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以“智”促治讓城市管理更精準

——重慶持續(xù)推動一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設

光明日報記者 張國圣 李宏

“無人機機巢頂蓋已打開，飛行器升空。”上午10點鐘，重慶江津區(qū)數(shù)字化城市管理中心主任鐘雪飛下達巡檢指令，5架無人機從不同點位自動起飛，對全區(qū)主干道、河道、老舊小區(qū)開展巡查。

實時畫面?zhèn)骰刂笓]大廳，AI自動識別井蓋移位、樹木倒伏、積水內(nèi)澇等隱患，瞬間生成工單并派至責任部門。從發(fā)現(xiàn)到處置，全程不超過10分鐘。

這是數(shù)字重慶建設的應用場景之一。近年來，重慶持續(xù)推動一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設，超大城市數(shù)字化大場景賦能產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化智能服務、促進城鄉(xiāng)智治。今天，這座城市運行更高效、更精準，市民生活更便捷、更智慧。

重慶市江津區(qū)無人機在巡查。鄭宇攝/光明圖片

重慶市梁平高新區(qū)的一家公司內(nèi)，工人們在測試設備運行情況。劉輝攝/光明圖片

重慶市永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)雙星村智能育秧基地，技術人員在查看秧苗的生長情況。新華社發(fā)

智慧技術成為“新基建”

“過去靠人巡，一遍得大半天。現(xiàn)在‘空中偵察兵’半小時覆蓋5公里，人機協(xié)同、自動派單，效率大大提高。”鐘雪飛感嘆變化之大。

如今，江津區(qū)整合接入公安、醫(yī)保、民政等部門需求，構(gòu)建起“一中心統(tǒng)籌、多跨協(xié)同、智慧調(diào)度”的城市治理技術架構(gòu)。無人機、物聯(lián)網(wǎng)、AI算法成為“新基建”，支撐城市運行實現(xiàn)從被動處置到主動發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變，打通了城市運行管理的“血脈”。

在重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，揚塵治理等具體問題正在得到高效解決。

8月2日14時49分，高新區(qū)含谷鎮(zhèn)寨山坪村高空瞭望AI攝像頭捕捉到一個建設工地疑似出現(xiàn)揚塵。依托“高新建設管理一體化平臺”智能預案，相關部門立即指令施工單位進行核實。

從上傳核實情況，到含谷鎮(zhèn)治理中心迅速調(diào)派生態(tài)環(huán)境崗工作人員趕往現(xiàn)場，2小時內(nèi)就完成了處置。

“在建項目風險管控”數(shù)智化綜合場景應用，不僅提升了揚塵治理的精細化水平，還通過整合建設施工安全、渣土車監(jiān)管等模塊，融合市區(qū)多級平臺數(shù)據(jù)，借助視頻監(jiān)測、物聯(lián)感知、無人機巡查等技術，構(gòu)建了“監(jiān)測、預警、處置、反饋”管理閉環(huán)，實現(xiàn)了應急指令“一鍵下達”、多部門聯(lián)動“無縫銜接”。這樣的舉措讓不文明施工問題從“事后處置”向“事先預防”轉(zhuǎn)變，更好助力守護藍天白云，添彩綠色家園。

這樣的數(shù)智化治理，正在重慶各個區(qū)縣不斷得到應用。

江北區(qū)圍繞城市治理最現(xiàn)實、最緊迫的領域，建立感知預警、決策處置、監(jiān)督評價、復盤改進閉環(huán)工作機制，確保城市在日常情況下高效運行、極端情況下安全運行。

兩江新區(qū)上線70余類智能算法，實現(xiàn)圖像識別、特征分析和安全預警等，支撐應用高效調(diào)度處置。布局無人機自動化巢，通過“低空+智慧城市治理平臺”，推動12臺無人機組網(wǎng)覆蓋8個街道，初步形成“空天地一體、多場景協(xié)同、全流程閉環(huán)”能力，成功應用于違建巡查、火情監(jiān)測、水域管理等23個場景。

隨著數(shù)智化綜合場景不斷應用，重慶的城市治理精細化、智能化、協(xié)同化水平正不斷提升。

智能化改造提升產(chǎn)業(yè)效率

機械臂正以毫米級精度抓取新能源汽車齒輪毛坯，全自動磨床有規(guī)律地轉(zhuǎn)動……這是記者近日在大渡口區(qū)的重慶秋田齒輪有限責任公司智能化車間看到的場景。

在生產(chǎn)車間，改造升級的智能化生產(chǎn)線，大幅提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

“以前一人最多管兩臺機床，現(xiàn)在通過智能機械手實現(xiàn)多序連線，一人能操控6臺至8臺設備。”操作工老康注視著多機聯(lián)動生產(chǎn)線感慨，在智能化推動下，秋田齒輪能做到日產(chǎn)40萬件精密齒輪。

秋田齒輪轉(zhuǎn)型是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的縮影。如今，大渡口區(qū)已推動47家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施智能化改造，建成市級智能工廠8個，數(shù)字化車間覆蓋率達72%。

