一部可推廣借鑒的教學示范片、一套規(guī)范統(tǒng)一的軟件建設資料、一套完善實用的硬件設施建設標準、一本完整齊全的法規(guī)政策匯編……今年9月，四川省甘孜州召開新時代基層人民武裝工作會議，通過現(xiàn)場觀摩、經驗交流等方式，集中展示建設成果，推廣抓建經驗。

“立足雪域固本強基，扎根高原精耕細作”。近年來，甘孜州軍地緊緊抓住“高原地區(qū)、民族地區(qū)、艱苦地區(qū)”的地域特點，以黨建引領為根本、以基礎建設為支撐、以練兵備戰(zhàn)為核心，持續(xù)推進基層人武部規(guī)范化建設提質增效，有力提升了康巴高原地區(qū)國防動員和后備力量建設水平。2023年，瀘定縣人武部被軍委國防動員部表彰為“全面建設先進人武部”。2025年，甘孜州軍地首次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。

強化政治引領，打造“貢嘎專武”過硬隊伍

“如何加強民兵預建黨組織建設？如何提升民兵思想政治教育質效？如何高效激發(fā)黨員發(fā)揮示范引領作用？”今年3月，在甘孜軍分區(qū)黨委擴大會議上，軍地領導與各縣（市）人武部主官圍繞民兵黨組織建設、政治教育落實、干部履職情況等問題進行深入研討，逐一查找短板、制定整改措施。這是甘孜州建立“軍地聯(lián)動、常態(tài)督建”機制的一個生動縮影。

“抓武裝工作，首要抓思想政治建設。”甘孜軍分區(qū)領導介紹，過去由于地域遼闊、交通不便、信息閉塞，部分基層武裝部存在組織功能弱化、教育落實不到位、干部隊伍不穩(wěn)定等問題。為此，在全州專武干部中開展“學強軍思想、干強軍事業(yè)、當國動先鋒”經常性教育實踐活動，重點解決“專武不愛武、專武不務武、專武不精武”的問題。在全州人民武裝系統(tǒng)開展“掛榮譽獎章、當國動先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，挖掘培養(yǎng)宣揚“五類先進典型”，推動黨管武裝工作落地見效。

針對專武部長兼職多、流動性大等問題，甘孜州軍地聯(lián)合制定《甘孜州基層人民武裝部長履職實施細則（試行）》，推行“聯(lián)建聯(lián)抓、聯(lián)訓聯(lián)管、聯(lián)考聯(lián)評”工作機制，堅持“實績導向、群眾公認、優(yōu)中選優(yōu)”原則，實行“資格認證+年度考評+動態(tài)調整”機制，有效激發(fā)了專武干部隊伍活力。近3年來，全州共有20余名專武干部在重大任務中表現(xiàn)突出，在關鍵時刻拉得出、用得上、起作用，被優(yōu)先提職使用。

筑牢備戰(zhàn)根基，夯實“雪域陣地”基層建設

甘孜州地處川西高原，平均海拔3500米以上，氣候惡劣、地形復雜，長期以來，基層武裝部建設面臨“場地缺、器材舊、保障難”等現(xiàn)實困難。2023年，在一次戰(zhàn)備拉動檢查中，某縣人武部因裝備器材老化、應急響應遲緩被通報批評。

“問題暴露在哪里，建設就跟進到哪里。”軍分區(qū)立即成立聯(lián)合工作組，深入18個縣（市）開展調研，摸清底數、找準癥結，制定《甘孜軍分區(qū)人武部規(guī)范化建設達標方案》，明確各類軟硬件建設標準。以規(guī)范化夯根基，以戰(zhàn)斗文化鑄魂，堅持從“達標”向“創(chuàng)優(yōu)”轉變，從“硬件”向“效能”轉變，全力打造功能完備、反應快速、適應高原的國防動員“雪域陣地”。

今年上半年，全州共計投入1200萬余元，基層人武部正規(guī)化達標建設取得了跨越式歷史性突破，262個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層武裝部如期達標，添置配備高原型炊事車、北斗衛(wèi)星通訊、地震生命探測儀等裝備，補充防寒、防缺氧、防紫外線等被裝和醫(yī)療器材，極大改善了基層武裝部的硬件條件。特別是在石渠、理塘等高海拔地區(qū)，建成了具備供暖供氧功能的“高原堡壘型”武裝部，確保人員在高寒條件下能正常工作和訓練。“過去器材短缺、場地簡陋，如今戰(zhàn)備庫室齊全、訓練設施完善，真是舊貌換新顏！”談起基層武裝部的變化，理塘縣武裝部部長深有感觸。

與此同時，甘孜軍分區(qū)整合現(xiàn)有軍地資源，建立覆蓋全州的應急指揮通信系統(tǒng)，將公安“天眼”監(jiān)控、水文氣象監(jiān)測、交通管理、應急通信等信息系統(tǒng)有機結合，形成立體化信息指揮網絡。在去年“3·15”雅江山火撲救中，人武部通過指揮平臺調度民兵應急分隊45分鐘抵達現(xiàn)場，2小時內成功轉移受困群眾百余人，為圓滿完成山火撲救任務提供了可靠支撐。

如今，甘孜州262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設全部達優(yōu)，統(tǒng)一的門牌標識清晰醒目、配套的應急裝備器材一應俱全，做到了戰(zhàn)備有庫室、訓練有場地、應急有器材、工作有場所，基層建設面貌煥然一新，“雪域陣地”真正成為鞏固邊疆穩(wěn)定、促進民族團結的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

聚焦練兵備戰(zhàn)，鍛造“康巴民兵”高原衛(wèi)士

今年6月，甘孜州舉行高原高寒條件下抗震救災比武演練，民兵應急連在規(guī)定時間內完成集結、機動、偵察、救援等任務，展現(xiàn)出了良好的實戰(zhàn)素養(yǎng)。

“練兵備戰(zhàn)是武裝工作的根本指向。”甘孜軍分區(qū)領導表示，過去由于組訓力量弱、訓練場地少、保障難度大，民兵訓練存在“人員難集中、內容難落實、質量難保證”等問題。為此，軍分區(qū)推行“聯(lián)學、聯(lián)訓、聯(lián)考、聯(lián)評、聯(lián)演”新模式，重點突出高原機動、野外生存、搶險救災、反恐維穩(wěn)等課目訓練，著力打造一支“忠黨愛國、勇毅尚武、情懷大義、戍守康藏”的新時代“康巴民兵”隊伍。

為進一步壓實訓練責任，軍地還建立“雙向問責”機制，對訓練組織不力、參訓率不達標、考核不合格的單位和個人進行通報批評，并約談相關責任人。今年以來，已有3個縣因訓練落實不到位被通報，2名專武干部被調整崗位。

近年來，甘孜軍分區(qū)每年動員民兵2萬余人次，全力投入地方維穩(wěn)執(zhí)勤、抗震救災、火災撲救等急難險重任務。在“9·5”瀘定6.8級地震救援中，涌現(xiàn)出“康定母子民兵”“最美女民兵”等受到中央媒體廣泛報道的先進群體，生動詮釋了“康巴民兵”忠誠擔當的高原衛(wèi)士形象。如今，行走在各民兵訓練基地，撲面而來的是濃厚的練兵備戰(zhàn)氛圍——高原體能強化、無人機精準操作、圖像智能判讀、高原救災合成演練……一切訓練向實戰(zhàn)對接，一切行動按打贏標準。

（作者：冉培宗  孟慶勇）