摘 要:建設宜居宜業和美鄉村，是推進鄉村全面振興的一項重大任務。應堅持系統觀念，注重全面統籌，整體推進，推動鄉村向集經濟發展、生態涵養、文化傳承、生活居住等多功能于一體的綜合性空間躍升。通過制度創新，構建穩固長效的利益聯結機制，讓發展成果更多更公平地惠及廣大農民群眾，推動鄉村全面振興不斷取得新進展。

關鍵詞:和美鄉村 村域經驗 中國式現代化 鄉村全面振興

【中圖分類號】F327 【文獻標識碼】A

黨的二十大報告中提出，“全面推進鄉村振興”，“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。”[1]這是新時代新征程黨中央對正確處理好工農城鄉關系作出的重大戰略部署，充分反映了億萬農民過上美好生活的愿景和期盼，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化指明了前進方向。2026年中央一號文件提出，“因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設”。[2]《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱“十五五”規劃綱要）提出：“學習運用‘千萬工程’經驗，分類有序、片區化推進鄉村振興，深入實施鄉村建設行動，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度。”[3]黨的十八大以來，習近平總書記高度重視“三農”工作，踏訪足跡遍布祖國大江南北。本文從習近平總書記考察調研過的村莊中，選取具有代表性的案例，分析闡釋不同鄉村依托自身資源稟賦、產業基礎、區域條件走出的農業農村現代化路徑，洞察宜居宜業和美鄉村建設的發展邏輯，為全國鄉村建設提供可借鑒的實踐樣本。

沿著總書記的足跡看宜居宜業和美鄉村建設的生動實踐

農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。本部分以習近平總書記考察指導過的福建省漳州市東山縣澳角村、浙江省義烏市后宅街道李祖村、陜西省商洛市柞水縣金米村、黑龍江省漠河市北極村、廣西壯族自治區桂林市全州縣毛竹山村等地實踐為案例，覆蓋沿海、平原、山區、邊境、革命老區等不同區位與資源稟賦，深入剖析其在宜居宜業和美鄉村建設方面的實踐路徑。

福建漳州澳角村：藍色經濟+生態治理。澳角村位于漳州市東山島，三面環海，海岸線長達12公里，曾是全國知名的漁業專業村。有一段時間，因盲目擴張近海水產養殖，該村一度面臨污染加劇、資源枯竭與增收乏力等困境。黨的十八大以來，澳角村轉變思路，深耕“藍色良田”，統籌推進海岸生態修復與污水治理，在建成國家一級漁港的同時，使近海水質躍升至Ⅱ類。通過完善管網、改造村貌、建成濱海公園與服務中心，澳角村扎實推進“美麗漁村”建設，繪就“推窗見海、出門入園”的宜居畫卷。在村黨支部引領下，澳角村深入實施“藍色糧倉”計劃，構建起“深藍養殖+休閑漁業”的現代海洋產業體系。將海洋捕撈、海產養殖、深加工與海景民宿、海鮮電商緊密結合，做精石斑魚、鮑魚等高附加值產品，有效延伸產業鏈條。依托優質海灣資源與海洋文化，澳角村大力推動漁事體驗與濱海旅游深度融合，以“漁旅融合”釋放發展潛力。

2024年10月，習近平總書記到澳角村考察時談道，你們村我23年前來過，至今記憶深刻。這次來看到村里發生了很大變化，很是欣慰、很有感慨。新時代新征程農村一定會有更加光明的前景，農民會有更加火熱的生活。[4]2025年，澳角村接待游客突破30萬人次，漁民人均可支配收入增至6.2萬元。[5]在產業迭代升級中，澳角村創新構建“生態積分+共治共享”的治理模式。村里成立“黨員護海隊”，劃分12個海域責任區，黨員帶頭簽訂《伏季休漁承諾書》。創新推出“生態積分制”：村民參與海域清理、舉報非法捕撈可獲積分，兌換水產苗種、農資補貼等，形成“人人都是護海員”的良好風尚。

浙江義烏李祖村：閑置資產+創客賦能。李祖村位于義烏市后宅街道，過去因環境臟亂、發展滯后，被稱為沒有希望的“水牛角村”。2003年，在時任浙江省委書記習近平同志謀劃部署下，浙江啟動“千村示范、萬村整治”工程。近年來，李祖村人居環境顯著改善，各類創業主體紛紛進駐，鄉村旅游十分紅火，被評為全國文明村。2023年9月，習近平總書記來到李祖村，先后在村黨群服務中心、“共富市集”、扎染商鋪等場所了解該村發展變化情況。習近平總書記談道，李祖村扎實推進共同富裕，是浙江“千萬工程”顯著成效的一個縮影。[6]

