摘 要:經濟高質量發展是推進中國式現代化建設的主要任務，也是地方高校不可推卸的社會責任。地方高校助力地方經濟高質量發展不僅是強國建設的需要，也是其自身改革發展的內在需求。地方高校需要通過合理定位，深化改革，堅持以培養地方產業所需高素質人才、服務地方產業升級換代為目標，以產教融合和科教融匯為手段，以科技創新和技術轉讓為結果，以政企校深度合作為保障，助力地方經濟高質量發展。

關鍵詞:高質量發展 地方經濟 地方高校

【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

習近平總書記在黨的十九大報告中提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，在黨的二十大報告中提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“十五五”時期經濟社會發展要“以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”。未來五年是基本實現社會主義現代化的關鍵期，機遇與挑戰并存，面對新形勢、新任務和新要求，地方高校應該如何發揮更大作用，更好助力地方經濟高質量發展，成為重要的理論和實踐課題。

助力地方經濟高質量發展是地方高校應盡的社會責任

青年既是推動科技創新發展的核心引擎，也是國家戰略人才隊伍的主力軍。[1]教育為科技發展提供人才支持和創新動力，科技進步為教育發展提供戰略路向和重要支撐。[2]在知識經濟時代的今天，高等教育是經濟社會發展的基石和支柱，是人才資源和科技創新的動力源，是經濟社會發展新的增長點。作為承擔高等教育主要任務，具備教書育人、科學研究、社會服務和文化傳承等職能的高等院校，肩負著為黨育人、為國育才，民族復興、強國建設的重大社會責任和時代使命，是培養人才的重要機構、知識生產的主要中心和科技創新的重要場所，是助力地方經濟高質量發展的主力軍。

助力地方經濟高質量發展是建設中國式現代化的現實要求。黨的二十大報告提出教育強國、科技強國和人才強國“三位一體”的發展戰略，并確立了教育強國在實現中國式現代化進程中的基礎性和戰略性地位。高等教育位于教育體系結構的頂部，被賦予“龍頭引領”地位，為國家經濟社會發展提供重要人才支撐和科技創新保障。必須看到，高等教育自身高質量發展和自強卓越體系建設，是影響經濟社會尤其是地方經濟高質量發展的決定性因素和基礎性工程。

助力地方經濟高質量發展，是高等教育系統改革發展的內在需求。2017年，教育部《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》提出，將高等教育劃分為研究型、應用型和職業技能型三大類型，要求研究型高校主要以培養學術研究的創新型人才為主；應用型高校主要從事服務經濟社會發展的本科以上層次應用型人才培養，并從事社會發展與科技應用等方面的研究；職業技能型高等學校主要從事生產管理服務一線的專科層次技能型人才培養，并積極開展或參與技術服務及技能應用型改革與創新。目前，一些高校仍然保留著較為明顯的計劃經濟的痕跡，辦學模式和運行機制缺少靈活性，服務地方經濟和產業發展的意識較淡薄，不足以很好地承擔起助力地方經濟高質量發展的責任。因此，轉型發展成為我國高校，尤其是地方院校教育教學改革的當務之急。在新形勢下，地方院校需要明確辦學方向，堅持以服務地方產業發展為導向、以培養與地方經濟社會需求高度契合的人才為目標，以深耕產學融合、校企合作、科教融匯為手段，助力地方經濟高質量發展。

地方高校助力地方經濟高質量發展的成績與不足

高校是我國實施創新驅動發展戰略和人才強國戰略不可或缺的重要組成部分。我國高校在拔尖創新人才培養、先進科技產出和科技成果轉化等方面都取得了顯著成效。例如，大多數省屬高校基本確立了圍繞地方（行業）需求，服務地方經濟社會發展和產業迭代升級需要的發展方向；專業設置、科研方向、人才培養與區域產業需求高度匹配，成為地方經濟發展的“人才泵”和“創新源”。一些地方緊密圍繞地方企業對應用型人才的要求，通過建立虛擬學院、創業學院、國際學院、創新學院等新型組織形態，打造校企聯合、校地協同、國際合作等多樣化的校政企合作教育平臺，為應用型人才的多元化發展提供路徑選擇，為教學改革實踐提供實施載體，滿足當地產業和市場對人才和科技的需求。高校業已成為當地經濟高質量發展可靠的智力支撐和創新能力保障。

