摘 要:新型能源體系是對(duì)傳統(tǒng)能源體系的系統(tǒng)性重塑，強(qiáng)調(diào)以新能源為供給主體，以化石能源為兜底保障，以新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐，以綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向?，F(xiàn)階段，我國新型能源體系建設(shè)正處于新能源占比大幅提升、傳統(tǒng)化石能源加速轉(zhuǎn)型時(shí)期，能源安全面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。亟須提出一套立足國情、著眼全局的系統(tǒng)性解決方案，圍繞協(xié)同互補(bǔ)保供、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場機(jī)制完善、國際合作深化，構(gòu)建兼顧穩(wěn)定性與靈活性的現(xiàn)代能源治理框架。
關(guān)鍵詞:新型能源體系 能源安全 能源治理
【中圖分類號(hào)】TK01 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長治久安至關(guān)重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要立足國情，堅(jiān)持先立后破，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全。”[1]黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），對(duì)“十五五”時(shí)期能源安全工作作出部署，提出“清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“夯實(shí)國家安全基礎(chǔ)保障，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全”[2]。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“制定能源強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。”[3]當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，我國能源發(fā)展面臨全球能源供需格局深刻調(diào)整、國內(nèi)供應(yīng)保障與綠色轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌推進(jìn)的復(fù)雜局面。傳統(tǒng)能源體系側(cè)重資源獲取，強(qiáng)調(diào)確保石油、天然氣等實(shí)物類戰(zhàn)略資源的連續(xù)供應(yīng)與價(jià)格平穩(wěn)。新型能源體系是對(duì)傳統(tǒng)能源體系的系統(tǒng)性重塑，強(qiáng)調(diào)以新能源為供給主體，以化石能源為兜底保障，以新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐，以綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向。這種能源體系重構(gòu)是對(duì)能源安全觀念轉(zhuǎn)換邏輯的深度響應(yīng)，有利于維護(hù)國家安全，將能源供給的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
戰(zhàn)略定位
我國依托遼闊的地域優(yōu)勢，推動(dòng)形成煤炭、電力、油氣與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展的能源供給格局，建成全球門類最全、規(guī)模最大的能源體系[4]?，F(xiàn)階段，我國新型能源體系建設(shè)正處于新能源占比大幅提升、傳統(tǒng)化石能源加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。只有全面夯實(shí)能源發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)，才能在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中牢牢把握能源安全主動(dòng)權(quán)。
保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。能源不僅是生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源。能源體系的穩(wěn)健運(yùn)行，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生活質(zhì)量持續(xù)提升。在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我們必須堅(jiān)守能源安全的底線思維，重視能源供給穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防控，通過前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)性政策組合，夯實(shí)供給基礎(chǔ)，加快智能電網(wǎng)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)儲(chǔ)備能力，提高能源利用效率，提升安全儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
