【摘要】為什么有些干部在關鍵時“頂不住”，主要原因在于理想信念的根基不穩、治理能力存在短板、擔當的責任感匱乏、工作作風懸浮、選拔任用機制有待健全。“頂得住”的干部通常具有共同的品質，包括政治過硬、本領高強、勇于擔當、作風端正、統籌全局、清正廉潔。培養關鍵時“頂得住”的干部，需要深化理論學習、增強政治歷練、夯實實踐能力、堅持正確選人用人導向、培育風清氣正的政治生態。

【關鍵詞】頂得住的干部  理想信念  選拔任用  政治生態    【中圖分類號】D262.3    【文獻標識碼】A

習近平總書記強調：“中華民族正處在偉大復興的關鍵時期，我們的改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有為、關鍵時頂得住的干部。”①改革發展步入深水區，領導干部的政治定力、擔當勇氣和決斷能力尤為寶貴。“關鍵時頂得住”，生動地體現了黨和國家的事業對領導干部能力建設的具體要求。這一要求超越傳統意義上的“平時表現良好、工作合格稱職”的一般標準，要求干部不僅在風平浪靜時能恪盡職守、勤勉工作，更要求其在風高浪急時、在重大風險面前、在突發危險關頭，能夠豁得出去、沖得上去、拿得下來，真正成為穩大局、保平安、化風險的中流砥柱。

為何有些干部在關鍵時“頂不住”

有些干部在關鍵時“掉鏈子”，臨陣退縮，沖不上去。這既有主觀方面的問題，又有客觀方面的因素，是綜合作用的結果。

理想信念的根基不牢，精神上缺鈣。精神世界的“塌方”是最致命、最本源的癥結。有的干部對馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的認識停留于口頭上，未能把理想信念內化為心中的道德律、外化為實際行動。如果沒有理想信念作為精神支柱，那么當真正的考驗來臨時，尤其是重大政治考驗與人性價值沖突時，內心的軟弱和精神的虛弱便會暴露無遺。習近平總書記指出：“沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會得‘軟骨病’，就會在風雨面前東搖西擺。”②如果干部首要考慮的是個人得失，為了明哲保身而舍棄大義，理想信念的“總開關”失靈，那么關鍵時刻就會喪失“頂得住”的政治底氣和精神動力。

治理能力存在短板，本領不足導致實戰怯場。“沒有金剛鉆，就別攬瓷器活”。新技術革命、新經濟業態，疊加復雜多變的國際形勢，給國家治理現代化帶來諸多挑戰，對領導干部的綜合能力和業務素質提出比較高的要求。如果一味因循守舊，不進行知識更新，也不充電學習新知，沿襲所謂的老經驗、舊思維，就難以有效應對關鍵時刻的機遇和挑戰。在突發危機風險出現時，本領恐慌將導致“頂不上去”，也“頂不住”，從而臨陣脫逃。

擔當的責任感匱乏，導致行動力“溜肩膀”。是否具有擔當意識，其實是責任心的問題，這也是檢驗干部能否禁得住考驗的試金石。習近平總書記指出：“敢于擔當，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。”③如果干部擔當作為的責任感匱乏，在需要挺身而出時，就會瞻前顧后、畏首畏尾，頂不上去。

工作作風懸浮，關鍵時刻心慌腳軟。有的干部工作作風不實，習慣于“紙上談兵”，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯保證，工作態度“蜻蜓點水”，對實際情況不做調查研究，習慣于聽聽匯報、整整材料，導致決策缺乏扎實數據和科學分析。有的干部在政策執行與落實上流于形式、擺擺樣子，精力都耗費在花架子上，以會議落實會議、以文件落實文件。一旦遇到緊急情況或突發事件，真正要解決問題時，難免原形畢露，頂不上去。

選拔任用機制不健全，用人導向存在偏差。在關鍵時刻，沒有可以頂得上的人選，一定程度上反映出個別地方和單位的干部選拔任用制度存在問題。有些地方的干部選拔機制存在“重顯績輕潛績”“重才華輕德行”“重形式輕實質”的現象。“唯分數”“唯人緣”“唯票數”，未能將“關鍵時刻的表現”作為評判指標，使少數善于鉆營、懂得包裝的，而非實干擔當的干部被選拔出來。一旦出現突發情況或重大事件，這些干部難以在關鍵時刻沖上去、撐起來、頂得住。

政治生態不健康，導致劣幣驅逐良幣。個別地方和單位的政治小環境不健康，形式主義、官僚主義盛行，導致“逆淘汰”現象，即出現“干的不如看的，看的不如搗亂的”，或者“會哭的孩子有奶吃”。有地方和單位“關系學”盛行，溜須拍馬、阿諛奉承、明哲保身、背靠大樹的干部，反而更有機會得到晉升提拔。而那些講究原則、保持初心、敢于擔當的干部則遭到孤立、排擠、邊緣化。這無形中助長了規避責任、不敢擔當的習氣，也同樣玷污個別地方的政治生態，無法形成能夠培育“頂得住”的干部的環境。

