
國家華中區域應急救援中心(以下簡稱“中心”)是六個國家區域應急救援中心之一,也是唯一采用“兩地協同”布局的戰略支點,重點承擔洪澇災害救援任務,并輻射服務華中地區六?。▍^、市)約4.6億人口。自2024年11月籌備組進駐以來,中心黨委深入貫徹落實關于加快國家區域應急救援中心建設的決策部署,圍繞打造應急救援關鍵力量的目標,以“兩地協同、水陸聯動、平戰一體”為路徑,探索形成“戰略錨定、能力淬火、機制創新、保障筑基”的戰斗力生成模式,著力鍛造一支關鍵時刻調得動、用得上、打得贏的過硬隊伍。
戰略錨定:構建“兩地協同”的尖刀布局
中心立足“兩地選址”的獨特優勢(漢南主功能區與洪湖水上救援訓練基地隔江相望,總占地面積約520畝),以“功能互補、協同聯動”為核心,構建“主副聯動、水陸一體”的戰略布局。漢南主功能區作為“指揮中樞”,集區域應急指揮部、綜合救援、物資儲備、培訓演練、航空保障“一個機構、四個基地”功能于一體,可常態駐訓備勤300人、輪訓500人,并保障3至5架大型直升機駐勤,形成指揮、教學、保障一體化支撐。洪湖水上救援訓練基地則作為“實戰熔爐”,依托廣闊水域,重點建設激流救援、洪澇災害實戰對抗等訓練場,實現“訓戰一體、以訓促戰”。
能力淬火:錘煉“水陸空一體”的實戰能力
中心立足“全災種、大應急”任務需求,聚焦洪澇災害救援核心職能,著力提升指揮協調、區域聯動和專業處置三大核心能力,重點打造舟艇編隊協同、激流橫渡救援、綜合應急排澇等專業救援力量。在指揮體系方面,構建與應急管理部指揮中心直通聯動、與六省應急管理部門深度融合的扁平化、智能化指揮系統,依托漢南主功能區聯合指揮中心,實現多部門聯合值班、災情快速感知與指令高效傳達。在區域聯動方面,打破行政壁壘,建立六省汛期聯合值班、信息共享、資源預置機制,聯合專業救援力量開展“聯訓聯演聯戰”,形成聚合效應。例如,在2025年4月28日參與的武漢市“應急使命”防汛搶險救援綜合演練中,中心投入大量兵力裝備,完成13個科目演練,有效提升了各方力量的協同救援能力。在物資儲備方面,建設國家級區域應急物資儲備中心,下一步計劃運用物聯網、大數據實現智能化管理,確保儲備物資能滿足極端情況下區域支援需求。
機制創新:激活“模塊聯動”的內生動力
中心以模塊化運行、專業化建設為突破口,探索“機關+基層”協同聯動機制,激發隊伍內生動力。機關處室負責統籌指導與監督,基層力量則劃分為森林防滅火與雨雪冰凍救援、洪澇水域救援、綜合保障三大模塊,實行靈活編組、實戰化運行。在人才培養方面,中心探索與駐地高校合作,建立“持證救援”體系,目前已有60%的指戰員獲得潛水、航空、水域救援等相關專業資質。
保障筑基:夯實“平戰一體”的持久戰力
中心堅持政策、科技、人才三輪驅動,構建“平戰一體”的綜合保障體系,筑牢持續發展的根基。強化政策與法治保障,積極推動明確中心職責權限、指揮關系和保障措施。創新“醫救一體”模式,依托國家緊急醫學救助基地,打通指揮與調度環節,提升綜合救援性能。強化科技賦能,加強新型特裝備的操作使用訓練,推動應急通信綜合組網等新技術應用,提升指戰員運用科技手段增強應急保障與救援效能的能力,使科技創新成為提升新質戰斗力的助推器。
國家華中區域應急救援中心通過兩地協同布局、能力淬火錘煉、機制創新驅動、保障筑基固本,初步形成了攻堅與協同并重的戰斗力體系。下一步,中心將堅持“邊組建、邊應急、邊提升”,力爭實現“中心建成之日即戰斗力形成之時”的目標,為守護華中地區安全、服務國家應急管理體系現代化建設貢獻力量。(國家消防救援局華中區域救援中心鄭州消防救援機動支隊 成偉)