摘  要:近年來，我國冰雪經濟規模增長顯著，反映我國冰雪經濟發展的強勁活力與巨大潛力，展現我國政策體系完善、冬奧遺產豐厚、空間布局優化、產業鏈條完整、科技賦能提升等方面的重要優勢。進一步激發冰雪經濟發展的活力與潛力，推動冰雪“冷資源”持續釋放經濟“熱效應”，還需在加快全產業鏈融合發展、探索差異化發展路徑、推動冰雪賽事全面升級、提升冰雪運動的社會影響力等方面下功夫，促進冰雪產業持續提質升級。

關鍵詞:冰雪經濟  冰雪產業  優化路徑

【中圖分類號】F124；G86                       【文獻標識碼】A

習近平總書記指出“冰天雪地也是金山銀山”[1]，強調“把發展冰雪經濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產業鏈發展”[2]，為冰雪經濟向深向實發展指明方向。2026年政府工作報告提出，“積極發展賽事經濟、冰雪經濟、戶外運動”[3]。冰雪經濟，是以冰雪資源開發利用為關鍵生產要素，以冰雪運動場景為載體與媒介，依托技術創新和組織創新，融合文化、旅游、賽事、高新科技、裝備制造等相關領域的經濟關系和經濟活動的總稱。大力發展冰雪經濟，是滿足群眾多樣化體育需求、推動全民健身和全民健康深度融合、建設健康中國和體育強國的重要舉措，與著力擴大內需、激發新型消費潛能的經濟發展方向高度契合。

我國發展冰雪經濟的重要優勢

近年來，我國冰雪經濟規模增長顯著。2016—2024年間，我國冰雪產業規模從3647億元躍升至9800億元，年均增幅達到21.09%。[4]剛剛過去的冰雪季（2025年12月—2026年2月），我國冰雪旅游休閑預計達3.6億人次，冰雪旅游休閑收入將達4500億元。[5]在第25屆冬季奧林匹克運動會上，我國冰雪健兒勇奪5枚金牌、4枚銀牌、6枚銅牌共15枚獎牌，取得我國境外參加冬奧會歷史最好成績。亮眼成績的取得，反映我國冰雪經濟發展的強勁活力與巨大潛力，體現我國政策體系完善、空間布局優化、產業鏈條完整、科技賦能提升等方面的重要優勢。

政策支持體系完善。黨和國家高度重視冰雪經濟發展，近年來陸續出臺相關支持政策，已基本構建起涵蓋冰雪運動推廣、場地設施建設、制造產業升級、消費市場培育、產業資金支持等多維政策體系，為我國冰雪經濟高質量發展提供堅實保障。2024年，國務院辦公廳印發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果；中央區域協調發展領導小組辦公室印發《推動東北地區冰雪經濟高質量發展助力全面振興取得新突破實施方案》，推動東北地區冰雪資源優勢轉化為發展成效。2025年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，提出推動冰雪消費；《國務院辦公廳關于釋放體育消費潛力 進一步推進體育產業高質量發展的意見》出臺，提出擴大體育產品供給，培育壯大冰雪經濟；中國人民銀行等四部門聯合印發《關于金融支持體育產業高質量發展的指導意見》，積極滿足冰雪運動領域和冰雪經濟相關產業資金需求。

冬奧遺產價值豐厚。北京冬奧會的成功舉辦，不僅促進我國冰雪運動跨越式發展，而且為冰雪經濟發展留下寶貴的冬奧遺產，推動軟硬件資源向產業動力有效轉化。豐富的冬奧場館遺產轉化為冰雪產業發展的硬件基礎，加速帶動冰雪產業基礎設施與產業標準提升。例如，國家速滑館（“冰絲帶”）、首鋼滑雪大跳臺等標志性場館，在賽后不僅成為城市地標與旅游景點，還以向公眾開放、承接專業賽事等方式探索可持續運營模式。圍繞北京冬奧會建設的京張高鐵等配套交通網絡，將京津冀地區的冰雪資源緊密連接，形成“京津冀一小時冰雪經濟圈”，為大眾冰雪消費與區域冰雪產業融合發展奠定基礎。冬奧籌辦過程中所引入的國際標準，加快我國冰雪場地設施在建設標準、運營管理和安全保障等方面的標準化進程，帶動冰雪產業向更高質量與更專業化方向發展。北京冬奧會向公眾全方位、多層次地展現冰雪運動的文化內涵與魅力，推動冰雪運動逐步從“小眾競技”向“大眾時尚”，從“地域性冬季運動”向“全季全域的生活方式”轉變。

