中央經濟工作會議提出，統籌推進以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興，推動縣域經濟高質量發展?？h域，一頭連著城市，一頭連著鄉村。當前，以高新技術驅動、高素質人才支撐的新質生產力，對推動縣域經濟增長、推進鄉村全面振興、保護傳統文化具有重要作用。實現縣域經濟高質量發展，須以新質生產力為著力點，立足資源稟賦、產業基礎等優勢，推動發展模式創新和產業能級躍升，不斷提升縣域綜合經濟實力。

從“新”開始并非從“零”開始，而是借“他力”成“合力”。縣域是整個經濟循環體的“神經末梢”，要抓住產業輻射、人才交流等機會，打好基本功，為其發展積累原始資本。從依靠“輸血”到成功“造血”，仍需縣域從自身下功夫，明確自身天然優勢和要素稟賦，激發內生動力，找準角色定位。

加快發展新質生產力，離不開高效的治理體系和相適應的生產關系?？h域應從實際出發，與時俱進，積極在稅收減免、金融服務、政策補貼、行政審批等多個環節改革創新，為新質生產力的落地生根提供便利。如四川樂山沐川縣對新型農業經營主體發展魔芋產業給予獎補，將魔芋產業納入政策性農業保險范疇，“沐川魔芋”如今已獲得國家地理標志認證。縣域需提高敏銳性，對尚在萌芽期的新產業給予政策支持，才能使其成長為“參天大樹”。

傳統產業改造升級，也能發展新質生產力。江西南昌安義縣是“中國門窗之鄉”，鋁型材門窗加工是全縣主導行業。近年來，當地沒有簡單地追求規模擴張，而是以“技術革新+綠色轉型+出海搏擊”強化產業綠色基因，讓綠色成為傳統工業出海揚帆的底色。發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，而應堅持先立后破，讓新興產業與傳統產業相互促進、相得益彰。

創新人才是發展新質生產力的主體，如何引進、用好優秀人才是關鍵問題。建立多樣化引進渠道，完善人才引進機制，制定個性化引進方案。積極探索“人才飛地”等跨區域引才模式，在人才密集的鄰近地區設立研發中心、工作站，讓“鄰鳳”能夠飛落本地。要讓人才真正成為縣域發展新質生產力的“主力軍”，就要為其創造“大顯身手”的機會。搭建干事創業平臺，組織精準“滴灌”，拓寬人才成長途徑，建立以實際貢獻為標準的評價機制，在評優評先、職稱評定上優先考慮。

以新質生產力賦能縣域經濟高質量發展，當以制度創新破題、產業升級筑基、人才集聚賦能，將資源優勢轉化為內生動力。各地要立足實際、久久為功，推動縣域在高質量發展的征程中贏得優勢、贏得主動，繪就縣域發展新篇。（許健霞）