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高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。習近平總書記強調，“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容”。自覺為人民出政績、以實干出政績，以正確政績觀引領高質量發展，是推動“十五五”時期各項戰略部署落到實處、取得實效的關鍵之舉，更為推進中國式現代化建設提供指引和保障。

1.高質量發展為何需要以正確政績觀為引領

推動高質量發展是“十五五”時期乃至更長時期經濟社會發展的主題，領導干部政績觀正確與否，直接影響著高質量發展的成色與可持續性。

正確政績觀是推動高質量發展的思想法寶。當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，政績觀作為社會意識的組成部分，需隨著發展變化而進一步調整升級。錯誤的政績觀是損害黨的形象、貽誤事業發展的痼疾，是貫徹落實黨中央決策部署、推動高質量發展的“絆腳石”。領導干部政績觀沒有擺正，作決策、抓發展、促改革就會錯位偏向。樹立以堅持高質量發展為重要內容的正確政績觀，是推動新發展理念落地生根的關鍵，能夠引領領導干部超越單一增長和當前利益的局限，在現實條件的基礎上謀求發展，推動實現質量變革、效率變革、動力變革，確保“十五五”乃至更長時期高質量發展的成色更足、底色更亮。

正確政績觀是推動高質量發展的行動指南。發展過程中公共資源具有稀缺性，因此決策重心向不同領域傾斜必然導致不同結果。只有在正確政績觀的引導下，力戒急功近利、反對拈輕怕重，重基礎重民生重長遠，才能筑牢高質量發展的根基。同時，政績觀的差異，也決定了政策工具的選擇偏好。正確政績觀強調立足實際、循序漸進，自覺按自然規律、社會規律、經濟規律辦事，注重深化改革、優化服務等“制度供給型”“環境營造型”工具，以適應新發展階段的變化。而錯誤的政績觀往往過度依賴行政命令、短期補貼等手段，容易形成形式主義、官僚主義之風，擾亂市場信號、透支發展潛力，嚴重侵蝕高質量發展根基。

正確政績觀是檢驗新發展理念的價值標尺。正確政績觀內嵌一套科學且系統的評價體系，定義了何為“好”的發展、何為“實”的政績。以正確政績觀測量經濟增長的速度、質量與可持續性，既關注城市建設的亮點，更統籌鄉村振興與區域平衡；既計算物質積累的厚度，也評估精神富足與社會和諧的程度。若政績觀簡化為“數字觀”“工程觀”，則會忽視人的全面發展、社會整體進步等內容，導致發展路徑的偏離。此外，正確政績觀還衡量發展的整體賬與長遠賬，全面核算項目的資源消耗、生態影響、社會成本與長期機遇。而片面政績觀驅動下的決策，往往只計顯性之功、不計隱性之過，只算眼前收益、不算未來代價，使那些透支潛力、損害整體福利的項目形成“劣幣驅逐良幣”之勢，違背高質量發展的原則。

2.以正確政績觀引領高質量發展有何新要求

正確政績觀是合規律性與合目的性的統一，反映了推動高質量發展的價值立場與工作方法，要在領導干部中明確踐行正確政績觀的新要求。

做好里子工程。習近平總書記指出，“多做為民造福的實事好事，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子”。形象的提升與改善，是發展成效的直觀體現。但一旦脫離實際、作秀、貪大，熱衷于視覺政績，就會陷入形式主義的窠臼。區分面子工程與里子工程的根本，在于出發點是服務于個人升遷還是群眾需求，切不可把“做秀”當“做事”、把“造勢”當“成事”。里子工程是直擊群眾痛點、難點和堵點的更加隱性的基礎工作，如解決“零工”就業難題、規劃城市管廊、加裝老舊小區電梯等，皆是瑣碎的里子工程。這種內涵式的發展是更為深遠的進取，是對發展規律、人民承諾的敬畏與堅守。

找準實干路徑。政績都是干出來的，既要苦干又要巧干。其中，苦干強調的是態度與韌性，是擔當精神、奉獻意識和執行層面的全力以赴。而巧干側重方法與智慧，追求效率與創新，注重對規律的研究、技術的運用。無論是攻堅克難的“苦干”還是搶抓機遇的“巧干”，都是干事創業應有的“實干”姿態。踐行正確政績觀是一種對干事節奏的精準把控，堅守“務實功、求實效”的原則，在戰略上保持“想干事”的熱情，在戰術上掌握“會干事”的方法。面對需深耕的復雜問題，拿出“白加黑”的勁頭，保持苦干實干的奮斗姿態，通過調研摸清實情和本質，扎根崗位、攻堅克難。對重復性、標準化的工作，要涵養巧干善干的科學思維，對準問題癥結，通過機制創新、技術賦能提高工作效率。