李祖村通過活化資源、吸引人才，兼顧保護與發展，蹚出一條生態宜居、產業興旺、富有活力的宜居宜業和美鄉村建設路徑。村里成立鄉賢理事會，盤活閑置房屋資源，探索形成“租金+分紅”流轉模式。在引入創客團隊的同時，制定嚴格的《古民居保護公約》，要求改造修舊如舊，保留夯土墻、雕花木窗等傳統元素。同步完成道路硬化、弱電入地、垃圾分類等基礎設施建設，建成“15分鐘便民生活圈”，實現“步步皆景、處處可居”。發揮背靠義烏小商品市場優勢，李祖村以“文創賦能+電商驅動”激活鄉村產業。立足“國際文化創客村”定位，村里打造“創客部落”，累計引進非遺傳承、電商直播等創客團隊62家，依托秋梨膏等土特產孵化出“有禮的祖兒”文創品牌。同時，深化校地合作開辦“創客培訓班”，培育本土“農民主播”，帶動村民實現就近就業創業。面對新老村民共融的新格局，李祖村通過成立“創客黨支部”、建立“周例會+月協商”機制，讓創客黨員融入班子、共解難題。同時，創新推行“有禮分”積分制，引導新老村民廣泛參與環境整治與志愿服務，以“小積分”兌出了互幫互助的“大和諧”。2024年，全村人均收入達6.6萬元，村集體收入超460萬元。[7]

陜西柞水金米村：綠水青山+特色產業。金米村位于秦嶺深處，曾經是極度貧困村，近年來通過發展木耳、中藥材、旅游等產業實現了整村脫貧。2020年4月，習近平總書記來到金米村，步行察看村容村貌，走進村培訓中心、智能聯棟木耳大棚，了解木耳品種和種植流程，詢問木耳價格、銷路和村民收入等，夸獎他們把小木耳辦成了大產業。習近平總書記指出：“要延伸產業鏈，提高抗風險能力，建立更加穩定的利益聯結機制，確保貧困群眾持續穩定增收”[8]。

通過退耕還林、封山育林，金米村森林覆蓋率提升至85%。村里嚴守生態紅線，全面推進污水集中處理與垃圾有序分類，全力守護綠水青山，助推生態優勢轉化為發展優勢。依托優良生態，金米村大力發展“特色菌業+三產融合”的綠色經濟。借助“物聯網+溫控”技術建成智能化大棚，實現木耳培植全程標準化；同時發力電商拓寬銷路。2024年，全村木耳產值達1800萬元，村集體收入達65萬元。在此基礎上，金米村深耕“農文旅康”融合發展，打造木耳主題特色村落，培育出“賞木耳景、吃木耳宴、品木耳情”的復合業態，真正實現從“靠天吃飯”到“靠生態興業”的轉變。在做大產業的同時，金米村著力完善“生態積分+利益聯結”的共享機制。深化“黨支部+集體經濟+農戶”模式，由村集體免費提供菌袋、技術與銷售服務，產業黨小組把關關鍵環節，引導農戶以土地入股享受分紅。此外，村里創新設立“生態積分超市”，將植樹造林、垃圾分類、河道清理等治理事項量化為積分，村民憑積分即可兌換生活用品或抵扣醫療費用。這一系列制度創新，以“小積分”為抓手，有效激發鄉村治理內生動力，推動形成人與自然和諧共生、人與人和睦相處的文明新風尚，全面打通“生態保護、產業發展、農民增收”的良性循環通道，實現生態效益、經濟效益與社會效益的有機統一。

黑龍江漠河北極村：冰雪IP+全域旅游。作為中國最北的邊境村落，北極村曾因過度伐木導致生態遭到破壞、產業發展乏力。近年來，北極村結合地域優勢發展特色旅游，將生態優勢轉化為發展優勢。2023年9月，習近平總書記到訪北極村時指出，這里的旅游資源得天獨厚，地方黨委和政府要提供政策支持，堅持林下經濟和旅游業兩業并舉，讓北國邊塞風光、冰雪資源為鄉親們帶來源源不斷的收入。[9]