同時要看到，一些地方高校在促進地方經濟高質量發展方面，與社會期待仍存在一定差距。比如，有的高校缺乏服務地方和產業迭代升級意識，自我定位不準，盲目追求“高大全”；再如，有的高校人才培養規格無法適應社會和企業技術更新需要，滯后于“數智化、智能化”賦能升級換代的市場需求；還如，有的高校學科專業設置不合理、課程和教學內容過于陳舊、教學方式方法單一落后等問題，仍在一定程度上存在。另外，科技轉化能力不強，也成為阻礙高校助力地方經濟高質量發展的不利因素。

地方高校助力地方經濟高質量發展典型案例分析

浙江萬里學院是浙江省屬高校，是一所“公辦學校實行新的管理模式和運行機制”的新型地方高校。其先進的辦學理念、運行機制和組織文化，受到社會各界的廣泛關注。多年來，浙江萬里學院始終不忘初心，與時俱進，銳意改革，探索辦學模式和運行機制創新，典型特征明顯，對浙江省高校乃至全國同類地方高校發展具有一定示范性和啟發性。

堅持應用型定位和辦學方向，增強服務地方經濟發展的意識。服務地方高質量發展，是高等教育的應有之義。地方高校由地方政府舉辦，可以說是生在地方、長在地方、為在地方。因此，一所地方院校要想辦好，首先要提高服務地方的意識，以服務求生存，以服務謀發展，牢固樹立“有為才能有位”的思想觀念。應錨定地方經濟主導產業發展需要，根據地方經濟和產業結構的特征，發展學科、設置專業，建設課程和實踐平臺，以此確保高校成為地方經濟高質量發展的人才蓄水池和科技研創中心。例如，浙江萬里學院在辦學過程中，就始終秉承“扎根寧波、立足浙江、服務全國、面向世界”的辦學理念，以國內一流、國際知名的高水平應用型大學為發展目標，緊緊圍繞和適應地方經濟發展的整體布局和縣域產業升級的變化，本著地方院校服務地方的基本原則，扎根基層，努力扮演好在地方經濟高質量發展中的三種角色。一是成為為地方產業技術升級換代培養人才的蓄水池，要求培養出來的畢業生成為地方經濟社會發展的重要技術力量，成為熟悉地方產業，愿意為地方經濟社會發展奉獻的高素質勞動力。二是成為先進科學技術從上游向下游轉移的中轉驛站，扮演頭部院校技術在地方轉化落地，服務地方的中間人角色，做好一流研究團隊與地方企業合作的牽線人和創新要素的“連接器”，降低中小企業研發門檻。三是成為解決地方企業生產一線難題的技術服務站，將大學的服務延伸到寧波市縣域的每個角落。把整座大學變成一項可拆卸、可復制的“產業技術插件”——哪里需要產業鏈升級，就把校區、研究院、實驗室和人才流水線安裝到哪里，成為縣域經濟高質量發展“即插即用”的創新基座、區域經濟發展的創新引擎。

深化教育教學改革，定制化培養地方所需人才。高校是培養高素質人才的重要陣地，通過為地方輸送各類專業人才，為經濟發展提供智力支持。高校可以根據地方產業需求，調整學科專業設置和課程內容，培養符合地方經濟發展需要的人才。此外，高校通過繼續教育、職業培訓等方式，提升當地勞動力的技能水平，為經濟高質量發展奠定人才基礎。例如，浙江萬里學院通過將人才標準與企業用人單位對接，確保課程體系與產業標準同步調整，創立“四元協同+六位一體”的育人新范式，實現“產教研”深度融合。為努力推進產教研一體化，學校專門建立社會合作處等對外協調機構，為教師走進企業牽線搭橋，深入開展“科技特派員”“農業特派員”活動，為企業發展提供技術支持，為教師專利申報、技術轉讓提供咨詢服務。同時，學校非常重視實踐性教學，完善“政校企”協同機制，打造“全鏈條”“全要素”“全場景”實踐體系，構建“產學研”深度融合樣態，形成一個可復制、可推廣、可持續的“政產學研用”協同育人新的“萬里范式”。