注重接力傳承。抓好“當下”是干部履職盡責的應有之義，彰顯的是直面問題的擔當與務實篤行的作風。做好當下每一件事是實現高質量發展的基礎。但重在“當下”不是鼠目寸光，不能熱衷于追求“短平快”項目，甚至以透支資源、犧牲生態、遺留隱患為代價換取立竿見影的一時成效。反之，如果空談“長遠藍圖”，逃避當前之責，對迫在眉睫的民生難題行動遲緩、消極懈怠，這樣的“長遠”也失去了現實的依托。所以，立足當下而不困于當下，謀劃長遠而不流于空想，讓“當前所為”成為“未來所依”、從“任期思維”邁向“歷史耐心”才是政績之道。不貪一時之功，不圖眼前之名，多做打基礎、利長遠、惠民生的事情，為高質量發展蓄積后勁。堅持“一張藍圖繪到底”，既抬頭謀劃長遠藍圖，也要低頭做好眼下實事。一任接著一任干，不僅要算清“經濟賬”“改革賬”“眼前賬”，更要算好“生態賬”“民生賬”“長遠賬”，用當下“辛苦指數”換取群眾“幸福指數”和發展“潛能指數”。

堅守底線思維。發展是第一要義，但謀發展當有邊界、守底線，不可脫離實際。如果一味謀求項目擴張而喪失底線思維，或是盲目跟風創新而背離發展規律，對安全生產、金融穩定、生態防護等潛在的安全隱患視而不見，則可能導致“眼前光景一時新，根基不穩萬事空”，讓來之不易的發展成果付諸東流。所以，不能光靠“猛踩油門”抓發展，而要將安全貫穿于發展各領域全過程，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎設施安全，堅守“穩字當頭、穩中求進”的工作原則，不做留有隱患的闖關式改革、犧牲安全的透支式發展和激進式發展。既要看增長曲線，也重安全底線；既鼓勵開拓進取，也強調規矩方圓，推動高質量發展與高水平安全相互促進，創造出更具韌性的實績。

3.以正確政績觀推動高質量發展如何見行見效

以正確政績觀引領高質量發展，需通過多措并舉、協同發力，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位。

緊握政績考核“指揮棒”，樹牢高質量發展“風向標”。習近平總書記強調，“要完善干部考核評價和選任辦法，既重能力又重品行，既重政績又重政德”。堅持重實干、重實績、重擔當的選人用人導向，將政績觀作為檢驗黨性原則和政治品格的試金石。要在考核指標上做好“加減法”，增加質量、效益、結構、民生、生態等體現發展成色的指標權重，減少助長盲目攀比、重復建設與短期行為的指標，切實為地方發展“松綁減負”，清晰傳遞“好政績”的積極信號。同時，高質量發展不是千篇一律，考核設計必須因地制宜，尊重不同地區的發展階段、功能定位與資源稟賦，杜絕“一把尺子量到底”。要融合平時與年度、定性與定量、專項與任期等多維評價，打破“材料考核”“印象打分”的局限，實現全周期、分級分類的精準考核，及時識別并糾正偏離高質量發展軌道的傾向。尤為關鍵的是，必須打破“體內循環”，推行“開門考核”，暢通群眾參與評價的渠道，真正將群眾的“好差評”作為干部政績的“度量衡”。

打造干部能力“練兵場”，鍛造高質量發展“硬本領”。習近平總書記強調，“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性”。必須將常態化、長效化理論學習作為基礎工程，將正確政績觀教育同黨的初心使命、實事求是的思想路線、宏觀戰略思維和清正廉潔的紀律要求緊密結合起來，筑牢干部宗旨意識和使命擔當。要深刻認識現代化建設的長期性、艱巨性，推動干部在實戰中強筋壯骨，于改革發展的熱潮與泥土中錘煉硬核能力與持久心態。有計劃地推動干部下沉實踐：到鄉村振興一線，感知民生冷暖，在田間地頭尋找答案；到科技創新前沿，學習新知、擁抱變革，保持“海綿”般的求知狀態；到艱苦邊遠地區，磨礪意志品質，學會在多重約束下破解難題；在吃勁崗位和急難險重任務中，提升抗壓能力與決斷水平，敢于“歸零”再出發。只有讓干部腳下多沾泥土、心中多懷真情、手中多握實招，全面提升政治能力、改革攻堅能力、科學決策能力與抓落實能力，才能以“釘釘子”精神應對時代復雜變革，成長為適應高質量發展要求的“多面手”。

織密糾偏防錯“防護網”，嚴守高質量發展“基準線”。確保正確政績觀行穩致遠，離不開有效防范和糾治政績觀偏差的工作機制。要將樹立與踐行正確政績觀同干部的事業觀、權力觀、地位觀、利益觀教育一體推進，嚴格落實《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部考核工作條例》等黨內法規，建立政績觀偏差“負面清單”，盯好“關鍵少數”、管好“絕大多數”，糾治內卷式惡性競爭、避責型消極作為、低水平重復建設等突出問題。健全監督問責體系，常態化開展“回頭看”，實現問責一個、警醒一片、促進一方。同時，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，精準落實“三個區分開來”，建立健全容錯糾錯機制和能上能下的用人機制。在糾偏防錯中把握好“盲動”與“躺平”、“干凈”與“干事”、“有為”與“無為”的辯證關系，引導工作擺脫虛功，回歸實績實效，營造出敢于探索、銳意創新、踏實干事的濃厚氛圍，持續激發干部隊伍的內生動力與整體活力。

（作者：張彥，系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，浙江大學社會科學研究院院長、馬克思主義學院教授）