【摘要】黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風問題的產生，多因公私關系沒有擺正，集中表現為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。擺正公私關系、糾治作風問題，必須筑牢信仰之基，把穩思想之舵；必須牢記初心使命，密切聯系群眾；必須堅持秉公用權，始終服務于民；必須織密制度之網，規范權力運行。

【關鍵詞】公私關系 作風建設 內在邏輯

【中圖分類號】D61 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出：“作風問題，很多是因為公私關系沒有擺正產生的。”①黨的作風就是黨的形象，關乎人心向背。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，解決了黨自身存在的許多突出問題，剎住了長期存在的一些歪風邪氣，但黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”具有長期性、復雜性，形式主義、官僚主義等“四風”問題仍較突出，黨的作風建設任務依然繁重。糾治作風問題需要從公私關系入手尋根究源，有針對性地提出固本培元之策。

沒有擺正公私關系是作風問題產生的根源

中國共產黨歷來高度重視作風問題，這是黨能夠戰勝一切艱難困苦，從小到大、從弱到強的重要保證。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，是黨風問題的集中表現，也是其它許多問題和弊端的源頭。這“四風”的產生，根源于沒有擺正公私關系。

形式主義源于公私觀念錯位，實質是功利主義。公私觀念錯位，公私界限模糊不清，公私利益認知出現偏差，形式主義就有了滋生的土壤。習近平總書記指出：“形式主義背后是功利主義、實用主義作祟，政績觀錯位、責任心缺失。”②形式主義下，工作的重點不再是下功夫解決存在的矛盾和問題，而是如何通過表面功夫、虛假形式來營造政績，只想出彩不想擔責，滿足于做表面文章，以獲取個人聲譽、職位提拔等私人利益。在公私關系中過度關注自身利益，將個人得失置于黨和人民利益之上，往往以個人喜好、利益關聯為出發點，熱衷于造聲勢、出風頭，重顯績不重潛績，重包裝不重實效，把“痕跡”當“政績”，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”。遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題，只想當官不想干事，一點點小事都要層層上報請示，看似講規矩，實則不擔當。

官僚主義就是脫離群眾、脫離實際，是權力觀扭曲的產物。官僚主義的突出表現就是高高在上、唯我獨尊、搞特權，脫離實際、脫離群眾，不愿和群眾打交道，甚至不愿同群眾接觸、與群眾交流、給群眾辦事，怕惹事上身、脫不開身、麻煩纏身，同群眾距離疏遠，同群眾搭不上話、坐不到一條板凳上去。官本位思想是導致公職人員在行使權力時公私不分、造成官僚主義的重要根源。公私權力異化、公權力失去社會公信力，就會危及黨的執政基礎和執政地位。在我國，人民是國家的主人，中國共產黨是人民利益的忠實代表，黨員干部是人民的勤務員、公仆。何為公仆？公仆，一是不能有私心，要一心為公；二是真心實意為人民服務，不能一身官氣、擺架子。任何黨員、干部都沒有當官做老爺的權力，必須破除官本位思想，盡全心全意為人民服務的責任和義務。

享樂主義根源于“三觀”不正，實質是意志衰退、精神消減。享樂主義奉行及時行樂的人生哲學，安于現狀、不思進取，貪圖享受、玩物喪志，根源是世界觀、人生觀、價值觀錯位，本質上與資本主義腐朽思想關聯。對此，馬克思曾深刻指出：“享樂哲學一直只是享有享樂特權的社會知名人士的巧妙說法。”③可見，享樂主義與執掌權力相關，由于有了權力，少數干部滋長了特權思想，利用職權公款吃喝玩樂；理想信念發生動搖，工作上就會拈輕怕重，不愿真正俯下身子、吃苦出力，陶醉于已有成績，不思進取。他們將公權力作為謀取一己之私的工具，而非服務人民、奉獻社會的載體，注重追求物質享受和感官刺激，這種公私不分、以權謀私的行為不僅削弱了人民群眾對黨的信任，更深刻暴露出奮斗精神消減的實質。

奢靡之風根源于思想墮落、物欲私欲膨脹。奢靡之風實質是個人私欲物欲膨脹、追求低級的個人感官享受，是落后的剝削階級思想和腐朽生活方式的反映。而剝削階級思想作為一種以追求個人私利最大化為核心的價值觀念，與黨的性質和宗旨背道而馳。其使得部分黨員干部迷戀追求奢華、鋪張浪費，熱衷建設豪華樓堂館所、造節辦節，沉迷在高級運動場所流連忘返、在異國風情中醉生夢死，將公權力和資源視為滿足個人私欲的工具，將個人利益凌駕于黨和人民利益之上，扭曲社會生態中正確的公私關系，嚴重損害了黨和政府的形象，疏離了黨群干群關系。一些黨員干部損害黨群干群關系，侵蝕黨的肌體，危害黨的執政根基，說到底還是信仰迷茫、精神迷失，偏離了以人民為中心的根本立場，沉迷于燈紅酒綠、紙醉金迷。