在生態保護和基礎設施建設上，北極村打造“暖心服務+極寒體驗”的獨特人居環境。全村完成房屋節能改造，普及地暖與雙層保溫窗，并修建冰雪景觀大道、安裝太陽能路燈，同步開發“北極村智慧旅游平臺”，為游客提供“一鍵預約、全域導覽”的便捷服務。在產業布局上，北極村著力發展“冰雪IP+邊境賦能”的全域旅游產業。依托“最北”地理與文化標識，打造“神州北極”石碑、極光觀測臺、冰雪童話屋等IP，推出“找北祈福”“馬拉爬犁”“冬捕體驗”等沉浸式項目。同時，發揮邊境區位優勢，開通中俄跨境旅游線路。截至2025年，全村特色酒店民宿已突破300家，全年接待游客272萬人次，真正實現從“冰天雪地”到“金山銀山”的價值轉化。在治理與服務水平提升方面，北極村實施“黨員包片+服務提質”的品質治理機制。通過成立“北極村旅游合作社”，推行黨員包片責任制，每名黨員聯系10戶民宿，監督價格與服務規范。創新“旅游服務積分制”，鼓勵村民參與環境維護、旅游講解，積分可兌換民宿住宿或景區門票，形成共建共治共享的良好局面。

廣西毛竹山村：特色種植+紅綠融合。毛竹山村位于桂林市才灣鎮，是典型的喀斯特山區村，人均耕地少，曾是自治區級貧困村。該村近年來積極發展葡萄種植業，有力促進了農民增收。2021年4月，習近平總書記在毛竹山村考察時強調，全面推進鄉村振興，要立足特色資源，堅持科技興農，因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態，貫通產加銷，融合農文旅，推動鄉村產業發展壯大，讓農民更多分享產業增值收益。[10]

在宜居環境打造上，毛竹山村投入資金整治村容村貌，硬化入戶道路，修繕水利設施，建設村民文化廣場和村級圖書室、完善醫療、養老公共服務。同時，毛竹山村將鄉村特色產業——葡萄產業與村莊景觀相結合，打造“葡萄長廊”“采摘園步道”，為“生產、生活、生態”空間的有機融合奠定環境基礎。基于葡萄產業與紅色文化優勢，毛竹山村發展“特色種植+紅綠融合”的復合型產業。村里引進“陽光玫瑰”“夏黑”等新品種，推廣“避雨栽培+測土配方”技術，葡萄畝產從1500公斤增至2500公斤。延伸產業鏈，建設葡萄汁、葡萄酒加工廠，開發“紅軍餐”，打造“幸福直播間”。同時，依托“紅軍長征過桂北”的紅色資源，打造“傷員救護站”舊址紀念館，推出“葡萄采摘+紅色研學”線路，年接待研學游客超40萬人次。2025年村民人均收入達4萬元[11]。毛竹山村建立“黨員示范+聯農帶農”共富機制，成立葡萄產業協會，實行統一種植、農資、培訓、品牌、分配的“五統一”管理，設立“黨員示范田”帶動技術推廣。通過開展道德評議、推行“陽光議事”等，提升治理效能，獲評“全國紅色美麗村莊建設試點”。

接力奮斗推動宜居宜業和美鄉村建設走深走實

建設宜居宜業和美鄉村，絕非簡單的“城市化翻版”或“農業規模擴張”，其目標任務是全方位、多層次的，涉及農村生產生活生態各個方面，涵蓋物質文明和精神文明各個領域。

觀念變革：從“要素拼盤”到“整體推進”。建設宜居宜業和美鄉村是一個長期的系統工程，需要全面統籌，整體推進。不能重復“要素拼盤”的淺層次融合，而應注重鄉村經濟價值、生態價值、社會價值和文化價值等的協調提升。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，有助于打破“要素孤島”，推動生態與經濟的有機融合。五個村的實踐充分證明，良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富，在提升鄉村治理效能方面具有重要作用。澳角村與金米村，通過生態系統修復，將“綠水青山”轉化為生產要素與市場優勢，從而帶動產業重塑、收入提升與治理優化。在此基礎上，逐步建立起“生態資本—經濟價值—社會福祉”之間的正向循環，使“綠水青山”成為連接宜居環境與宜業經濟的重要紐帶。激發鄉村活力的關鍵是強化農民主體地位。無論是李祖村的創客賦能還是毛竹山村的黨員示范，其本質都是通過制度創新，將分散的農民組織起來，將外部的技術、資本、人才等要素轉化為鄉村的內生發展動力。這種模式突破了以城帶鄉的被動邏輯，確立城鄉融合進程中鄉村平等、獨立的主體地位，有力助推“人的全面發展”和“全體人民共同富裕”的實現。