適應(yīng)新的能源安全形勢的必然要求。當(dāng)前，全球能源政治博弈加劇，國際能源市場波動(dòng)頻繁，傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)未來發(fā)展需求。新的能源安全形勢，要求我們必須增強(qiáng)戰(zhàn)略韌性、提升能源自主可控能力，在推進(jìn)可再生能源大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源的同時(shí)，構(gòu)建安全穩(wěn)定高效的新型能源體系。在加快新型能源體系建設(shè)的過程中，衡量能源安全不能簡單以資源供給量為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)納入系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和動(dòng)態(tài)性的新安全視角。通過統(tǒng)籌能源供給、消費(fèi)、技術(shù)和治理等多要素，從整體上提升能源系統(tǒng)的安全韌性。通過推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加快制度創(chuàng)新，把握能源戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，確保在面臨內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)，保持能源秩序的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
破解能源發(fā)展難題的必然要求。能源領(lǐng)域存在“安全性、綠色性、經(jīng)濟(jì)性”三者難以兼顧的“不可能三角”困境，構(gòu)建新型能源體系是解決這一難題的關(guān)鍵路徑。長期以來，我國能源發(fā)展面臨傳統(tǒng)高碳模式與綠色低碳轉(zhuǎn)型的深刻矛盾：傳統(tǒng)化石能源體系以經(jīng)濟(jì)性為優(yōu)先導(dǎo)向，付出的代價(jià)是高碳排放和環(huán)境壓力；早期清潔能源技術(shù)雖然在環(huán)保性上具有優(yōu)勢，卻因技術(shù)成熟度不足、成本相對(duì)較高、供需匹配難度較大等原因，在體系安全性和經(jīng)濟(jì)性上面臨較大挑戰(zhàn)。這一現(xiàn)實(shí)狀況要求能源體系在綠色轉(zhuǎn)型過程中，必須處理好傳統(tǒng)能源體系與新型能源體系之間的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。建設(shè)新型能源體系，應(yīng)堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)，在推進(jìn)過程中，確保傳統(tǒng)能源的有序退坡與新能源的可靠替代實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，避免因轉(zhuǎn)型節(jié)奏失控而引發(fā)能源供給的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。
現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
新能源消納能力不足。2025年，我國風(fēng)光裝機(jī)歷史性超過火電，風(fēng)電光伏裝機(jī)超過火電將成為常態(tài)[5]。新能源大規(guī)模接入，顯著提升我國清潔能源供給比重，但“消納難”仍是制約能源體系高效運(yùn)行的瓶頸。其一，風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)發(fā)電具有間歇性與波動(dòng)性特征，區(qū)域性電網(wǎng)消納能力不足、季節(jié)性供需錯(cuò)配等問題仍然突出。在西北部等資源富集區(qū)，由于輸電通道和跨區(qū)域消納機(jī)制尚未完全建立，在新能源發(fā)電時(shí)段會(huì)出現(xiàn)棄風(fēng)棄光等現(xiàn)象，制約新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。其二，氣候危機(jī)加劇新能源供給的隨機(jī)性和不穩(wěn)定性。極端天氣頻發(fā)，放大風(fēng)光發(fā)電的“上量上波動(dòng)”特性，使得電力系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)面臨供給驟增或驟減的雙重壓力，增加平衡調(diào)度難度。其三，現(xiàn)有電網(wǎng)規(guī)劃和市場機(jī)制，在消納新能源方面存在省際交易壁壘，區(qū)域電力市場互聯(lián)互通尚不充分，遠(yuǎn)距離輸送與跨省調(diào)度效率仍有提升空間。解決新能源消納問題，需要統(tǒng)籌推進(jìn)輸電通道建設(shè)、市場化調(diào)度機(jī)制改革、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能等新型能源基礎(chǔ)設(shè)施布局，以及預(yù)測控制技術(shù)創(chuàng)新，從而提升系統(tǒng)整體動(dòng)態(tài)平衡能力，避免新能源“產(chǎn)而不用”的尷尬局面出現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模、安全、高效消納與利用。