產業布局不斷優化。我國已基本構建起“一區兩帶多節點”冰雪經濟空間布局，即以內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆為核心建設具有國際影響力的北方冰雪經濟引領區，高質量建設京張體育文化旅游帶和“冰雪絲路”，支持北京延慶、河北崇禮、黑龍江亞布力、吉林長白山、新疆阿勒泰和伊犁等地打造具有國際影響力的冰雪經濟集聚區。京張地區重點盤活北京冬奧遺產，發揮差異化要素稟賦，形成功能互補、產業聯動、互利共生的區域冰雪產業協同發展新格局，推動區域冰雪經濟協同發展。北京依托區位優勢，聚焦國際品牌與賽事IP引進、行業標準制定、金融與投資服務、高端人才培育等；張家口則發揮其區位、生態及能源等優勢承接運營與制造功能，包括雪場運營與維護、大眾冰雪體驗與培訓、冰雪裝備制造基地、賽事配套服務等，共同推動區域產業升級與協同創新。隨著我國冰雪運動“南展西擴東進”戰略向縱深推進，各地積極因地制宜開展冰雪運動。南方省份聚焦室內冰雪場館，打造四季冰雪體驗；西部地區借助其獨特的自然資源，發展高山滑雪旅游；東部沿海城市則利用冰雪商業綜合體，將冰雪運動融入都市生活。

產業鏈條縱深延展。隨著冰雪產業向縱深發展，我國已逐漸形成涵蓋冰雪資源開發、裝備生產、冰雪服務與運營、冰雪文旅消費等上下游聯動、軟硬件協同的產業鏈條。在裝備研發方面，本土企業持續突破關鍵技術瓶頸，冰雪裝備制造不斷攻克短板，部分領域實現進口替代，逐步打破國外品牌在高端市場和競技類裝備方面的壟斷地位。產業鏈持續向研發設計、品牌運營等高附加值環節延伸，國產品牌不斷成長。例如，河北宣化冰雪產業園生產的造雪機、索道等雪場核心運營設備，遠銷海外市場，產業韌性與整體競爭力顯著增強。從產業融合發展看，為更好滿足消費者的個性化與多樣化需求，推動冰雪產業向高附加值延伸，冰雪與體育、旅游、科技、教育等產業交織互動，催生蓬勃發展的新業態、新場景。各地結合自身特色，推出“冰雪+非遺”“冰雪+民俗”“冰雪+科技”等文旅體消費業態，帶動冰雪休閑旅游人數增長，冰雪消費由基礎體驗消費向服務型、品質化方向轉變。冰雪消費熱點逐漸向高端裝備、專業指導、器材維護等增值服務擴散，消費者對深度體驗、個性化的消費需求日益高漲。

科技創新動能強勁。北京冬奧會作為科技創新成果的集中展示平臺，加速前沿技術與冰雪產業的深度融合。在“科技冬奧”專項推動下，人工智能輔助訓練、二氧化碳跨制冷技術、智慧場館管理等一系列技術得以開發與應用。冬奧賽后，這些科技成果迅速向冰雪產業端溢出，智能穿戴設備提升冰雪運動體驗，環保制冰技術降低冰雪場館運營成本與碳排放，數字服務平臺優化冰雪場館客流管理與安全保障?？萍紕撔略谔嵘┊a業效率與附加值的同時，也催生出全新的產品、業態與商業模式，如虛擬滑雪、冰雪電競等，推動冰雪經濟從資源依賴型發展向創新驅動型轉型。在裝備研發方面，我國企業持續突破關鍵技術瓶頸，為冰雪裝備行業注入新活力。例如，安踏通過防割材料、3D掃描與AI定制技術的融合應用，實現短道速滑服在安全性與能效利用上同步提升，逐步打破國外品牌在高端市場和競技類裝備方面的壟斷地位。在運營管理層面，黑龍江亞布力滑雪度假區借助一體化平臺和AI無感入園等數字技術，實現數據互通和精細化運營，推動傳統景區向智慧冰雪綜合體轉型升級。

多措并舉推動冰雪經濟持續釋放“熱效應”