在合川區(qū)，一條車燈自動生產(chǎn)線也推動著企業(yè)快速發(fā)展。“以前，10個工人1小時生產(chǎn)1個成品車燈，換成自動生產(chǎn)線后，1小時可以生產(chǎn)20個成品車燈，效率極大提升。現(xiàn)在生產(chǎn)線巡查輕松多啦！”重慶安瑞光電有限公司的生產(chǎn)線班組長王祖梅高興地對記者說。

在鄉(xiāng)村農(nóng)場里，大數(shù)據(jù)、AI等創(chuàng)新應用，不斷重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。

初秋時節(jié)，依然高溫不斷。南川區(qū)大觀鎮(zhèn)中江村騰春蔬菜專業(yè)合作社的農(nóng)場里，蘋果絲瓜好似“住”進了空調(diào)房：正午時分，只需點一點手機，智慧大棚頂部的銀色遮陽網(wǎng)就在20秒內(nèi)自動合攏，10組循環(huán)風扇形成3米高環(huán)流風帶，棚內(nèi)溫度比室外低3攝氏度至5攝氏度。

在這5000平方米的智慧大棚里，智能環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實時采集著空氣溫濕度、光照強度、二氧化碳濃度等數(shù)據(jù)，讓絲瓜的每一次呼吸都被轉(zhuǎn)化為可計算的參數(shù)。

“我們根據(jù)絲瓜生長的全階段，構(gòu)建絲瓜數(shù)字孿生系統(tǒng)，形成了生長模型，每株絲瓜都擁有了專屬‘數(shù)字生命檔案’。”合作社負責人姜國強說，智能技術為蔬菜提供最佳生長環(huán)境，讓蔬菜生長在標準化流程之中。

梁平區(qū)則通過信息化、數(shù)字化手段整合全區(qū)7個區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務中心，整合農(nóng)資、農(nóng)技、加工、儲藏、金融等農(nóng)業(yè)社會化服務全產(chǎn)業(yè)鏈資源，通過以點帶面的方式，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務發(fā)展。這一“打造全流程數(shù)字化平臺，提升社會化服務效能”的做法，成為全國農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例。

“數(shù)字底座”守護群眾安全

8月25日早上8時48分，巴南區(qū)圣燈山鎮(zhèn)基層治理指揮中心，“獨居老人安全守護”應用監(jiān)測到思栗村獨居老人楊光力家中煙感探測器告警，系統(tǒng)按照智能預案啟動應急響應：短信同步推送至老人、監(jiān)護人、網(wǎng)格員和社區(qū)干部。鎮(zhèn)基層治理指揮中心立即調(diào)派網(wǎng)格員到現(xiàn)場核查情況。

網(wǎng)格員趕到住戶家中，立刻進行處置。當老人回到家中后才知道，自己煮完早飯后并未熄滅灶火就出門了，煙氣觸發(fā)了煙感設備，幸虧網(wǎng)格員及時消除了隱患。

“基數(shù)大、分布廣，預警難、處置慢，一氧化碳中毒、小火亡人事故頻發(fā)”，是獨居老人常面臨的難題，巴南區(qū)創(chuàng)新打造“獨居老人安全守護”數(shù)字化平臺，構(gòu)建多跨協(xié)同精準守護機制，守護獨居老人生命財產(chǎn)安全。

如今，巴南區(qū)已實現(xiàn)2.6萬名守護對象全量納管、高風險感知資源全覆蓋，閉環(huán)處置率和重點人員走訪關注率保持100%，實現(xiàn)獨居老人傷亡事故“零發(fā)生”。

居住在老舊小區(qū)，居民總是擔心乘坐老舊電梯時出事。為此，大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)引入電梯安全智慧預警系統(tǒng)，集成了AI視覺識別與多源傳感技術，實時監(jiān)測電瓶車入梯、困人、超速及異常抖動等20余類風險。

“以前看到電動車進電梯，總是提心吊膽。現(xiàn)在系統(tǒng)自動報警后立馬有人管，住得安心多了！”小區(qū)居民的話，道出了智慧安防帶來的安全感。隨著消防通道堵塞AI識別算法等新功能陸續(xù)上線，八橋鎮(zhèn)的智慧安居系統(tǒng)，又多了一道民生守護欄。

“滑坡體后緣位移速率異常！”前不久，南川區(qū)頭渡鎮(zhèn)玉臺村的山坡上，北斗位移監(jiān)測系統(tǒng)突然報警。駐守地質(zhì)工程師陳宵宇帶著網(wǎng)格員趕到現(xiàn)場，確認險情后，迅速啟動應急機制，應急專班攜帶設備火速到場，緊急轉(zhuǎn)移村民。

一小時后，“轟隆”一聲，土石滑下。“差一點就出大事！”村民丁陸中看著自家房屋旁的滑坡痕跡，心有余悸地說。

重慶全市動態(tài)更新41類、3.8萬個風險隱患點，落實“一點一策”，歸集137類數(shù)據(jù)，連接11304個感知設備，讓數(shù)據(jù)“跑”在風險前面。這座城市的“數(shù)字底座”精準守護著群眾的安全。

《光明日報》（2025年09月02日 05版）