能源供需矛盾日趨緊張。當(dāng)前，我國能源需求結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化。一方面，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、數(shù)據(jù)中心、電動(dòng)汽車等新產(chǎn)業(yè)對(duì)電力的持續(xù)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力和清潔能源的依賴度顯著提高。這種快速增長的需求，對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷提出更高要求，可能在高峰時(shí)段導(dǎo)致用電局部性緊張。另一方面，新能源供給穩(wěn)定性不足，儲(chǔ)能與靈活調(diào)峰能力尚未完全匹配，使得供給側(cè)與需求側(cè)在精細(xì)化對(duì)接時(shí)面臨巨大壓力。解決供需不平衡問題，需要通過中長期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場機(jī)制改革等多維度系統(tǒng)性舉措緩解。在新型能源體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)中，應(yīng)進(jìn)一步提升需求側(cè)的靈活性和響應(yīng)性，同時(shí)完善電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能布局和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化儲(chǔ)能、調(diào)峰及跨區(qū)域輸電能力，推動(dòng)形成更為穩(wěn)定、高效的能源供需互動(dòng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)整體穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展。
能源供應(yīng)面臨外生風(fēng)險(xiǎn)。油氣資源是牽動(dòng)我國能源消費(fèi)變化的主力軍，對(duì)油氣資源的過度依賴一直是我國能源安全建設(shè)中的重要問題。油氣依賴使我國在能源供應(yīng)上承受國際市場波動(dòng)與地緣風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力，一旦重要產(chǎn)油國爆發(fā)沖突、制裁或貿(mào)易摩擦，將直接影響我國能源供給的穩(wěn)定性與價(jià)格安全。一方面，國外地緣政治危機(jī)事件、貿(mào)易孤立主義、零和博弈和冷戰(zhàn)思維等，驅(qū)使油氣能源向“政治化”“地緣化”“武器化”方向傾斜。另一方面，區(qū)域性能源競爭和外交角力，也可能加劇供應(yīng)鏈的脆弱性。應(yīng)對(duì)外生風(fēng)險(xiǎn)，需要從戰(zhàn)略層面加強(qiáng)能源外交布局，通過多邊合作與豐富供應(yīng)渠道，推動(dòng)構(gòu)建穩(wěn)定的全球能源治理體系，提升戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力和本土能源產(chǎn)能，進(jìn)而增強(qiáng)國家在國際能源競爭中的韌性和自主性。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型引發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。新一輪全球科技與能源革命深刻演進(jìn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)迅速滲透能源系統(tǒng)，對(duì)能源需求結(jié)構(gòu)和安全治理提出全新挑戰(zhàn)。技術(shù)革命帶來尖峰用電需求急劇增長，使供電系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)承受巨大壓力。近年來，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理服務(wù)、電動(dòng)汽車充換電服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，相關(guān)用電量同比增長顯著，推動(dòng)能源需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。2024年上半年，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)處理服務(wù)和充換電服務(wù)業(yè)用電量分別同比增長33.0%和63.7%，[6]不斷涌現(xiàn)的尖峰用電需求，推動(dòng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級(jí)。這種集中式、高強(qiáng)度的需求模式，對(duì)現(xiàn)有配電網(wǎng)的承載能力提出更高要求，同時(shí)也促使儲(chǔ)能設(shè)施和調(diào)峰能力加速升級(jí)。能源系統(tǒng)數(shù)字化程度提升，也帶來日益突出的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的高風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2023年全球能源行業(yè)暴露網(wǎng)絡(luò)安全漏洞4500個(gè)，其中42%為高危級(jí)別，35%集中于工控系統(tǒng)（ICS），68%的ICS高危漏洞直接威脅電力基礎(chǔ)設(shè)施。[7]隨著可再生能源與數(shù)字技術(shù)深度融合，針對(duì)分布式能源系統(tǒng)、智能電網(wǎng)及儲(chǔ)能設(shè)施的復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)也在增加。這要求強(qiáng)化能源系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，構(gòu)建全鏈條、多層級(jí)的安全防線，同時(shí)推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與數(shù)字治理能力提升，通過完善法規(guī)體系、提升監(jiān)測預(yù)警能力和開展跨部門協(xié)同，共同應(yīng)對(duì)新技術(shù)帶來的能源供需側(cè)風(fēng)險(xiǎn)，確保能源系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的安全、穩(wěn)定與高效運(yùn)行。