關鍵時“頂得住”的干部具備哪些特征

“頂得住”的干部并非千篇一律，但他們通常具備一些共同的、可辨識的優秀特質，這些優秀特質成為他們能夠堪當重任的核心競爭力。

政治過硬，信念如磐。“頂得住”的干部最鮮明的底色是對黨絕對忠誠，堅持以人民為中心，懷有堅定的馬克思主義信仰。這類干部在風險來臨之際，能夠堅定政治立場，定盤星穩，敢于沖在前面，始終保持清醒的頭腦和正確的政治方向。在大是大非面前，他們能夠在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這種深入骨髓的政治堅定性，保證他們在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前毫不動搖，從而成為黨和國家事業的中流砥柱。

本領高強，善作善成。“頂得住”的干部是真正的“行家里手”和“政策專家”，具備復合型的知識結構和精湛的專業能力。他們不僅掌握著本職工作所需要的各項業務能力，而且善于學習，不斷更新知識，能夠迅速地掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野。這些干部在面對風險或危機時，具有高超的實踐能力，能夠運用科學思維、辯證思維、戰略思維、底線思維、歷史思維來分析復雜問題，準確研判情況、設計好預案、掌控好全局。

勇于擔當，敢于斗爭。“頂得住”的干部具有強烈的使命感和責任心，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾問題迎難而上，面對重大風險敢于走上前去，面對失敗后果敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于斗爭到底，面對群眾急難愁盼能夠“雪中送炭”。這類干部不回避矛盾、不懼怕挑戰、不推卸責任、不明哲保身，在關鍵時刻，能夠為了大局犧牲小我，體現了“功成不必在我，功成必定有我”的思想境界，“頂得住”的行動體現其大無畏的斗爭精神。

作風端正，腳踏實地。“頂得住”的干部大多作風過硬、工作扎實、務實求真。他們工作起來一絲不茍、實事求是，講求理論聯系實際，痛恨形式主義、官僚主義，能夠尊重客觀規律，著眼于把問題真正解決。這些干部能夠躬耕而行，深入基層一線了解第一手情況，聽取最真實的聲音，這樣形成的決策建立在科學調研基礎上。這些干部能夠狠抓落實，發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，直到問題徹底得到解決。當危機或風險來臨，這些干部的決策與行動是建立在扎實的調查研究和豐富的實踐經驗的基礎上，因而更加精準、有效。

統籌兼顧，運籌帷幄。“頂得住”的干部具有強烈的全局觀念和戰略思維，善于觀大勢、謀全局，能夠從時代發展、國家戰略、國際形勢的高度思考現實問題，對未來發展趨勢能夠準確預判。這些干部是胸懷大局的“戰略家”，高瞻遠矚，洞察一切，善于算大賬，不計較一池一地的得失，更看重整體利益和長遠利益，知道如何統籌各方資源，協調各方力量，管控各類風險，實現整體效果最優。這些干部在關鍵時刻能夠頂上去，不是蠻干、瞎頂，而是富有智慧、講究策略的頂，從而在風浪面前，游刃有余，從容不迫。

清正廉潔，品行端正。“公生明、廉生威”，“頂得住”的干部能夠永葆清廉本色，嚴守紀律規矩紅線，時刻自重自警自勵，做到慎獨慎初慎微，內心形成一道防護堤，筑牢拒腐防變的思想防線。這些干部在平時生活中就表現出公道正派、秉公用權、公私分明、不徇私情的品質，所以關鍵時刻能夠頂得住，不受利益誘惑、不受外力阻礙，其決策與執行才有“咬定青山不放松”的定力與韌性。這些干部是道德領域的楷模，自身品德高尚，具有強大的人格魅力和道德感染力，基于其自身的干凈硬氣，在大是大非面前，他們敢于堅持原則、敢于動真格碰釘子，有著頂得住的底氣和豪邁。

如何培養更多在關鍵時“頂得住”的干部

培養關鍵時“頂得住”的干部，是一項長期而系統的工程，需堅持系統觀念，多措并舉，久久為功。

深化理論學習，堅持用黨的創新理論凝心鑄魂。堅持理論學習常態化、制度化、長效化，把黨的創新理論融合到實踐之中，讓黨員干部真正掌握其中的立場觀點方法，引導廣大黨員干部真正成為政治上的“明白人”。在常態化的主題教育中，加強黨性教育和理想信念教育，引導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，不斷提高干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保在任何時候任何情況下都能夠同黨中央保持高度一致。在理論學習中，加強黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育和黨風廉政教育，堅持批評與自我批評，開展嚴肅認真的黨內政治生活。