糾治作風問題本質上要求擺正公私關系

黨員和干部的作風問題，與其權力觀、政績觀和事業觀具有內在關聯性。糾治作風問題本質上要求擺正公私關系，用“隨時準備為黨和人民犧牲一切”的標準和境界來修身、用權、律己和謀事、創業、做人。

以堅定理想信念為根本。信念是根本，作風是外在表現，根本端正則作風得以凝聚，根本不端正則作風必然渙散。若黨員干部的理想信念不夠堅定，未能擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，無法正確處理公私關系，各種違規違紀行為就容易出現。習近平總書記指出：“抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。”④理想信念源于堅守，成于磨礪。全黨要經受住“四大考驗”、抵御住“四大危險”，就必須堅持不懈地強化理論武裝，深刻認識共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關系，在深刻理解馬克思主義、深刻把握歷史規律的基礎上不斷堅定理想信念，自覺做黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者，不斷筑牢信仰之基，把穩思想之舵；同時，必須不斷加強黨性教育，引導黨員尤其是領導干部堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，正確處理是非、公私、義利和得失的關系，明大德、嚴公德、守私德，以堅定的信念、高尚的人格、扎實的實干來立身行事。

以維護群眾利益為核心。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后面臨的最大危險是脫離群眾。黨的作風建設的根本在于維護最廣大人民的根本利益，在于保持黨同人民群眾的血肉聯系。因此，作風建設必須全面貫徹黨的群眾路線，牢固樹立以人民為中心的發展思想，將各項工作的出發點和落腳點統一到實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來。要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，引導黨員干部正確看待個人名譽、地位與利益，不斷增進同人民群眾的感情，強化群眾觀念，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，讓干部知敬畏、群眾有信心，以優良黨風凝聚黨心民心。

堅持秉公用權是關鍵。樹立正確的權力觀、政績觀和事業觀，是領導干部依法履職、擔當作為的基本要求，也是檢驗其黨性與宗旨意識的重要標準。加強黨的作風建設，持續深化“四風”糾治，須聚焦領導干部這個“關鍵少數”，完善黨內權力運行與監督機制，構建制度化權力約束框架，確保權力服務于民，實現權責匹配，堅決破除特權思想和行為。要教育引導干部始終保持對權力的敬畏，做到規范用權、審慎用權，維護其政治生命的廉潔性與完整性，大力弘揚求真務實作風，確立符合新發展理念和高質量發展要求的政績觀與事業觀。同時，應堅持正風肅紀與反腐敗協同推進，堅持黨性黨風黨紀一起抓。通過強化制度剛性約束、加強監督執紀與問責機制，從根本上遏制腐敗滋生空間；通過強化紀律的前置約束功能，筑牢黨員干部拒腐防變的思想與制度防線；堅持系統治理、標本兼治，在教育引導與制度完善兩方面協同發力，推動作風建設常態化、長效化發展。⑤

完善制度體系是保障。作風問題的實質是公私關系失范的外在表現。公私界限趨于模糊，便容易誘發權力尋租、利益輸送等行為，進而衍生出形式主義、官僚主義等一系列作風問題。因此，從制度層面構建起規范公私關系的剛性框架，是從根本上遏制作風問題滋生與蔓延的關鍵路徑。例如：通過理想信念教育的常態化制度化機制，強化其政治認同與道德自律；通過權力運行的規范化設計與有效制約監督，把權力關進制度的籠子；通過有組織、有計劃地把一些干部放到情況復雜、基礎薄弱的地方和急難險重的環境中去磨礪，提升干部的責任意識和履職能力。

【注：本文為湖南省馬工程重大項目（項目編號：24ZDAM04）和湖南省“芙蓉計劃”—高校優秀青年思政工作者項目階段性成果】

【注釋】

①《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2025年，第18頁。

②中共中央宣傳部編：《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，北京：學習出版社、人民出版社，2019年，第234頁。

③《馬克思恩格斯論道德》，北京：人民出版社，2011年，第156頁。

④《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，北京：學習出版社、人民出版社，2016年，第113頁。

⑤宋福范：《深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述》，《紅旗文稿》，2025年第7期。

責編/孫垚 美編/陳媛媛

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