近日，租住在浙江省慈溪市云溪公寓的Asad（阿薩都）先生，步行來(lái)到公寓不遠(yuǎn)處的慈溪市公安局勝山派出所長(zhǎng)三角市場(chǎng)群警務(wù)室，向民警咨詢?nèi)绾斡镁惩鈾C(jī)動(dòng)車駕駛證換領(lǐng)中國(guó)駕駛證。阿薩都是阿富汗人，在北京完成碩士學(xué)業(yè)后，一年前他來(lái)到慈溪經(jīng)商。“在這里做生意很安心。”聊起在慈溪從事跨國(guó)貿(mào)易的感受，阿薩都用中文樂(lè)呵呵地說(shuō)。

同樣為慈溪涉外營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊的，還有來(lái)自巴基斯坦的Rasool（拉蘇爾）先生。參加過(guò)幾次長(zhǎng)三角市場(chǎng)群警務(wù)室組織的參觀、座談、家訪等活動(dòng)的經(jīng)歷，讓他與民警建立了密切的聯(lián)系與深厚的友誼。拉蘇爾表示，他身邊相熟的幾位外籍朋友，都有警務(wù)室民警的微信，有什么事都可以聯(lián)系他們，所以在這里十分安心。

這一份“安心”，源自慈溪市公安局勝山派出所長(zhǎng)三角市場(chǎng)群警務(wù)室創(chuàng)新建立的“丼”字工作法。該工作法為轄區(qū)外籍人士帶來(lái)了全天候的守護(hù)。勝山派出所民警應(yīng)侃樺表示：“‘丼’字中的‘井’，每一筆分別代表四項(xiàng)創(chuàng)新建設(shè)要求；而中間的一點(diǎn)，代表警務(wù)室的服務(wù)對(duì)象。”

創(chuàng)新體制機(jī)制，巧解涉外警務(wù)“急難愁盼”

今年8月13日，一位來(lái)自尼日利亞的客商在勝山采購(gòu)期間，不慎將一批布料遺失。多方尋找未果后，他焦急萬(wàn)分地向警務(wù)室求助。聞?dòng)崳窬托陌矒崞淝榫w，詳細(xì)了解遺失過(guò)程及物品特征，隨即展開(kāi)全方位搜尋工作。經(jīng)過(guò)數(shù)小時(shí)的不懈努力，終于鎖定布料下落并順利將其找回。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)確認(rèn)貨物完好后，外籍客商激動(dòng)不已。事后，已回國(guó)的客商委托在慈溪的同國(guó)好友及貨物托運(yùn)站的中國(guó)負(fù)責(zé)人，將一面錦旗送至警務(wù)室，并通過(guò)視頻的形式，點(diǎn)贊警務(wù)室民警專業(yè)、高效且溫暖的服務(wù)。

這是慈溪公安以需求為導(dǎo)向創(chuàng)新體制機(jī)制，解決涉外警務(wù)“急難愁盼”的一個(gè)縮影。

長(zhǎng)三角市場(chǎng)園區(qū)是慈溪對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流的一個(gè)窗口，在這里，日均有250名外籍人士在此生活、工作或經(jīng)商。為外籍人士、涉外企業(yè)提供更加便捷的簽證咨詢、人員登記、法律宣傳、矛盾調(diào)解等服務(wù)，是長(zhǎng)三角市場(chǎng)群警務(wù)室的重要職能之一。

警務(wù)室大力推動(dòng)各項(xiàng)出入境、停居留便利政策，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)手續(xù)材料，拓寬線上服務(wù)渠道。同時(shí)，主動(dòng)上門提供政策宣講和法律咨詢，搭建線上交流平臺(tái)。對(duì)于外籍人士遇到的困難，在法律政策允許范圍內(nèi)盡力提供幫助。

