丁蘭街道桃花湖、龍湖天街航拍全景
從杭州主城區邊緣到活力宜居的“都市新桃源”，杭州市上城區丁蘭街道堅持以黨建為引領，在產業升級、民生改善、治理效能提升等領域系統布局、精準發力，走出一條挖掘新動能、塑造新優勢的高質量發展之路。
黨建引領：從“發展洼地”到“金靴起跳”
丁蘭街道地處上城區東北部，古稱丁橋鎮，是擁有兩千余年歷史的浙北文化古鎮，作為“丁蘭刻木事親”孝廉文化發源地，文化底蘊深厚，自然風光優美。
在上城區“金靴起跳”的版圖上，丁蘭正處于“靴尖”。然而，伴隨城市化進程，作為大型居住區的丁蘭曾面臨產業規劃滯后、人才外流等挑戰，一度被稱為杭州主城區的“西伯利亞”。面對挑戰，丁蘭街道黨工委堅持黨建引領，構建整體聯動的共同富裕工作新格局。各級黨組織在搭建平臺、匯聚資源、整合要素等方面發揮作用。
丁蘭街道黨工委書記費曉杰介紹說，街道始終堅持“一張藍圖繪到底”，以敢闖敢試的拼勁和持之以恒的韌勁，奮力塑造區域發展新優勢。街道牢牢把握產業突破主線，踐行“弱有眾扶”服務理念，推動各項惠民政策精準落地，切實提升居民獲得感、幸福感與安全感。
發展是第一要務，科技創新是產業突破的必經之路。丁蘭街道以西子智慧產業園為載體，聚焦數字經濟、智能制造和新興能源等產業，探索“能源+數字”新賽道，積極構建數字能源產業鏈。目前，已集聚西子潔能、阡陌國科、浙江浪潮等龍頭企業，培育出葛小青、季山、劉可亮等國家、省、市級人才數十人。同步帶動龍湖天街、山姆商超、西子丁蘭廣場等商業地標引領消費升級；國家4A級旅游景區皋亭山，再現“西湖賞月、皋亭觀桃”的千年雅韻；蓬勃發展的共富工坊，傳遞“路上一個都不能少”的時代溫度。
產業生態持續優化，也為“甜蜜經濟”崛起奠定基礎。依托浙江省“最美婚登中心”影響力，丁蘭發布《甜蜜經濟發展白皮書》，聯合20余家上下游企業，構建“婚戀產業+POD（公園式商業）”融合模式，打造“游、娛、購、影、宴、慶”一站式消費場景。2024年，相關產業帶動街道主要行業增加值達64.5億元，走出“以城促產、以產興城”的“甜蜜”路徑。今年以來，“甜蜜文旅”已吸引游客超3000萬人次，帶動農家樂營收超1500萬元。
丁蘭街道“甜蜜街市”
“甜蜜”不止于產業，更深入民生。街道圍繞上城區“北甜”消費圖景，設置五大“甜蜜幸福驛站”，將婚姻咨詢、心理疏導、育兒指導等公益服務送至居民身邊。
隨著丁蘭深度融入全區“金靴奔跑”戰略，街道綜合發展水平持續提升。近年來，丁蘭街道先后榮獲浙江省文化強街、浙江省法治文化建設示范點等國家、省、市級榮譽百余項。
特色工坊：照亮共同富裕之路
在2024年發布的浙江省第二批“巾幗共富工坊”名單中，丁蘭街道“巧大姐”巾幗共富工坊光榮上榜。這是工坊創辦人、上城區人大代表俞亞軍繼“省級優秀來料加工經紀人”后的又一殊榮。
2013年，俞亞軍從貨車司機轉型，在白馬莊社區創辦以來料加工為主的手工坊。“巧大姐”創新“黨建引領+多廠互助+婦女發展”模式，打造產業聯盟平臺。如今，合作伙伴從杭州本地10余家企業，拓展至安徽、四川等省份的63家廠商。
經過十余年發展，“巧大姐”從最初5名成員擴大到帶動370余名婦女就業增收，累計創造經濟效益530余萬元，成功探索出一條婦女自主創業的共富新路。
近年來，丁蘭街道黨工委積極探索具有本地特色的共富工坊建設模式，整合資源，創新打造“家門口”就業創業平臺，涌現出來料加工式、電商直播型等多類型共富工坊，為促進共同富裕提供鮮活基層實踐。
值得關注的是，共富工坊不僅拓寬居民增收渠道，更成為社會治理提升的有效載體。“巧大姐”定期開展技能培訓，同時通過服務社會、暖心關懷等形式，向孤寡老人和困難家庭送去溫暖，為外賣員、環衛工人提供便民服務。工坊設立的“溫情港灣”“談心角”，成為居民鄰里互助、溝通交流的平臺。截至目前，“巧大姐”公益服務受益者已超2000人。
目前，丁蘭街道各共富工坊業務覆蓋服裝加工、手工藝品制作、集成電路組裝等領域，影響力持續擴大。周邊街道社區在俞亞軍等帶頭人傳授下，成功復刻多個手工坊。從昔日發展要素外流到今日經驗模式外溢，丁蘭實現了從“提不起腳”到“金靴起跳”的華麗轉身。
多方聯動：精準賦能可持續發展
丁蘭街道共富經濟的發展，得益于精準的政策引導和有力的組織保障。街道黨工委深化頂層設計，推動“一坊一策”，引導工坊與本土資源深度融合，構建差異化競爭優勢。同時，依托區零工市場、線上就業服務平臺，實現人崗精準匹配。
通過全面梳理閑置公共場地，街道科學規劃布局，精準激活空間資源。協調商圈落實近200平方米門面房，用于“巧大姐”共富工坊集中作業和產品展銷；利用大唐苑社區鄰里坊閑置空間，打造“拾光”共富工坊作業場所。同時，建立場地資源共享機制，持續挖掘存量空間潛力，協調落實就業補貼政策，提升資源利用效率和居民就業便利性。
