浙江寧波將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，對標落實省委十五屆八次全會和市委部署要求，在目標上錨定推進市域社會治理體系和治理能力現代化，在路徑上推動“基礎最實、服務最暖、治理最優、秩序最好、活力最強”的現代化社會建設貫通落地，在舉措上謀劃“五爭提升”重點行動，奮力推進社會工作高質量發展，為寧波基本建成具有全球影響力的現代化濱海大都市提供堅實支撐。

實施黨建爭強行動，打造新興領域雙強高地

對標落實“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”部署要求，打造新興領域黨建強、發展強高地。一是以建設全域高水平創新型城市為牽引，發揮產業型社區、產業鏈、科技人才作用，提升“企呼我為、鋒領解難”工作質效。二是以行業協會商會負責人審核監管為牽引，抓實行業協會商會黨建和轉型發展，開展黨建覆蓋提質、骨干隊伍提優、綜合監管提效、作用發揮提檔等系列行動。三是以深化新就業群體“甬愛之城”建設為牽引，抓實新就業群體服務管理，健全訴求收集辦理機制，完善權益保障、暖心關愛全職業周期服務陣地。四是以新興領域黨建工作責任制落實為牽引，抓實兩新工委體制機制運行，做強綜合性行業黨委，建立鎮街新興領域黨建工作體系。

實施城鄉爭優行動，打造社區融合發展標桿

對標落實“加強鄉村治理，完善社區治理”部署要求，推動城鄉一體融合發展。一是推進未來社區、現代社區融合發展，推動資源、力量、功能、場景融合，打造“15分鐘幸福和美生活圈”，實現空間規劃、資源配置、服務標準的互聯互通。二是推進農村社會工作發展，創新推進鄉村治理，培養熟悉鄉情、扎根農村的社會工作人才。三是推進黨建引領“居業物”協同共治，強化社區黨組織統籌協調作用，規范業委會運行，提升物業服務水平。四是做實社區分類治理，全面建立“一本賬”，配套個性化治理方案，推動資源轉化為治理增長點、需求轉化為治理切入點、問題轉化為治理突破點。

實施治理爭效行動，打造智慧善治先行樣板

對標落實“完善共建共治共享的社會治理制度，推進社會治理現代化”部署要求，健全治理體系，做強智治支撐。一是推進“141”基層治理體系高效運行，統籌指導縣級社會治理中心（綜治中心）牽引樞紐建設，做強鎮街綜合信息指揮室，做實村社微網格。二是提升網格化服務管理實戰實效，推動網格隊伍平時緊密協同、走訪服務，戰時集結迅速、組織有序。三是健全黨建引領“三治融合”協同機制，探索眾議眾治自治模式，健全網格協商、小區共商、社區會商“三級三商”協商體系，推動法律規定轉化為基層自治章程、村社公約等柔性規范，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。四是提升數智賦能基層治理效能，推進基層智治系統四期建設，在治理端研發“社區服務數字導航系統”，在服務端通過“甬愛家園”、新就業群體“甬愛碼”提供線上便民服務。

實施服務爭暖行動，打造共享惠民示范品牌

對標落實“完善凝聚服務群眾工作機制，夯實社會治理群眾基礎”部署要求，堅持服務是最好的治理，做實服務、凝聚人心。一是志愿服務賦能治理，把志愿服務作為現代化的生活方式和人與人之間互幫互助的新型人際關系，提升志愿服務“品位”，推進志愿服務創新，引導更多群眾參與志愿服務。二是群體服務關愛凝聚，堅持寓管理于服務中，抓兩頭促中間，加強思想政治工作，健全問題訴求閉環解決和風險防范預警機制，引導各類群體融入城市治理。三是民呼我為集成高效，搭建“線上+線下”意見征集平臺，打通全市12345等企情民意平臺，打造“城市溫度感知器”。

實施隊伍爭先行動，打造社會治理過硬鐵軍

對標落實“加強社會工作者隊伍建設，提高專業化服務水平”部署要求，堅持勤廉并重，建強社會工作基本力量。一是建強社區工作者（網格員）基礎力量，健全職業發展體系，建立“工員一體”考評機制，實現社區工作者隊伍專業能力提升、結構梯隊優化。二是壯大社會工作人才專業力量，實施領軍人才培育選拔，建立市級督導團隊及首支培訓師資隊伍，分領域培育“名師工作室”，創新專業人才與社工人才轉換通道。三是鍛強社會工作干部隊伍骨干力量，整合建強“甬社大學堂”“學習研究小組”等陣地平臺，持續深化“一地培訓、全市共享”培訓機制，做好機關干部“學管育用”與關心關愛工作，推動社會工作干部隊伍的整體建強與長遠發展。

（作者：孫小雄，系浙江省寧波市委副秘書長、市委社會工作部部長）