“十四五”期間，位于汾水之濱的臨汾市，以攻堅(jiān)克難的決心，開啟了一場(chǎng)規(guī)模空前的城市更新實(shí)踐。臨汾市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心，將高品質(zhì)城市建設(shè)與高品質(zhì)城市生活提升（簡(jiǎn)稱“雙品質(zhì)”建設(shè)）確立為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的“最大邏輯”。一場(chǎng)以“景觀式造街、園林式建城”為理念的城市建設(shè)，在平陽(yáng)大地全面展開，使這座千年古城煥發(fā)出新的時(shí)代風(fēng)采。

動(dòng)脈貫通：從“山重水復(fù)”到“通衢大道”

過(guò)去，穿城而過(guò)的汾河與南同蒲鐵路對(duì)臨汾市區(qū)形成了空間分割，高峰期東西向穿越城區(qū)耗時(shí)往往長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)，成為困擾市民出行的主要難題。因此，破解交通瓶頸，成為臨汾城市更新的首要任務(wù)。臨汾市科學(xué)規(guī)劃并建成了全長(zhǎng)24.4公里、圍合面積約40平方公里的“快速中環(huán)”系統(tǒng)。該環(huán)線作為城市交通主動(dòng)脈，建有包括姑射橋、河汾一路跨鐵路轉(zhuǎn)體橋在內(nèi)的13個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程，主線采用雙向六車道標(biāo)準(zhǔn)，全程無(wú)紅綠燈控制，設(shè)計(jì)時(shí)速為60公里。2025年9月，快速中環(huán)實(shí)現(xiàn)全線貫通，標(biāo)志著臨汾正式邁入“快速交通時(shí)代”，成為山西省內(nèi)第二個(gè)擁有完整快速環(huán)線系統(tǒng)的城市。這條“發(fā)展環(huán)”“暢通環(huán)”“幸福環(huán)”，不僅有效緩解了城區(qū)交通壓力，初步實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)“15分鐘交通圈”的構(gòu)想，更有力地串聯(lián)起河西新城、老城區(qū)、東城等主要城市組團(tuán)，為構(gòu)建百萬(wàn)人口現(xiàn)代化城市奠定了堅(jiān)實(shí)的交通框架。

與此同時(shí)，五一路快速通道、解放路立交橋、鼓樓西街立交橋等“核心內(nèi)環(huán)”工程相繼竣工，市區(qū)內(nèi)多條“斷頭路”被打通，河西區(qū)域路網(wǎng)微循環(huán)系統(tǒng)也得到持續(xù)優(yōu)化。一個(gè)“環(huán)放結(jié)合、快慢相宜”的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

匠心繡城：從“城市邊角”到“詩(shī)意棲居”

城市的品質(zhì)，往往體現(xiàn)于細(xì)微之處。臨汾市摒棄“大拆大建”的模式，轉(zhuǎn)而以“繡花”般的精細(xì)功夫推進(jìn)城市有機(jī)更新，將精細(xì)化管理延伸至公共空間的每個(gè)細(xì)節(jié)。

“靚城提質(zhì)”行動(dòng)是其中的關(guān)鍵舉措。通過(guò)對(duì)市區(qū)主干道實(shí)施建筑立面、店招牌匾、街道景觀一體化綜合改造，精心打造了向陽(yáng)路“都市感”、中大街“時(shí)尚范”、貢院街“文化風(fēng)”等十余條特色鮮明的精品示范街和多個(gè)示范片區(qū)，建成二十余處深受歡迎的公共空間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“一街一景、各具特色”的改造效果。

同時(shí)，巧妙利用城市中的“邊角地”“廢棄地”，累計(jì)建成如水塔游園、憩棲街心游園等171處口袋公園和街頭綠地。水塔游園項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)“四場(chǎng)四園兩墻”的地上休閑空間，并配套擁有755個(gè)車位的地下智能停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的高效復(fù)合利用，是“變廢為寶”的成功案例。通過(guò)“見縫插綠、拆違建綠、提質(zhì)增綠”等多種方式，形成了“三季有花、四季常綠”的城市綠化景觀體系，“推窗見綠、出門入園”已成為許多市民日常生活的一部分。