行動(dòng)策略
《建議》提出“加快建設(shè)新型能源體系”，強(qiáng)調(diào)“持續(xù)提高新能源供給比重，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，建設(shè)能源強(qiáng)國”[8]，建設(shè)新型能源體系應(yīng)立足國情、著眼全局，圍繞協(xié)同互補(bǔ)保供、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場機(jī)制完善、國際合作深化，構(gòu)建兼顧穩(wěn)定性與靈活性的現(xiàn)代能源治理框架。
構(gòu)筑協(xié)同互補(bǔ)的能源供給和保障體系
在我國新能源快速發(fā)展且規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景下，新能源消納困難、供需不平衡等問題日益顯現(xiàn)。應(yīng)對(duì)這些問題，關(guān)鍵在于構(gòu)建新能源與傳統(tǒng)能源供給互補(bǔ)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備協(xié)同保障的能源安全體系。一方面，傳統(tǒng)能源仍具有不可替代的保供功能。在新能源不穩(wěn)定性顯著、區(qū)域消納能力不足的情況下，煤炭、油氣等化石能源作為“壓艙石”，確?；竟┠艿淖饔糜葹橹匾?。因而，需要完善以煤炭為基礎(chǔ)的穩(wěn)定供給體系，加快油氣產(chǎn)供儲(chǔ)建設(shè)，提高國家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)模與應(yīng)急響應(yīng)能力，強(qiáng)化關(guān)鍵時(shí)刻的安全托底力量，守住能源安全底線。另一方面，新能源發(fā)展需與多能互補(bǔ)發(fā)展格局相結(jié)合，既要提高風(fēng)能、太陽能等可再生能源的裝機(jī)規(guī)模，也要通過合理布局與跨區(qū)調(diào)度機(jī)制，緩解新能源消納難題。鑒于新能源天生具有間歇性與波動(dòng)性特征，亟須大力發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)作為“緩沖層”，尤其是電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的合理布局，可有效增強(qiáng)跨區(qū)域調(diào)度能力和系統(tǒng)靈活性。
應(yīng)積極推動(dòng)規(guī)?；瘍?chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大公共儲(chǔ)能布局、激勵(lì)市場主體參與，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能規(guī)模效應(yīng)，從而降低儲(chǔ)能成本。國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)的《新型儲(chǔ)能規(guī)?；ㄔO(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》提出，到2027年大幅擴(kuò)展儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模，并推動(dòng)儲(chǔ)能與電網(wǎng)、負(fù)荷、供給協(xié)同發(fā)展，提升新型電力系統(tǒng)的整體穩(wěn)定性。儲(chǔ)能作為新型電力系統(tǒng)中的“調(diào)節(jié)器”，在削峰填谷、儲(chǔ)備備用電力、彌補(bǔ)新能源出力波動(dòng)方面發(fā)揮重要作用。通過構(gòu)建能源供給協(xié)同保障體系，我國不僅可提升應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)與國際供應(yīng)鏈沖擊的能力，還能有效緩解新能源消納制約，為實(shí)現(xiàn)能源安全與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與智能化治理
當(dāng)前，能源體系正經(jīng)歷前所未有的數(shù)字化、智能化變革，新技術(shù)在電力系統(tǒng)和能源供需協(xié)調(diào)中發(fā)揮著日益關(guān)鍵的作用。煤礦智能化建設(shè)已成為驅(qū)動(dòng)煤炭工業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引擎。[9]人工智能技術(shù)的應(yīng)用，正成為應(yīng)對(duì)新型能源體系風(fēng)險(xiǎn)的重要力量，其能夠?qū)﹄娏ω?fù)荷、發(fā)電出力、氣象變化和需求響應(yīng)等進(jìn)行深度預(yù)測與智能調(diào)度，從而顯著提升能源系統(tǒng)運(yùn)行效率。唯有以自主研發(fā)技術(shù)奠定能源轉(zhuǎn)型路徑，才能筑起保障我國區(qū)域能源供應(yīng)穩(wěn)定的強(qiáng)大后盾。我國應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)牽引作用，布局適合中國特色發(fā)展路徑的科技戰(zhàn)略，釋放新技術(shù)在太陽能、風(fēng)能和儲(chǔ)能技術(shù)領(lǐng)域的潛力。積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、智能電網(wǎng)和人工智能發(fā)展，率先在全國構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，并配套完善的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能布局，利用先發(fā)優(yōu)勢大幅提升能源系統(tǒng)的效率和靈活性。