作為信息集成總樞紐，警務(wù)室24小時(shí)專人值守，對(duì)各渠道搜集、反饋的市場(chǎng)信息進(jìn)行匯總、分析、研判，“粗加工”后按職責(zé)分流至四個(gè)辦公室。各辦公室對(duì)流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行“深加工”，及時(shí)按需處置或留檔備查。

另外，警務(wù)室涉外工作緊密結(jié)合政府各部門運(yùn)行模式，實(shí)施統(tǒng)籌管理，通過(guò)與市場(chǎng)商業(yè)模式、跨境電商綜試區(qū)開(kāi)展合作，創(chuàng)新“一站式”服務(wù)模式；通過(guò)與應(yīng)急、消防部門建立聯(lián)動(dòng)，規(guī)范突發(fā)事件協(xié)同處置流程。

創(chuàng)新科技賦能，筑牢在慈生活“安全屏障”

為完善涉外警務(wù)服務(wù)體系，勝山派出所積極運(yùn)用科技信息化手段，構(gòu)建起集數(shù)據(jù)感知、智能分析、實(shí)景指揮于一體的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)相關(guān)違法犯罪場(chǎng)景的精準(zhǔn)預(yù)警和有效預(yù)防，切實(shí)提升管理服務(wù)的能力，全面推動(dòng)警務(wù)辦公數(shù)字化、防控智能化。

反詐VR、智能AI機(jī)器人體驗(yàn)設(shè)備前，圍滿了好奇的異國(guó)面孔。他們?cè)诿窬闹v解下，通過(guò)沉浸式體驗(yàn)，掌握安全知識(shí)技能……這已成為警務(wù)室涉外安全教育的常態(tài)場(chǎng)景。“這個(gè)模擬系統(tǒng)讓我感受到了吸食毒品后身體的變化，太可怕了。”在禁毒展區(qū)，完成吸食后果模擬體驗(yàn)系統(tǒng)后，來(lái)自尼日利亞的Franklin（富蘭克林）說(shuō)，“這種體驗(yàn)比單純聽(tīng)講解更有說(shuō)服力。”

活動(dòng)中，民警通常會(huì)結(jié)合近期發(fā)生的真實(shí)案例進(jìn)行剖析，提醒外籍人員警惕“非法就業(yè)陷阱”“虛假簽證辦理”等詐騙。“我來(lái)中國(guó)才幾個(gè)月，通過(guò)參加警務(wù)室的活動(dòng)，我知道了如何保護(hù)自己不上當(dāng)受騙。”一位巴基斯坦友人說(shuō)。“我來(lái)中國(guó)工作兩年了，第一次參加這么有意思的安全教育。”某托運(yùn)站的外籍工作人員Sophie（蘇菲）則表示，“特別是VR反詐體驗(yàn)，讓人印象深刻。”

創(chuàng)新服務(wù)管理，架起跨文化“連心橋梁”

“我們對(duì)慈溪警方的服務(wù)感到自豪和感激”“毫無(wú)疑問(wèn)，我們都欣賞慈溪警方提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”……陸續(xù)見(jiàn)證過(guò)民警助外商尋回失物、幫忙化解買賣糾紛等事件，Imran（依木蘭）、Naseer（納賽爾）等外籍客商紛紛對(duì)慈溪警方的專業(yè)和高效不吝夸獎(jiǎng)。

自成立以來(lái)，警務(wù)室秉持“有需求第一時(shí)間響應(yīng)、有困難第一時(shí)間聯(lián)系民警”的方式開(kāi)展工作。建立“THEHOME OFFOREIGNERS”（外籍友人之家）微信群，設(shè)立專屬微信二維碼，方便外籍人員、外事企業(yè)和商家等在線咨詢。警務(wù)室也會(huì)在群內(nèi)及時(shí)推送惠企政策、解讀辦事指南、回應(yīng)警務(wù)咨詢，讓公安涉外政務(wù)服務(wù)扎根在第一線。