文脈賡續(xù)：從“歷史遺存”到“活力客廳”

文化是城市的靈魂。臨汾在城市更新過(guò)程中，高度重視歷史文脈的保護(hù)與傳承，致力于推動(dòng)歷史文化與現(xiàn)代城市生活和諧共生。

《臨汾古城文物主軸主脈動(dòng)線規(guī)劃方案》編制完成并實(shí)施，系統(tǒng)指導(dǎo)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與活化利用工作。平陽(yáng)廣場(chǎng)改造工程融入了革命歷史主題元素，成為新的紅色文化教育場(chǎng)所；古城公園三期項(xiàng)目將城墻保護(hù)修繕與現(xiàn)代園林景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為市民提供了可登臨、可休憩、可懷古的公共空間；對(duì)關(guān)帝廟、鐵佛寺等文物古跡堅(jiān)持“修舊如舊”原則進(jìn)行修繕，并創(chuàng)新拓展了周邊的文旅商業(yè)業(yè)態(tài)；財(cái)神樓、朝殿巷等歷史街區(qū)的改造，在保留傳統(tǒng)風(fēng)貌和市井生活氣息的同時(shí)，注入了現(xiàn)代服務(wù)功能。一條從平陽(yáng)廣場(chǎng)延伸至古城墻的“文化主軸主脈”日益清晰，歷史遺跡由此從孤立的“點(diǎn)”串聯(lián)為可游可感的“線”與“面”，共同構(gòu)成了開放共享的“城市文化客廳”。

公共文化服務(wù)設(shè)施同步提質(zhì)升級(jí)。臨汾市文化藝術(shù)中心整合“六館一院”功能，成為城市文化新地標(biāo)；圖書館引入智慧閱讀空間；臨汾市博物館成功獲評(píng)國(guó)家一級(jí)博物館，并積極運(yùn)用科技手段讓館藏文物“活”起來(lái)。“書香臨汾”建設(shè)和“博物館之城”的打造，持續(xù)滿足市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了深厚的文化內(nèi)涵。

民心所向：從“急難愁盼”到“幸福可及”

民生福祉是城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。臨汾市聚焦群眾關(guān)切的具體問(wèn)題，努力將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為市民可感可及的獲得感、幸福感。

“15分鐘生活圈”從規(guī)劃藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。系統(tǒng)構(gòu)建以社區(qū)為中心的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力完善“15分鐘就醫(yī)圈”和“優(yōu)質(zhì)教育圈”布局。新建、改擴(kuò)建了一批高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，教育教學(xué)設(shè)施條件得到顯著改善；依托日益完善的快速交通網(wǎng)絡(luò)和公共交通體系，高效串聯(lián)各類生活服務(wù)節(jié)點(diǎn)，使便捷生活成為常態(tài)。

住房保障體系持續(xù)健全。全力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，幫助數(shù)萬(wàn)戶居民改善了居住條件。老舊小區(qū)改造工作向縱深推進(jìn)，通過(guò)加裝建筑保溫層、推動(dòng)適老化電梯加裝、更新地下管網(wǎng)、增建停車設(shè)施等綜合性改造措施，使眾多“高齡”小區(qū)煥發(fā)新生，實(shí)現(xiàn)了從“有房住”到“住得好”的居住品質(zhì)提升。

城市管理服務(wù)更加人性化。積極推行“721”工作法（即70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決，20%的問(wèn)題用管理手段解決，10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決），凸顯服務(wù)導(dǎo)向。通過(guò)挖掘潛力增加公共停車位供給，科學(xué)設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，在公園綠地增建全齡友好型設(shè)施等措施，提升服務(wù)細(xì)節(jié)。建立“接訴即辦”快速響應(yīng)機(jī)制，高效處置各類民生訴求。從冬季供熱保障到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，一系列精細(xì)化、人性化的舉措，有效提升了城市治理效能和市民滿意度。

回顧“十四五”，臨汾以攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定意志，完成了一場(chǎng)深刻的城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，一個(gè)功能日趨完善、生態(tài)持續(xù)改善、文旅深度融合、發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代化臨汾，正朝著“建設(shè)人民滿意城市”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。（譚軒文）