
賀州市人大常委會始終把代表工作作為人大工作的基礎,在代表工作實踐中不斷探索,在探索中不斷創新,持續支持和保障代表依法履職、發揮作用、展現風采,為助力全市經濟社會高質量發展貢獻人大力量。
創新培訓平臺,提升代表履職能力。常委會始終把代表培訓放在代表工作的首要位置,不斷創新代表培訓的方式方法,著力提升代表素質和能力。一是開設“人大講堂”。在常委會會議上開設“人大講堂”,圍繞黨的二十大和二十屆歷次全會精神、中央人大工作會議精神以及國家法律法規等主題,邀請專家學者為常委會組成人員和列席會議的人大代表授課,進一步夯實人大代表的履職基礎。二是設立“云課堂”。在代表微信群開設“空中微課堂”,每天用語音和文字結合的方式,向代表傳播人民代表大會制度和人大工作的基本知識,同時每季度利用“騰訊會議”組織代表進行線上集中交流學習,切實增強人大代表的履職意識。三是建立“教學基地”。在市委黨校建立深圳人大干部培訓中心賀州教學基地,由深圳人大干部培訓中心聘請師資力量,為賀州市各級人大代表進行高質量培訓。2024年以來,累計培訓市縣鄉三級人大代表1200多人次,代表培訓取得明顯成效。
創新陣地載體,凝聚代表履職合力。常委會注重打造代表履職平臺,突出陣地建設的標準化、規范化、特色性,積極為代表更好履職創造條件。一是建立行業代表聯絡站。圍繞全市工業園區布局和“3+6”重點產業集群,在碳酸鈣新材料、電子信息、文化旅游、現代農業等產業領域建立11個行業代表聯絡站,開展代表活動110余次,提出代表建議58件,助力賀州經濟高質量發展。二是建立省際代表聯絡站。圍繞跨區域協作發揮人大作用,在與廣東、湖南兩省三縣交界鄉鎮建立15個省際代表聯絡站,推動組建省際蔬菜、水果、藥材等產業聯盟20個、文旅聯盟5個,解決群眾關注的民生實事65項。三是建立全過程人民民主基層實踐基地。圍繞踐行全過程人民民主,在全市三縣二區建立17個全過程人民民主基層實踐基地,形成“三講三聽”“三訪三議三督”“一清單二議事三問效”等基層民主工作機制,豐富發展了全過程人民民主的賀州實踐。
創新活動內容,激發代表履職活力。常委會注重創新代表活動的內容和形式,組織開展多層次的主題活動,調動人大代表履職的積極性、主動性和創造性。一是開展助力鄉村全面振興主題活動。組織全市各級人大代表深入開展“鄉村振興·代表先行”主題活動,積極在農業產業、鄉村旅游、鄉村治理等方面提出意見建議,推動全市農業龍頭企業、農業產業示范基地做強做大。二是開展助力東融戰略實施主題活動。圍繞市委“高水平建設廣西東融先行示范區”的部署,組織全市人大代表開展“東融再出發·代表見行動”主題活動,深入園區、企業開展調研走訪,推動解決園區和企業涉及“三通一平”、 證件辦理、外來人員子女入學等問題236個。三是開展助力省際邊界發展穩定主題活動。建立健全與清遠市、永州市人大代表履職聯動機制,通過開展代表履職活動2000多人次,聯合督辦代表建議38件,推動省際區域三市投資4400多萬元開工修建省際村屯道路10條總長25公里,成功調解邊界各類矛盾糾紛56起。
創新辦理機制,提高代表履職效力。常委會認真落實代表建議“內容高質量、辦理高質量”要求,推動代表建議實現從“數量積累”到“質量躍升”。一是實施代表建議工作機制閉環管理。建立“民情民意收集—分類梳理研判—分級交辦轉辦—全程跟蹤督辦—結果及時反饋”的全鏈條閉環工作機制,確保代表建議方向明確、重點突出,確保群眾呼聲“聽得到、有回應、能解決”。二是建立人大領導、政府領導、法檢兩長領銜督辦重點建議工作機制。每年市人代會后,堅持由每名領導領銜督辦重點建議,并由人大各專委對涉及本領域的重點建議進行全程跟蹤,共計有74件重點建議由領導進行領銜督辦,推動解決了一批人民群眾的急難愁盼問題。三是實行代表建議辦理工作“三公開”制度。即對承辦單位辦理代表建議的內容進行公開,對承辦單位辦理代表建議的進度進行公開,對承辦單位辦理代表建議的結果進行公開,全面提高代表建議辦理時效,換屆以來618件代表建議的辦結率為100%、滿意率達98%以上。
創新激勵措施,增強代表履職動力。常委會注重發揮代表作用,采取多種激勵方法,引導各級人大代表在經濟建設和社會發展中起到“領頭雁”作用。一是評選代表履職之星。根據人大代表聯系群眾、提出議案建議、參與黨委和政府中心工作等履職情況,定期推選“代表履職之星”,樹立代表典型,推動代表活動深入開展。換屆以來,共推選“代表履職之星”2368人次。二是在雜志開設代表風采專欄。通過《賀州人大》雜志開設“代表風采”專欄,廣泛宣傳各級人大代表參加主題活動和經常性聯系群眾活動,以及在經濟社會發展中建功立業的事跡,已累計展示74名人大代表的履職風采。三是編印人大代表履職故事。編印《賀州市人大代表履職故事》,收錄了從市人民代表大會一屆至五屆的50名市人大代表的履職故事,充分展現各屆人大代表不負人民重托、扎根基層作貢獻、立足崗位當模范的風采。(賀州市人大常委會研究室 羅政)