地”改革和“三社合一”綜合合作，全區土地流轉率超過65%，有效促進了適度規模經營。通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，以及創新涉農資金“撥改投”機制，引導金融“活水”精準滴灌，全年發放各類助農小額信貸數百萬元，極大地激發了新型農業經營主體和農民的內生動力。
和美鄉村，繪就生態人文“新畫卷”
宜居宜業是鄉村全面振興的關鍵，與民生福祉息息相關。淥口區從群眾最迫切的需求入手，兼顧“面子”與“里子”，聚焦基礎設施和公共服務，全力打造宜居宜業和美家園，讓美麗鄉村建設成果真正可感可及。
規劃先行，留住鄉愁鄉韻。 淥口區堅持開門搞規劃，在完成35個重點村村莊規劃方案質量提升的基礎上，出臺《株洲市村民建房與風貌管理操作指南》，既規范了建設秩序，又注重保留鄉村獨特風貌，避免了“千村一面”，讓鄉愁有處安放。
補齊短板，夯實發展根基。 淥口區統籌推進路網、電網、通信網等傳統基礎設施升級，完成大量農村公路安防工程與危橋改造，實現自然村寬帶網絡全覆蓋。特別是創新探索農村人居環境整治市場化運營模式，系統破解農村改廁、生活垃圾和污水治理等長期難題，農村衛生廁所普及率超過98%，美麗鄉村創建村占比過半，實現了從“一時美”到“持久美”的轉變。
服務下沉，共享品質生活。 推動公共服務城鄉均等化是和美鄉村建設的內在要求。淥口區以緊密型縣域醫共體建設為突破口，率先在全市建成運行區域檢驗檢查、心電診斷、消毒供應、影像診斷、病理診斷等5大共享中心，創新慢病患者精細化管理模式，成功創建國家慢性病綜合防控示范區，讓村民在“家門口”就能享受優質醫療服務。在教育領域，通過學區制改革和集團化辦學，將城區優質教育資源輻射至農村，重點建設多所標準化寄宿學校，讓3000余名農村學生在家門口就能上好學。
百合花開收入增 攝影：李健
鑄魂育人，凝聚鄉村全面振興“向心力”
鄉村全面振興，既要塑形，也要鑄魂。淥口區將移風易俗作為提升鄉村治理水平、涵養文明鄉風的重要抓手，聚焦高額禮金、大操大辦、祭祀陋習等群眾反映強烈的突出問題，疏堵結合，常抓不懈，推動鄉風民風持續向上向善。
制度“硬約束”與村規“軟引導”相結合。 區級層面出臺專項治理方案，為整治工作劃定紅線、明確路徑。同時，指導各村將移風易俗內容納入村規民約，形成如“喜事四不、喪事三限”等具體、管用的村民共識，讓新風尚有了接地氣的行為規范。
線上“廣傳播”與線下“細勸導”相貫通。 線上依托區融媒體中心矩陣，廣泛宣傳政策與典型案例，讓文明理念深入人心。線下創新載體，發揮基層組織和黨員干部的作用，通過“屋場會”“紅白理事會”上門勸導等方式，在清明、中元等關鍵節點成功引導群眾簡辦喪事、采用鮮花祭祀或環保電子鞭炮，將文明理念轉化為群眾的自覺行動。朱亭鎮生田村2023年全票通過酒席“四不三限”規范、古岳峰鎮三旺村200多位村民主動用舊鞭炮換鮮花祭祀……這些身邊人、身邊事，生動詮釋了新風尚從“要我做”變為“我要做”，為鄉村全面振興注入了淳樸厚重的文明底色。
鄉村全面振興，關鍵在人。淥口區暢通人才向鄉村流動的渠道，實施“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”行動，積極引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、企業家入鄉。2025年，全區新增返鄉創業主體上萬個，培育各類鄉村實用人才近五千名，這些“新農人”帶著新理念、新技術、新業態回歸鄉土，成為激活鄉村內生動力的關鍵力量。
從嚴守良田沃土到發展特色產業，從改善人居硬環境到培育文化軟實力，從引才聚智到改革賦能，淥口區正以系統思維、融合筆觸，書寫著新發展理念在鄉村一線的生動實踐。踏上“十五五”新征程，淥口區將繼續深入學習運用“千萬工程”經驗，在希望的田野上譜寫城鄉融合、共同富裕的嶄新篇章，讓鄉村全面振興的成色更足、底色更亮。
（任能旺）