助力地方產業迭代升級，推動新興產業發展。人力資源結構升級，是我國城市化轉型升級的主要表征之一。[3]高等教育系統改革，一方面要求高校利用自身的人才和技術優勢，為地方傳統產業的轉型升級提供技術支持和咨詢服務；另一方面要關注新興產業的發展趨勢，通過學科交叉融合和科研創新，為地方新興產業的培育和發展提供智力支持。例如，浙江萬里學院在寧海縣建立的海洋生物種業研究院，直接服務地方漁業生產一線，把實驗室建在灘頭。該研究院的特點是科技研發和人才培養均在產業第一線，直接為當地漁民生產解決技術問題。研究院的辦院宗旨是秉承“立足地方、代表國家、頂天立地、服務產業”的發展理念，以高水平創新平臺、高層次創新團隊建設為載體，聯合地方政府，以高質量人才培養基地、產教研融合基地服務寧海水產種業發展，助力共同富裕示范區建設。據不完全統計，迄今為止，該研究院已累計推廣養殖22萬畝，增產6萬多噸，增效12億多元，培育出文蛤“萬里紅”、文蛤“萬里2號”和縊蟶“甬樂1號”、縊蟶“甬樂2號”等4個國家審定的水產新品種，在國際上率先發布縊蟶、泥蚶基因組信息，成為我國海水蟹貝類種業科技創新的重要策源地和高層次人才培養基地，為保障水產養殖業“核心種源”自給自足、支撐“藍色糧倉”建設作出重大貢獻。[4]

加強產學研深度融合，促進科技創新與成果轉化。高校是科技創新的重要源頭，擁有豐富的科研資源和人才優勢。高校通過產學研合作，將學術研究與企業需求緊密結合，幫助地方企業解決技術難題，提升創新能力。高校可以通過與企業共建實驗室或研發中心，技術轉移中心、孵化器等平臺將科研成果轉化為實際生產力，推動地方產業升級。例如，浙江萬里學院在余姚市建立的創新研究院和碳中和研究院，便是將研發部門建立在地方新興產業集中的區域，進軍地方生產腹地，直接與余姚市新材料、光電信息、關鍵零部件、機器人及智能裝備等地方產業對接，滿足生產一線科技創新的發展需要。

重視鄉土文化傳承發展，助力所在城市人文環境提升。“大學因城市而興，城市因大學而盛”。高校不僅是當地人才的蓄水池，也是公共知識的服務站，地方院校在打造智慧城市、學習化社會等方面肩負著重要責任。首先，高校可以通過挖掘地方文化資源，幫助地方打造文化品牌，促進文化旅游等產業的發展。高校通過開展社會服務、公益活動等方式，積極履行社會責任，助力地方經濟社會發展。高校通過組織師生參與鄉村全面振興、社區建設等項目，為地方經濟社會發展貢獻力量。其次，高校可以通過文化創意產業的研究與開發，為地方經濟注入新的文化元素，提升軟實力。此外，高校的專家學者可以為地方政府提供政策咨詢和智庫支持，幫助制定科學合理的經濟發展規劃。通過參與地方政策研究和決策咨詢，高校能夠為地方經濟高質量發展提供理論指導和實踐建議。例如，浙江萬里學院在探索助力地方經濟高質量發展過程中，緊緊圍繞寧波市及其所屬地區經濟社會發展和城市建設的需要，與地方政府雙向奔赴、積極合作，秉承“戰略互嵌、文化互融、資源互通、結構互耦”原則，積極打造“目標共同體、利益共同體、奮斗共同體”。

【本文作者為北京大學教育學院教授、博導】

注釋略

責編：王 克／美編：薛佳瑩