
當(dāng)前,基層治理面臨的內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜。提升基層治理能力,不僅要著力解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,更應(yīng)注重培育一種能夠有效抵御沖擊、適應(yīng)變化、并在挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)與持續(xù)發(fā)展的深層“韌性”。這種韌性,是基層社會(huì)在風(fēng)浪中保持穩(wěn)定、在挑戰(zhàn)面前持續(xù)發(fā)展的核心支撐。
強(qiáng)化組織引領(lǐng),夯實(shí)韌性根基。基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力,是治理體系具備韌性的根本保證。要通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)、優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”班子結(jié)構(gòu)、選派第一書(shū)記駐村指導(dǎo)等方式,不斷將組織優(yōu)勢(shì)延伸至治理末梢。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解重大矛盾過(guò)程中,黨組織必須發(fā)揮“主心骨”作用,迅速整合力量、穩(wěn)定人心、協(xié)調(diào)資源,確保基層社會(huì)大局穩(wěn)定、運(yùn)行有序。實(shí)踐表明,組織體系越嚴(yán)密,戰(zhàn)斗堡壘越堅(jiān)固,基層治理應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力就越強(qiáng),其內(nèi)在的韌性與彈性也就越能得到彰顯。
提升應(yīng)變能力,激活韌性之源。韌性并非僵化不變,而是體現(xiàn)在靈活應(yīng)對(duì)、與時(shí)俱進(jìn)的適應(yīng)能力上。要鼓勵(lì)基層干部在吃透上級(jí)精神、緊密結(jié)合本地實(shí)際的基礎(chǔ)上,勇于探索、創(chuàng)新方法。基層工作不能固步自封,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析。面對(duì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新老問(wèn)題,要善于運(yùn)用法治方式、民主協(xié)商、數(shù)字治理等多種手段,做到因地制宜、精準(zhǔn)施策。例如,可依托“社區(qū)大腦”、智慧治理平臺(tái)等數(shù)字化工具,提升風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警和資源高效調(diào)度能力。通過(guò)建立常態(tài)化情景模擬、應(yīng)急演練等機(jī)制,不斷增強(qiáng)干部在復(fù)雜局面下的形勢(shì)判斷力和科學(xué)決策力。這種因時(shí)因勢(shì)而動(dòng)的適應(yīng)能力,能夠確保治理體系在沖擊面前保持動(dòng)態(tài)穩(wěn)定,并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)自我完善與迭代升級(jí)。
凝聚社會(huì)合力,鞏固韌性之本。韌性深深植根于廣大人民群眾之中。要進(jìn)一步完善基層民主協(xié)商機(jī)制,積極搭建百姓議事會(huì)、鄰里理事會(huì)等多元參與平臺(tái),引導(dǎo)群眾從治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”“建設(shè)者”。要重視并積極培育社會(huì)組織,發(fā)展壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮其在提供公共服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛、繁榮社區(qū)文化等方面的獨(dú)特作用。當(dāng)廣大人民群眾被有效組織和動(dòng)員起來(lái),基層社會(huì)就將獲得最深厚、最可持續(xù)的韌性支撐。堅(jiān)持眾人的事情由眾人商量,基層治理才能擁有源源不斷的生機(jī)與活力。
各地區(qū)應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),建強(qiáng)組織體系、提升干部能力、創(chuàng)新治理方式,不斷夯實(shí)抵御各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)基層社會(huì)既充滿(mǎn)生機(jī)活力又保持強(qiáng)大韌性,為國(guó)家治理現(xiàn)代化筑牢根基。(杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)人民政府 馬蓮昕)