增強政治歷練，嚴明政治紀律和政治規矩。為了確保干部具備關鍵時刻“頂得住”的底氣，需把好“政治關”，把遵守政治紀律和政治規矩擺在首位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，教育教導干部做政治上的“老實人”，忠于黨和人民，決不允許搞兩面派、做兩面人，決不允許自行其是、陽奉陰違，對違反政治紀律的行為要嚴肅查處，確保干部隊伍的純潔和廉潔。政治能力的培養要注重實戰的歷練，要有計劃地、有步驟地將干部放在重大斗爭一線去經受鍛煉，放在防范化解重大風險的攻堅戰中去，放到急難愁盼的民生項目中去，讓干部在應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力矛盾中，練就敢于斗爭，能夠頂得住的政治品格。

夯實實戰能力，深化履職能力建設。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。能頂得住的本事來自過硬的心理素質和專業本領，這些不是天生的稟賦，而來自實踐中，強大的抗壓能力只能在風雨中才能得到錘煉。干部培養要在實踐中“墩苗”，讓年輕干部多到基層一線和艱苦困難的地區工作，要讓他們在改革開放的主戰場、維護地區安全穩定的第一線、服務民生工作的最前沿“墩墩苗”。這些領域最貼近地氣、最接近生活、最動悉實情，能夠幫助干部慢慢積淀起化解具體矛盾、處理復雜問題的智慧與經驗。習近平總書記指出：“艱難困苦、玉汝于成，刀要在石上磨、人要在事上練，不經風雨、不見世面是難以成大器的。”④實戰能力的培養需要實戰練兵，要圍繞國家重大戰略、重大工程、重大任務，有意識地選拔干部參與其中，讓這些干部在大風大浪的工作中經受歷練、增長膽識、提升本領，尤其增加“沙盤模擬”“壓力測試”等環節，提升其應對突發情況時的處理能力。

堅持正確選人用人導向，優化人才考核評價體系。“治國之要，首要用人；用人用事，重在導向”。堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，選拔具備“頂上去”與“頂得住”能力的干部。干部選拔要突出崗位需求與能力特質的匹配度，把事業發展需要作為選用干部的根本遵循。破除論資排輩、平等照顧等觀念，大膽啟用那些在重大任務、關鍵時刻表現突出、確有實績的干部，真正做到“誰能干就讓誰干”，有為者有位、實干者實惠。在干部選用時，優化考察考核程序，改進考察方式，注重全方面、多維度、近距離地了解干部，既要看“平時功”，更要看“戰時績”。在干部評價與管理方面，暢通能上能下的機制，堅決兌現“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”。對那些臨陣退縮、不敢扛事、不能干事，關鍵時刻“掉鏈子”“溜肩膀”“撂挑子”的干部堅決進行調整，從而形成正向的激勵機制和用人導向。

培育風清氣正的政治生態，營造關懷激勵的良好環境。持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，力戒形式主義、官僚主義，營造風清氣正的良好環境，為“頂得住”的干部提供健康土壤和外部保障。加強對干部的關懷激勵，確保“愿頂”的氛圍，對干部既要嚴管，又要厚愛，從而營造支持“頂得住”的政治生態環境。關注干部的身心健康，建立健全心理疏導機制，讓干部能夠安心、安身、安業，心無旁騖地干事創業。明確用人導向和典型示范是政治生態建設的關鍵一環。⑤對關鍵時刻“頂得住”的干部進行褒獎，給予榮譽稱號和物質獎勵，宣傳和樹立先進典型，從而增強“頂得住”的干部的榮譽感、歸屬感和獲得感。

作為擁有數量超過1億的黨員、在14億多人口大國長期執政的政黨，中國共產黨的組織層級多、覆蓋領域廣、黨員組成多樣，如何思想統一、步調一致、踔厲奮發、勇毅前行，實現以中國式現代化推進中華民族偉大復興 ，意義深遠、關系重大。立足于“兩個大局”交織激蕩的時代背景下，相信通過不懈努力，大批“頂得住”的干部，一定會銳意進取、奮發有為，實現克難攻堅、闖關奪隘的重任。

【注：本文系吉林大學廉政研究專項課題“黨紀學習教育長效機制構建研究”（項目編號：2024LZY006）階段性成果】

【注釋】

①習近平：《提高防控能力著力防范化解重大風險 保持經濟持續健康發展社會大局穩定》，新華社，2019年1月21日。

②《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2019年，第175頁。

③中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年，第338頁。

④《習近平談治國理政》（第四卷），北京：外文出版社，2022年，第525頁。

⑤關海庭：《中國共產黨政治生態建設的歷史經驗與展望》，《國家治理》，2021年第28期。

責編/李丹妮    美編/王夢雅

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