人工智能技術(shù)還可用于提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測能力，對(duì)潛在的攻擊行為進(jìn)行預(yù)警與防護(hù)，減少能源系統(tǒng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。通過技術(shù)牽引與人工智能賦能，不僅可以應(yīng)對(duì)新能源消納、供需錯(cuò)配等現(xiàn)實(shí)問題，還能提升能源系統(tǒng)的智能化水平和適應(yīng)性，為構(gòu)建高效、靈活、安全的新型能源體系提供有力支撐。
促進(jìn)政策協(xié)同和市場機(jī)制完善
在我國推進(jìn)新型能源體系建設(shè)的過程中，存在跨省能源調(diào)度難、市場化交易不完善、價(jià)格機(jī)制不成熟等機(jī)制性障礙。為破解這些深層次矛盾，必須從頂層設(shè)計(jì)層面強(qiáng)化能源政策的協(xié)同演進(jìn)。
首要任務(wù)是建立健全統(tǒng)一的電力市場與碳市場體系，推動(dòng)碳排放權(quán)、電力交易、綠色電力證書等多市場協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用。通過市場化價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)資本向新能源、儲(chǔ)能等領(lǐng)域有效配置，促進(jìn)企業(yè)和消費(fèi)者優(yōu)化能源使用行為，提升整個(gè)能源系統(tǒng)的運(yùn)行效率。同時(shí)，需打破省際壁壘，提升跨區(qū)域能源協(xié)調(diào)能力，加快完善全國統(tǒng)一的輸電通道建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)能源跨省、跨區(qū)域流動(dòng)，有效緩解能源區(qū)域不平衡問題。
政策協(xié)同還應(yīng)涵蓋能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用能權(quán)和碳交易體系的一體化設(shè)計(jì)，推動(dòng)能源安全政策與綠色低碳戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)互促。通過完善價(jià)格機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和市場監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)用能主體開展能源替代，提高能源利用效率，降低能源使用成本，減少因政策沖突引發(fā)的供應(yīng)鏈脆弱性風(fēng)險(xiǎn)。長期而言，構(gòu)建市場化、法治化、國際化的能源政策框架，將為新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展、能源供需平衡和能源安全治理能力現(xiàn)代化提供制度支撐，使新型能源體系既具備競爭力，又具備高度韌性，從而有效化解能源安全風(fēng)險(xiǎn)。
深化全球能源安全治理合作
我國應(yīng)持續(xù)深化多邊能源安全治理合作，積極提供具有中國特色的能源安全公共產(chǎn)品。依托推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，發(fā)揮我國新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈齊備的優(yōu)勢，為共建國家提供優(yōu)質(zhì)能源公共產(chǎn)品，優(yōu)化能源安全治理體系。通過參與全球能源市場交易和國際貿(mào)易合作，在能源技術(shù)和管理方面積累更多支持資源與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打破全球市場中的綠色壁壘。于挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時(shí)代背景下，重塑全球新型能源格局，在新一輪能權(quán)競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。
我國還應(yīng)積極參與全球能源治理創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建更加開放、透明、公平的國際能源市場體系，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義與能源“武器化”傾向，積極倡導(dǎo)合作共贏的國際能源安全觀。我國可通過深化國際能源合作，優(yōu)化我國能源供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，提高能源資源的國際配置效率，還可借助能源技術(shù)協(xié)作，引進(jìn)國際先進(jìn)的能源管理與風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提升我國新型能源體系應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的能力，筑牢國家能源安全屏障。
【本文作者為廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長、管理學(xué)院講席教授；廈門大學(xué)管理學(xué)院博士研究生魏邦國，對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
注釋略
責(zé)編：石 晶／美編：石 玉