【專家視點】

作者：宋建波（中國人民大學商學院教授）

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革縱深推進。全球創新版圖加速重構，國際經濟格局深刻調整，科技創新成為國際戰略博弈的主戰場。我們必須深刻認識到，高水平科技自立自強是驅動高質量發展的核心引擎，是開辟發展新領域新賽道的根本動力，是贏得戰略競爭優勢的堅強保障。

加快高水平科技自立自強，必須堅持系統觀念，強化戰略統籌，構建全方位、多層次的科技創新體系。

強化基礎研究的戰略引領作用。基礎研究是科技創新的總源頭，是所有技術問題的總開關。要加大財政對基礎研究的穩定支持力度，優化投入結構和機制，建立長期持續的投入保障。瞄準世界科技前沿，在物質結構、生命起源等基礎科學領域勇于探索，同時在信息技術、生物技術、新材料、新能源等應用基礎研究領域重點布局。深化基礎研究項目管理改革，賦予科研人員更大的技術路線決定權和研究自主權，鼓勵自由探索和原始創新，營造勇于挑戰科學前沿的濃厚氛圍。

打好關鍵核心技術攻堅戰。聚焦國家戰略需求和產業發展急需，制定實施關鍵核心技術攻關清單，充分發揮舉國體制優勢，整合優化全社會科技資源配置，組建跨部門、跨領域、跨區域的協同攻關團隊。在高端芯片、基礎軟件、工業母機、科學儀器等事關發展全局和安全的關鍵領域，集中優勢力量，組織實施一批具有戰略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目，力爭在“十五五”時期取得決定性突破。

優化科技創新體系整體效能。強化國家戰略科技力量，統籌推進國家實驗室體系建設，優化高校和科研院所科研組織模式，提升科技創新體系整體效能。要突出企業科技創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，支持領軍企業組建創新聯合體，牽頭承擔國家重大科技任務。推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成產學研用緊密結合、大中小企業融通創新的良好生態。

建設全球人才創新高地。人才是科技創新的第一資源，是實現高水平科技自立自強的根本保障。要統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，構建具有全球競爭力的人才制度體系，持續釋放豐富人才資源優勢。著力培養造就一批具有國際水平的戰略科學家、科技領軍人才和高水平創新團隊，同時高度重視青年科技人才的培養使用。深化人才評價機制改革，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向，建立鼓勵創新為導向的人才評價體系。營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，讓各類人才各得其所、盡展其長。

高水平科技自立自強為現代化經濟體系建設注入強大創新動能。要注重融合發展，推動科技創新和產業創新深度融合，深入推進數字中國建設，全面增強自主創新能力，加強原始創新和關鍵核心技術攻關。通過持續的基礎研究突破和關鍵核心技術攻關，我們能夠為產業升級提供源源不斷的技術供給，推動產業結構向高端化、智能化、綠色化方向深度演進。科技創新不僅幫助突破產業發展的技術瓶頸，更重要的是通過自主創新掌握產業發展的核心技術和關鍵環節，從而在全球產業分工中占據更有利位置，實現從“制造大國”向“制造強國”的歷史性跨越。這種深刻轉變需要依靠科技創新重塑產業生態，重構價值鏈分工，打造具有全球競爭力的現代產業體系。

在制造業轉型升級方面，高水平科技自立自強發揮著決定性作用。要著眼于構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，綜合運用稅收、專項資金、政府采購等財政稅收政策工具，擴大科技支出，強化自主創新和科技自立自強。通過自主研發的工業軟件、智能裝備和先進工藝，我們能夠推動制造業向數字化、網絡化、智能化方向深度轉型。特別是在高端裝備、精密儀器、新材料等領域，必須依靠自主創新突破技術瓶頸，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

在戰略性新興產業發展方面，科技創新更是發揮著引領作用。新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料等前沿領域的突破，都離不開高水平科技自立自強的支撐。要在這些領域加強原始創新和關鍵核心技術攻關，掌握核心技術和知識產權，培育具有全球競爭力的戰略性新興產業集群。特別是在人工智能、量子信息等顛覆性技術領域，要通過自主創新實現跨越式發展，搶占未來產業發展制高點。

“十五五”時期，我們必須以高度的歷史自覺和戰略自信，堅定不移走高水平科技自立自強之路，持之以恒推動高質量發展。要始終保持戰略定力，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，勇于攻堅克難，善于開拓創新，凝聚起全國各族人民的智慧和力量，形成萬眾一心、眾志成城的磅礴偉力。

《光明日報》（2025年12月01日 05版）