線下，通過(guò)舉辦中外警營(yíng)“開(kāi)放日”活動(dòng)，增進(jìn)外籍人士對(duì)我國(guó)法律法規(guī)及警務(wù)工作的理解與認(rèn)同。警務(wù)室同步編制并發(fā)放《涉外警務(wù)服務(wù)手冊(cè)》（含4種語(yǔ)言），并建立健全外籍人士“一人一檔”管理制度，細(xì)化面見(jiàn)詢問(wèn)、信息采集、住宿登記、簽證回訪、動(dòng)態(tài)走訪等工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范涉外警務(wù)流程，提升聯(lián)絡(luò)交流與動(dòng)態(tài)管理實(shí)效。

流動(dòng)警務(wù)車每日在園區(qū)巡邏，同步開(kāi)展各項(xiàng)安全防范宣傳，截至目前累計(jì)開(kāi)展200余場(chǎng)，覆蓋群眾3萬(wàn)余人次。同時(shí)，創(chuàng)新將其打造為“政務(wù)服務(wù)流動(dòng)車”。聚焦園區(qū)企業(yè)實(shí)際需求，梳理涉企高頻、重點(diǎn)事項(xiàng)，制定涵蓋出入境、流動(dòng)人口居住登記等20余項(xiàng)服務(wù)清單，定期開(kāi)進(jìn)園區(qū)送服務(wù)上門，積極構(gòu)建涉外政務(wù)“移動(dòng)式、一站式”服務(wù)新生態(tài)。

創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，注入涉外服務(wù)“暖心暖流”

今年7月14日，來(lái)自巴基斯坦的Noman（諾曼）先生意外撿到一個(gè)手機(jī)、一些銀行卡及重要個(gè)人證件。他第一時(shí)間聯(lián)系上警務(wù)室的民警，希望盡快將失物歸還失主。

收到信息后，民警迅速響應(yīng)，很快就聯(lián)系上了正急得心焦的失主。貴重物品和重要證件失而復(fù)得，失主激動(dòng)不已，對(duì)Noman的熱心幫助連聲道謝。為向Noman的善行表示感謝與鼓勵(lì)，警務(wù)室民警向其贈(zèng)送了一只警熊玩偶。

生活中的一個(gè)個(gè)“小插曲”，讓在園區(qū)、勝山的一些熱心外籍人士與警務(wù)室慢慢建立起聯(lián)系，之后發(fā)展成為警務(wù)室的聯(lián)絡(luò)員、志愿者。

近年來(lái)，警務(wù)室在不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的同時(shí)，著力組建一支涉外志愿服務(wù)隊(duì)。通過(guò)招募外語(yǔ)翻譯人才、“中國(guó)通”老外、“老外通”中國(guó)企業(yè)主，協(xié)助警務(wù)室開(kāi)展跨文化培訓(xùn)交流、矛盾糾紛化解等工作。他們“接力”守護(hù)市場(chǎng)群的平安，是園區(qū)乃至慈溪當(dāng)之無(wú)愧的“平安志愿者”。

據(jù)悉，這支隊(duì)伍現(xiàn)有來(lái)自各行各業(yè)的中外志愿者23人，有長(zhǎng)期接觸非洲友人的賓館老板，有40余名非洲員工的托運(yùn)站老板，有精通中文的尼日利亞、阿富汗、巴基斯坦友人……“碰到涉外糾紛需要處理，我們就會(huì)請(qǐng)他們出面，現(xiàn)在已成功調(diào)解涉外案件81起。”勝山派出所副所長(zhǎng)羅敏豪說(shuō)道，“除了矛盾糾紛，在其他涉外事務(wù)的處理過(guò)程中，我們也經(jīng)常需要他們的聯(lián)絡(luò)和幫助。”

如今，越來(lái)越多的來(lái)慈外籍人士，在警民攜手幫助下，平安、順暢、愉快地在慈溪度過(guò)每一天。

（浙江省慈溪市公安局勝山派出所）