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首頁 > 雜志 > 國家治理 > 第17期 總第 449 期 2025年9月14日電子版上線
往期回顧: 查看
習近平總書記關于國家治理重要論述學習研究專欄

堅持走中國特色新型城鎮化和城市發展道路

摘 要:習近平總書記關于城市工作的重要論述,科學把握我國城鎮化發展規律和城市發展趨勢,為推進新型城鎮化、做好新時代新征程的城市工作提供堅實的理論支撐與實踐指南。這一重要論述內涵豐富,堅持以人民為中心的發展思想,堅持走中國特色的新型城鎮化和城市發展道路,堅持系統觀念,堅持與時俱進,堅持因地制宜、分類指導,堅持保護與發展兩手抓。我們要深入學習領會習近平總書記...

建設適應新型城鎮化發展的公共服務體系

摘 要:推進以人為核心的新型城鎮化,公共服務的有效供給扮演著至關重要的角色。實踐證明,只有堅持以人民為中心的發展思想,公共服務供給才能獲得人民群眾的廣泛認可和支持,新型城鎮化建設才能行穩致遠。構建普惠、均衡、便捷、高效的公共服務體系,不僅有助于增強城鎮的綜合承載力和可持續發展能力,而且將為扎實推進共同富裕、全面建成社會主義現代化強國奠定堅實的社會基礎。面...

治理眼

穩步提升新型城鎮化建設質效

習近平總書記指出:“要推進以人為核心的新型城鎮化,處理好中心城市和區域發展的關系,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,促進城鄉融合發展。”[1]2025年7月召開的中央城市工作會議提出:“我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。”這一重大判斷,標志著我國城鎮化進入新的發展階段,我們應深刻把握、主動適應形勢...

特別策劃

不斷提高縣域城鎮化質量水平

摘 要:縣城是城鄉融合發展的關鍵樞紐,是縣域產業升級的重要引擎。通過促進城鄉要素流動,實現資源高效配置,推動綠色發展與生態保護;通過縮小城鄉差距,促進共同富裕,推動實現社會公平正義。根據縣城在縣域城鎮化中的作用,可以把縣城劃分為大城市周邊縣城、專業功能區縣城、農產品主產區縣城和生態功能區縣城等四種類型,相應制定差異化發展路徑。分類推進以縣城為重要載體的城...

分類施策推進城鄉融合發展

摘 要:推進城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求,縣城是城鄉融合發展的關鍵支撐。2025年中央城市工作會議提出分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,為推進我國城鄉融合發展指明了方向。以縣城為載體推進城鄉融合發展需要分類施策:因類制宜,分類別推進;因地制宜,分地區推進;因時制宜,分階段推進;因特制宜,分特色推進;因度制宜,分程度推進。分類推進城鄉融合發展,需要...

專業力量下沉:城市基層空間治理新動向

摘 要:當前,我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市空間結構優化進入存量提質增效階段,亟須推動專業力量下沉,激活多方參與,將城市空間治理“最后一公里”變為“最美一公里”,探索具有中國特色的參與式城市規劃新路徑。通過制度創新構建專業力量服務基層的常態化機制,以精準需求響應、切實權利保障、長效能力培育彰顯人民性,以縱貫橫聯協同、全周期服務提升治理效能,...

我國縣域治理的功能定位與運行機制

摘 要:作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環,縣域治理以資源統合與要素耦合為核心,為推進城市治理現代化提供堅實抓手。通過規則整合、制度聯通與平臺化重構,縣域把分散的資源、要素轉化為整體合力,提升治理績效并形成城鄉互動的正向循環。面向未來,應進一步明確縣域的戰略樞紐定位,以制度供給與政策賦權保障其在財力、用地、編制、數據等方面的統籌權限,充分發揮...

發揮縣域經濟對新型城鎮化的基礎支撐作用

摘 要:縣域是大國治理的基本單元,也是農民就近城鎮化的重要空間承載。我國縣域經濟發展基礎和階段差異較大,需遵循分時分地、分層分類的原則,在強化產業支撐以提升經濟承載力、優化人口流動以增強內生動力、完善公共服務以提高縣域吸引力、合理配置土地以解決人地錯配、拓展資本供給以保障可持續發展等關鍵領域持續發力,進一步提升縣域綜合承載能力,為推進新型城鎮化建設提供堅...

縣域城鄉融合發展的空間治理路徑

摘 要:黨的十八大以來,城鄉融合提升為國家戰略目標,縣域作為推動城鄉協調發展的關鍵,成為城鄉融合與空間治理的重要單元。當下的縣域空間治理,存在空間與功能的結構性要素欠平衡、公共服務與基礎設施配套難以適應社會變遷與人口流動形勢、空間治理主體角色模糊與協同不足等問題,制約城鄉融合發展水平的進一步提升。推進以縣域為重要載體的新型城鎮化,需更好發揮縣域連接帶動作...

治理觀察

系統提升國家開發區人大工作水平

摘 要:國家開發區作為經濟社會發展的關鍵區域,其人大工作對于推進國家治理現代化具有重要作用。近年來,各地國家開發區人大工作不斷取得新進展新成效,為開發區高質量發展和高效能治理提供有力制度保障,但在體制機制、監督力度及代表作用發揮等方面仍面臨一系列挑戰與問題。亟須從頂層設計、監督實效及代表履職三個關鍵維度系統施策,通過健全法制、創新機制和強化能力,系統提升...

警務創新助力基層社會治理現代化的臨沂實踐

摘 要:推進基層社會治理現代化,是建設更高水平平安中國的迫切需要,是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,也是實現社會安定有序與人民安居樂業的有力保障。當前,有的地區基層社會治理面臨城鄉人口結構深刻變化、社會矛盾風險關聯交織、人員數量不足和能力欠缺等挑戰。山東臨沂市公安局立足地方實際,構建系統完備、科學規范、運行有效的治理體系,發揮黨建引領、矛盾化...

超前謀劃特大城市平急兩用公共基礎設施建設

摘 要:公共基礎設施是維系城市功能正常運轉的關鍵樞紐,特大城市公共基礎設施的日常運行與應急響應功能存在明顯的區別。將系統韌性應用于特大城市平急兩用公共基礎設施建設,可以促使基礎設施從單一功能向多功能轉變,增加城市對災難的適應力和恢復力。實踐中,應結合“情景—功能—任務”邏輯框架,通過情景、功能和任務的細分,推進特大城市平急兩用公共基礎設施建設,推動城市系...

筑牢消費信心的金融基石

摘 要:金融作為消費的重要支撐,通過普惠信貸、支付體系、財富管理、保險保障四大政策抓手精準賦能消費鏈條。金融支持消費政策涉及多方主體、復雜環節與多重目標,需構建多主體協同、多層次發力的執行體系。同時,需前瞻性應對居民債務風險、金融排斥與公平性、資金空轉套利、外部沖擊等挑戰,在激發內需活力與筑牢風險底線間尋求動態平衡。通過構建穩健的金融支持體系,系統提升居...

全球治理

攜手構建更加公正合理的全球氣候治理體系

摘 要:當前,全球氣候治理面臨碎片化挑戰,具體表現在治理機制效能不足,低碳技術體系割裂分散,融資體系失衡失效。在這一背景下,加強南南氣候合作已超越單純的國際關系范疇,成為應對系統性風險、重塑公平氣候治理秩序的必然選擇。這種合作不僅關乎經濟技術合作,更重要的是構建一套適應世界各國尤其是發展中國家現實需求的氣候治理新范式。 關鍵詞:氣候治理 南南氣候合作 命運共...