冰雪經濟是兼具全局性與系統性的有機整體，涉及產業聯動、區域協同、消費擴容等多重維度。當前，我國已初步形成以冰雪運動、冰雪裝備、冰雪文化、冰雪旅游為主體的較為完整的冰雪產業鏈條，但冰雪裝備的品牌競爭力、冰雪運動的社會影響力有待提升。推動冰雪“冷資源”持續釋放經濟“熱效應”，還需在加快全產業鏈融合發展、探索差異化發展路徑、推動冰雪賽事全面升級、提升冰雪運動的社會影響力等方面下功夫，促進冰雪產業持續提質升級。

加快全產業鏈融合發展。突出科技創新在產業發展中的支撐作用，強化產學研合作，推動科技成果產業化，促進產業向高端化、智能化和綠色化方向演進，不斷提升產業鏈供應鏈現代化水平和國際競爭力。鼓勵企業加大技術創新和品牌建設投入，以新質生產力賦能冰雪裝備制造，推動冰雪裝備高質量發展，加快建成冰雪裝備產業鏈和供應鏈大國。豐富冰雪經濟業態，在發展門票經濟、觀光經濟的基礎上，促進冰雪產業向全產業鏈延伸拓展，塑造可持續、有競爭力的產業新生態。

探索區域差異化發展路徑。避免同質化競爭，鼓勵各地結合資源稟賦和產業基礎探索差異化發展路徑，打造亞布力、長白山、阿勒泰等各具特色的冰雪經濟集聚區。在規劃對接、政策協同、線路整合等方面深化合作，推動基礎設施互聯互通、市場共建共享、品牌聯合打造，在更大范圍內優化配置資源、形成規模效益。京張地區緊扣冬奧遺產，突出“京冰張雪”獨特優勢，積極培育冰雪經濟新業態、新模式。東北地區聚焦開放協同與服務提升，深化客源互送、資源共享、市場共建，打造多樣化、高品質、開放性的冰雪產品與服務體系。新疆、內蒙古著力完善基礎設施，構建高效便捷的冰雪交通網絡，加密旅游旺季列車班次與航線航班供給，顯著提升區域交通通達性與便利度。南方各省市做大做強室內冰雪場館，降低群眾參與門檻，推動冰雪運動成為城市新型消費熱點與經濟增長新引擎。

推動冰雪賽事全面升級。我國已形成涵蓋國際高端賽事、國內專業賽事及高水平商業賽事的多層次、多樣化冰雪賽事體系，賽事數量與規模穩步提升。同時也要看到，當前賽事體系仍存在短板，青少年賽事供給不足、質量不高、覆蓋面有限，各級各類賽事銜接不夠順暢。建議進一步推動冰雪賽事提質升級、系統完善。一是豐富賽事品類，積極引進和舉辦更多國際高水平冰雪賽事，不斷提升我國冰雪運動國際影響力與話語權。二是聚焦青少年群體，加大青少年冰雪賽事供給，更好滿足青少年參賽需求，助力后備人才選拔與培養。三是強化統籌銜接，推動不同級別、不同類型賽事有機互補、有序銜接。

提升冰雪運動的社會影響力。當前，我國冰雪文化基礎仍較為薄弱，冰雪運動的大眾普及程度尚未達到預期。為破解這一難題，需以冰雪文化認知普及與教育為概念建抓手，多措并舉增進公眾對冰雪運動的了解與興趣，著力營造有利于冰雪經濟發展的良好社會氛圍。積極運用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）等數字化手段，進一步拓寬冰雪運動的傳播渠道，持續提升冰雪運動的社會認可度與群眾接受度。建立政府、社會與高校協同發力的冰雪人才培養體系，持續推動冰雪運動進校園，夯實冰雪運動普及的人才基礎與群眾根基，全方位提升冰雪運動的社會影響力。

【本文作者為北京體育大學冬奧文化與冰雪運動發展研究基地首席專家；本文系北京市社科基金決策咨詢重點項目“北京“雙奧之城”文化內涵挖掘與價值闡釋研究”（項目編號：23JCB015）、中央高?；究蒲袠I務費專項資金資助項目“后冬奧時期我國冰雪經濟發展研究”（項目編號：2025KYPTO8）階段性成果】

注釋略

責編：劉 明／美編：石 玉