機制優化：從“單一生產”到“多維功能”。如今的鄉村正逐步發展成為集經濟產出、宜居生活、生態涵養、文化傳承、休閑旅居等多重功能于一體的綜合性空間。“十五五”規劃綱要強調，“發展各具特色的縣域經濟，推動農村一二三產業深度融合”[12]。五村的實踐表明，鄉村一二三產業深度融合可以有效重構價值鏈，充分釋放鄉村的多重價值。金米村將木耳從農產品升級為保健品、化妝品，并發展出康養旅游；北極村則把極寒的地理劣勢轉化為獨具特色的“最北”文化IP，這些探索生動說明，鄉村“宜業”的內涵正不斷拓展。鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。五村呈現的和美風貌，均與其將地方文化（海洋文化、紅色文化、冰雪文化、耕讀文化）作為產業增值和治理增效的“粘合劑”密切相關。深挖文化底蘊、找準發展路徑，五村的實踐生動說明，扎根鄉村的文化是可體驗、可消費、可治理的活態力量。通過文化賦能，鄉村不僅留住了“鄉愁”，更創造了“鄉戀”，增強了社區的凝聚力與認同感。

動力轉換：從“行政主導”到“治理驅動”。推動鄉村治理從行政主導向協同治理、從外部輸入向內部激活的根本性轉變，關鍵在于創新基層工作方法，真正把制度優勢轉化為治理效能。習近平總書記強調，堅持從農村實際出發，尊重農民意愿，發揮農民主體作用[13]。從澳角的“生態積分”到李祖的“有禮分”，扎根鄉土、群眾廣泛參與的機制，將環境保護、鄉風文明等“村里事”，轉化為村民可感知、可量化的“自家事”與看得見的實惠。這些基層治理創新打破過去“干部干、群眾看”的單向管理局面，有效降低了治理成本，讓“共建共治共享”從文件理念變為生動的日常實踐。完善利益聯結機制是鞏固協同治理格局的“壓艙石”。習近平總書記強調：“不能忘了農民這一頭，要完善利益聯結機制，通過‘資源變資產、資金變股金、農民變股東’，盡可能讓農民參與進來”[14]。無論是毛竹山村的“五統一”模式，還是李祖村“租金+分紅”模式，其要點都在于通過機制創新，構建起緊密的利益共同體。在共同做大鄉村產業蛋糕的同時，這些機制確保了公平分好蛋糕，使發展成果更多更公平地惠及廣大農民群眾，推動鄉村全面振興不斷取得新進展。

【本文系研究闡釋黨的二十大精神國家社科基金重大項目“面向中國式現代化的城鄉融合和區域協調發展研究”（項目編號：23ZDA035）和教育部哲學社會科學研究重大專項“中國式農村現代化與農村發展理論創新研究”（項目編號：2024JZDZ061）的階段性成果】

注釋

[1]習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》，《人民日報》，2022年10月26日，第1版。

[2][12]《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，《人民日報》，2026年3月14日，第1版。

[3]《中共中央國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》，《人民日報》，2026年2月4日，第1版。　

[4]《習近平在福建考察時強調 扭住目標不放松 一張藍圖繪到底 在中國式現代化建設中奮勇爭先》，《人民日報》，2024年10月17日，第1版。

[5]《從“討海”到“興海”——依海共富的東山答卷》，福建省人民政府網站，2025年8月9日。

[6]《習近平在浙江考察時強調 始終干在實處走在前列勇立潮頭 奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章》，《人民日報》，2023年9月26日，第1版。

[7]《“人氣村”聚合的古韻與生機——浙江省義烏市后宅街道李祖村培育鄉村產業的探索實踐》，《光明日報》，2025年4月18日，第5版。

[8]《習近平：扎實做好“六穩”工作落實“六保”任務 奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章》，《人民日報》，2020年4月24日，第1版。

[9]《習近平在黑龍江考察時強調：牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位 奮力開創黑龍江高質量發展新局面》，《人民日報》，2023年9月9日，第1版。

[10]《習近平在廣西考察時強調：解放思想深化改革凝心聚力擔當實干 建設新時代中國特色社會主義壯美廣西》，《人民日報》，2021年4月28日，第1版。

[11]《山水間的振興答卷——10省區市共繪和美鄉村新圖景》，廣西新聞網，2026年3月4日。

[13]《中央農村工作會議在京召開 習近平對做好“三農”工作作出重要指示》，《人民日報》，2024年12月19日，第1版。

[14]習近平：《堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉村振興》，《求是》，2022年第7期，第4—17頁。

責編：馮一帆／美編：石 玉