丁蘭的共同富裕實踐，同樣離不開上級黨委、政府和社會各界的大力支持。上城區政協、僑聯聚焦皋城村產業發展瓶頸，以“同心共富”工作品牌為引領，依托“同心共富委員工作室”，創新推出“同心共富合伙人”機制，發揮僑界資源優勢，推動皋城村文旅產業規模化、品牌化發展，累計開展廚藝比拼、服務禮儀等專題培訓23場次，培訓從業人員500余人次。
屬地沿山村與皋城村立足資源稟賦，開辟差異化“賽道”，將生態顏值轉化為經濟產值。今年2月，沿山村成為浙江省首個集體統管山林地收益權量化到戶試點，約800畝集體山林告別分散低效經營，村民將獲收益權證，實現“資源變資產”。在多方合力推動下，“產學研合作中心”扎根沿山，童子山百草園項目應運而生，林下中草藥種植、生態茶空間等“共富場景”將持續鋪展。
與此同時，上城區緊握戰略機遇，在皋城村打造皋亭山無人機飛手培訓基地。基地占地3000平方米，配備專業教練場、考試場及教學設施，學員可考取民航局無人機駕駛員執照（CAAC），為城市低空經濟注入新活力，進一步提升皋城村產業能級。 目前，皋城村已發展農家樂28家，累計接待游客32萬人次，實現年經營收入超3000萬元，帶動200余名村民就業，村民人均年收入提升40%以上。
授人以魚不如授人以漁。丁蘭街道成立上城區首個街道級職業指導工作室，依托國家級、市級職業指導專家，組成“蘭創薈導師團”，重點服務高校畢業生、就業困難人員等群體。通過“線上預約+線下輔導”模式，為居民提供生涯規劃、能力評估、崗位適配等“一站式”服務。迄今已為500 余名咨詢者提供服務。
在綠園弄鄰里中心的“一杯幸福”水吧，技能公益培訓志愿服務項目為有創業意愿的困難群眾和失業婦女提供免費培訓指導和創業幫扶，幫助他們掌握咖啡調制、烘焙等技能，進一步擴大靈活就業容量。
從澆灌產業新苗到多元業態點亮綠水青山，丁蘭街道以多條路徑并行，推動經濟跑出“加速度”，奏響了“各美其美、美美與共”的共富交響曲。
丁蘭街道黨工委書記費曉杰表示，下一步街道將立足實際，建強多方聯動機制，深度挖掘本土資源，因地制宜推動黨建引領“共富工坊”建設，推動更多就業崗位和致富機會在群眾身邊集聚，持續拓寬“家門口”的幸福共富路，為打造共同富裕示范區典范貢獻丁蘭力量。（任能旺）
專家點評：
浙江省公共政策研究院研究員夏學民：
丁蘭街道的共同富裕實踐，為我們觀察中國基層社會治理與經濟發展深度融合提供了一個極具價值的范本。其成功并非偶然，關鍵在于探索并實踐了一條“黨建引領下，政府、市場與社會力量高效協同”的可持續路徑。
首先，“丁蘭經驗”的重心在于“有效引領”而非“簡單指揮”。街道黨工委的角色定位精準，超越了傳統的行政管理者，更像是一個區域發展的“總策劃師”和“資源整合者”。它通過頂層設計（如“一張藍圖繪到底”）和機制創新（如“一坊一策”），構建了一個允許并鼓勵各類要素活力迸發的平臺。無論是培育西子智慧產業園這樣的高新技術集群，還是賦能“巧大姐”共富工坊這樣的草根組織，黨建的引領作用都具體化為戰略方向的把握、政策資源的對接和各方利益的協調，確保了發展成果的普惠性和可持續性。
其次，“丁蘭路徑”展現了“特色化發展”的強大生命力。它沒有盲目追求高大上的產業，而是深度挖掘本土優勢，實現了“無中生有”與“有中創優”的結合。一方面，依托歷史文化與自然稟賦，把“孝廉文化”“皋亭觀桃”IP價值轉化為“甜蜜經濟”和文旅產業的獨特競爭力；另一方面，積極擁抱低空經濟等新質生產力，為傳統區域注入新動能。這種“新舊動能轉換，土洋結合發展”的思路，避免了千城一面的同質化競爭，為類似區域的產業升級提供了寶貴借鑒。
最后，“丁蘭實踐”詮釋了共同富裕的系統性內涵。它不僅是經濟收入的增長，更是人的全面發展和社會的全面進步。“巧大姐”工坊在創造經濟效益的同時，承擔起技能培訓、鄰里互助、關愛特殊群體等社會功能；“甜蜜幸福驛站”把服務延伸至情感支持和家庭建設領域。這表明，丁蘭人把共同富裕理解為一個涵蓋經濟、社會、文化、治理等多維度的整體性目標，借助發展模式創新，令經濟增長與百姓福祉保持協同，讓效率與公平相互促進，成為新理念在基層落地的一個鮮活實踐案例。
綜上所述，丁蘭街道的探索，其示范意義不僅在于取得了可觀的經濟社會指標，更在于它驗證了：在黨建引領的堅實基礎上，通過激發內生動力、精準定位特色、構建共贏機制，城鄉接合部等傳統意義上的“洼地”完全能夠實現向高質量發展“高地”的精彩躍遷，為共同富裕時代命題寫下了生動的“丁蘭注腳”。
（任能旺）
